第一章總則

第一條為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康，制定本條例。

第二條國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。

未經定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但是，農村地區個人自宰自食的除外。

在邊遠和交通不便的農村地區，可以設置僅限于向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場點，具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第三條國務院商務主管部門負責全國生豬屠宰的行業管理工作。縣級以上地方人民政府商務主管部門負責本行政區域內生豬屠宰活動的監督管理。

打擊私屠濫宰，強化畜禽屠宰監管。規范屠宰市場秩序，肉品質量平安的重要保證。今年以來，結合市縣有關文件精神，局從細、從實有效推進畜禽屠宰監管工作。對日常業務、生產流程、市場規范管理、肉品質量平安進行全范圍監督檢查。積極促進畜禽屠宰監管規范化、制度化，確保全縣人民的食肉安全。根據臨商信函【201129號文件通知精神，現將14月以來我縣屠宰管理工作情況匯報如下：

一、指標完成情況

比上年同期增長6.43%1營業收入完成66.2萬元。

比上年同期增長9.1%2利稅實現2.4萬元。

占年計劃7704047.46%比上年同期增宰2702頭。3屠宰量完成36565頭。

檢出率為．％，4檢出病害豬97頭。全部做了無害化處置。

為全面貫徹國務院《生豬屠宰管理條例》（國務院令第525號，以下簡稱《條例》）、《省實施<生豬屠宰管理條例>辦法》和《商務部關于加強鄉鎮生豬進點屠宰管理的緊急通知》（商運發〔2007〕417號）等有關文件精神，深入實施食品放心工程，確保群眾吃上"放心肉"，結合我縣農村實際，制定本實施意見。

一、充分認識加強農村生豬屠宰管理的意義

生豬產品的質量安全，是農村食品安全的重要組成部分，直接關系到人民群眾的身體健康乃至生命安全。加強農村生豬屠宰管理，提高豬肉產品質量，是確保農民食肉安全，保證農民吃上"放心肉"的重要環節。從我縣情況看，目前，農村生豬屠宰管理中還存在生豬屠宰場過多，屠宰、檢疫、肉品流通和市場管理不夠規范等現象，農村群眾的食肉安全還得不到有效保障。各級黨委、政府要充分認識加強農村生豬屠宰管理的重大現實意義，進一步建立健全各級管理制度，加強檢疫檢驗，嚴格操作規程，保證農村生豬產品質量安全，切實保障農民的身體健康和生命安全。

二、加強農村生豬屠宰管理的主要內容

農村生豬屠宰管理主要包括屠工管理、屠宰管理、檢疫檢驗、市場銷售管理等，以實施屠工制，加強屠工管理與檢疫檢驗為核心。

（一）加強屠工的管理

第一條為加強畜禽屠宰管理，保證畜禽產品質量，保障公民身體健康,維護公共安全，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域內人工飼養的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝的屠宰及其監督管理活動適用本條例。

第三條縣級以上人民政府商務行政主管部門負責本行政區域內畜禽屠宰活動的監督管理。

商務行政主管部門所屬的畜禽屠宰管理機構，具體負責畜禽屠宰活動的日常監督檢查。

畜牧獸醫、衛生、環境保護、工商、公安、城鄉規劃、食品藥品監督、質量技術監督、民族事務等有關部門，在各自的職責范圍內，做好畜禽屠宰管理的有關工作。

第四條畜禽屠宰實行定點屠宰、集中檢疫制度。

各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門：

為全面貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等有關文件精神，加強鄉鎮生豬定點屠宰管理工作，保障廣大農村居民食肉安全，現就做好鄉鎮生豬屠宰管理工作的有關事項通知如下：

一、提高認識，切實加強鄉鎮生豬屠宰管理

生豬屠宰管理工作事關人民群眾食肉安全和身體健康。加強鄉鎮生豬屠宰管理和生豬肉品市場的監管，對于維護人民群眾消費安全、規范屠宰行業秩序、維護社會穩定、促進社會和諧、推動畜牧業健康發展具有重要意義。各鄉鎮各有關部門要從講政治、講大局的高度，進一步提高對加強鄉鎮生豬屠宰管理工作重要意義的認識，增強責任意識，加強組織領導，落實工作責任，完善工作機制，切實做好鄉鎮生豬屠宰管理工作。

二、因地制宜，采取多種進點屠宰模式

鄉鎮生豬屠宰管理工作的重點是各鄉鎮人民政府所在地集鎮和人口相對密集的自然集鎮內屠宰生豬并上市銷售生豬肉品的行為。農村自宰自食生豬不列為鄉鎮生豬屠宰管理的范圍。各鄉鎮要根據“定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營”的生豬屠宰管理工作總體要求，結合本鄉鎮區位、人口分布、交通條件等實際狀況，因地制宜采用生豬定點屠宰管理模式，逐步規范生豬定點屠宰管理工作。

