一、聯臺國憲章中的雛和思想

聯合國憲章不但是聯合國維和思想的理論來源，而且是以聯合國為中心構建和諧世界理念的恩想源泉。所以，用結構現實主義來分析聯合國維和行動和構建和諧世界，首先應該從結構現實主義的視角來分析聯合國憲章。

結構現實主義的標志性人物是美國學者肯尼思·華爾茲。華爾茲的結構現實主義和漢斯·摩根索的傳統現實主義是一脈相承的，其理論核心都是權力政治，“不管國際政治的最終目的是什么，權力(Power)總是其直接目的”。同時結構現實主義又對傳統現實主義進行了發展創新。華爾茲的結構現實主義理論有三個假定：(1)國際系統是以無政府性為基本性質的系統；(2)國家是此系統中的基本單元；(3)對系統的穩定和系統單元行為的最重要影響因素是系統結構。結構主義分析方法被稱為整體的或系統的方法，它的分析層次是國際系統，而不是國家行為體。系統被定義為一系列互動的單元。從一個層次來說，系統包含一個結構，結構是系統層次上的一個組成部分，由于它才可能設想單元組成一個系統，而不同于簡單的組合。在另～個層次上，系統包括互動的單元。單元性質以及互動模式的變化與單元行為的結果并沒有直接的聯系。結構對于解釋細節的作用確實不大，但是，盡管缺乏詳細的內容，結構卻有助于解釋那些重大的、重要的而且持久的模式。國際體系中的權力分配決定了國際系統的結構，國際系統結構是影響國家行為的惟一重要因素，即“結構選擇”，單元(國家)行為由系統結構決定。

近代以來，國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物，但是它并沒有改變國際社會的無政府狀態。國際聯盟和聯合國是其中兩個最有代表性的政府問國際組織，它們對國際關系產生了重大影響。但是國家仍然是獨立的最基本的行為主體，國際社會的無政府性本質上并沒有改變。我們把聯合國與國際聯盟分別看作一個國際系統，其會員國為互動的單元，對聯合國系統與國際聯盟系統進行分析比較。國際聯盟盟約和聯合國憲章分別是國際聯盟和聯合國的行動指針，維持國際和平與安全分別是國際聯盟盟約和聯合國憲章最重要的內容之一。國際聯盟盟約結構中的大會由全體會員國組成，行政院由常任委員國英國、法國、意大利、日本、蘇聯、德國和由大會定期選舉產生的非常任委員國組成。盟約第三條第三項：大會開會時處理屬于聯盟行動范圍以內或關系世界和平之任何事件。第四條第四項：行政院開會時得處理屬于聯盟行動范圍以內或關系世界和平之任何事件。第五條第一項：除本盟約或本條約另有規定者外，凡大會或行政院開會時之決議應得聯盟出席于會議之會員國全體同意。聯合國系統的憲章結構中的大會由聯合國所有會員國組成，安全理事會由中國、法國、蘇聯(俄羅斯)、英國、美國五個常任理事國和六個(后來增加到十個)非常任理事國組成。憲章第二十七條第二項：安全理事會關于程序事項之決議，應以九理事國之可表決票表決之。第三項：安全理事會對于其他一切事項之決議，應以九理事國之可決票包括全體常任理事國之同意票表決之；但對于第六章及第五十二條第三項內各事項之決議，爭端當事國不得投票。第二十四條第一項：為保證聯合國行動迅速有效起見，各會員國將維持國際和平及安全之主要責任，授予安全理事會，并同意安全理事會于履行此項責任下之職務時，即系代表各會員國。第十二條第一項：當安全理事會對于任何爭端或情勢，正在執行本憲章所授予該會之職務時，大會非經安全理事會請求，對于該項爭端或情勢，不得提出任何建議。第十四條：大會對于其所認為足以妨害國際間公共福利或友好關系之任何情勢，不論其起因如何，包括涉及本憲章所載聯合國之宗旨及原則之情勢，得建議和平調整辦法，但不以違背第二十條之規定為限。

從上面國際聯盟盟約結構和聯合國憲章結構的對比中，我們可以看出聯合國和國際聯盟在維護國際和平安全方面截然不同的效果的根源。國際聯盟盟約結構有重大缺陷。國聯大會與行政院職權劃分不清，責任不明，容易形成爭權和推諉兩種不利情況。形成決議必須全體一致就使每個會員國都有否決權，必定無法統一意見，最終失去采取有效行動的可能性。國聯會員國約定彼此以完全誠意執行所宣告之裁決或判決，在一個弱肉強食的無政府國際社會中，國聯決議就無任何約束力，而國聯既無權力，又無手段來強制實施決議，常常是一紙空文。聯合國憲章結構克服了國際聯盟盟約結構的先天不足，體現出結構的完美性和建設性。憲章設計時克服了大會、安全理事會權限劃分不清、互相掣肘的弊端，把維持國際和平與安全的主要權利專屬安全理事會。安理會得調查任何爭端或可能引起國際摩擦的任何情勢，以斷定其繼續存在是否足以危及國際和平與安全。其強制行動可以決定使用武力，以維持或恢復國際和平與安全。各會員國同意以憲章之規定接受并履行安全理事會之決議。這樣，安全理事會在處理威脅世界和地區和平與安全的事件時就具有無可爭議的權威性。同時憲章結構實行五大常任理事國全體一致的原則，通常稱為“否決權”。在安理會里，否決權是指任何常任理事國都可以阻止他們所不贊成的一切屬于實質性的問題議案的通過。否決權是聯合國組織的基礎，它充分重視了大國的特殊作用。是給予在維護憲章的宗旨和原則中起重大作用的大國的一種特殊的責任和義務，因為大國團結和合作的程度決定了聯合國行動的成敗。同時，也吸取了國際聯盟決議須大會全體一致，給會員國普遺否決權導致其難以采取任何有效行動的教訓，這就使聯合國迅速行動有了更多的可能和成效。聯合國維和行動是一項創舉，雖然在憲章中沒有明確的條文規定，但是它是一種介于和平與武力之間的行動措施，不少人稱之為聯合國憲章的第6.5章，可以明確地說聯合國維和行動完全符合聯合國憲章的宗旨與原則。60多年來，正是在聯合國憲章的指導下。聯合國會員國集體采取行動為維持世界和平與安全，