第一章總則

第一條為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康，制定本條例。

第二條國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。

未經定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但是，農村地區個人自宰自食的除外。

在邊遠和交通不便的農村地區，可以設置僅限于向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場點，具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第三條國務院商務主管部門負責全國生豬屠宰的行業管理工作。縣級以上地方人民政府商務主管部門負責本行政區域內生豬屠宰活動的監督管理。

第一章總則

第一條（目的和依據）

為了確保家畜肉品質量，保障人民身體健康，保護環境，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內經營性的豬、牛、羊等家畜屠宰及其管理，適用本規定。

第三條（主管部門）

摘要：畜禽屠宰管理與人們的食品安全存在一定的聯系，因此要想促進食品安全工作的深入推進，就要進一步加強對畜禽屠宰管理工作的重視，并積極探索管理工作創新發展的措施，增強管理效果，為畜禽屠宰管理工作的持續穩定發展創造良好條件。本文在簡要分析畜禽屠宰管理工作現狀的基礎上，對創新發展策略進行了適當的研究，希望可以為管理工作的深入貫徹落實提供有價值的參考。

關鍵詞：畜禽屠宰；管理；創新

近幾年，受到我國畜禽養殖業不斷發展、畜禽疫病頻繁出現并大肆傳播的影響，屠宰場畜禽管理工作開始受到重視，并且如何制定規范化的畜禽屠宰管理工作模式成為相關研究者重點關注的問題，只有加強管理并杜絕私屠濫宰情況的出現，才能促進畜禽屠宰管理工作向著規模化和標準化方向發展，為消費者提供安全健康的產品，維護食品安全。

1當前畜禽屠宰管理工作中存在的問題

統籌分析畜禽屠宰管理工作的基本情況，發現在實際開展管理工作的過程中遇到了相應的問題，綜合管理水平偏低，對管理工作的深入推進和管理效能的提高產生了嚴重的不良影響。首先，重視防疫忽視檢疫工作。在開展畜禽屠宰管理工作的過程中，相關工作人員更加重視防疫工作，忽視了產地檢疫的重要性，但是必須明確注意的是，產地檢疫工作對維護動物性產品的安全產生著重要的影響，在開展畜禽屠宰管理工作的過程中忽視產地檢疫的重要性，會影響產品安全性，導致檢疫工作效能的發揮受到限制，不利于畜禽屠宰管理工作的優化創新。其次，活畜交易市場的建設不夠完善[1]。現階段在我國經濟社會的建設和發展過程中，尚未配備相應的活畜交易市場，導致活畜檢疫工作的開展受到限制，在難以實現規范化管理的情況下，會導致管理規范性不合理的情況，如果出現疫情傳播，將會引發嚴重的后果。最后，工作人員素質低，法律意識淡薄。在組織開展畜禽屠宰管理工作的過程中，部分工作人員素質偏低，無法統籌分析管理工作的各方面需求對管理工作進行改革創新，各項管理措施的落實不到位，無法按照法律法規開展綜合管理工作，也會降低管理效果。

2新時期有效推動畜禽屠宰管理工作創新發展的措施

第一條為規范家畜屠宰管理和家畜產品流通秩序，保證家畜產品質量，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條在*市行政區域內從事家畜屠宰及家畜產品收購、加工、儲存、運輸、銷售活動的單位和個人應當遵守本條例的規定。農村地區個人自養自宰自食家畜的除外。

第三條本條例所稱家畜，是指豬、牛、羊。本條例所稱家畜產品，是指家畜屠宰后未經加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

第四條屠宰供應少數民族食用的牛、羊產品，應當尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰。

第五條市、區、縣（市）商務主管部門主管本行政區域內家畜屠宰的監督管理工作。商務主管部門可以委托家畜屠宰監督管理機構具體實施本行政區域內家畜屠宰的監督管理工作。農業行政主管部門負責本行政區域內家畜及家畜產品的防疫工作，動物防疫監督機構具體實施家畜及家畜產品的防疫和防疫監督工作。工商、衛生、質監、規劃、環保、公安、物價、食品藥品監管等有關行政主管部門，應當根據各自的職責，做好本條例的實施工作。

第六條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助商務主管部門和其他有關行政主管部門共同做好本條例的實施工作。

第一章總則

第一條為加強畜禽屠宰和肉品流通管理，保證肉品質量，保障人體健康，維護消費者合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內從事畜禽屠宰和肉品銷售、加工、使用、貯存、運輸的單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條本辦法所稱畜禽是指活的牛、羊、豬、雞。

本辦法所稱肉品是指屠宰畜禽的胴體、臟器及其分割產品。

第四條市人民政府商務行政主管部門負責畜禽屠宰和肉品流通的監督管理工作。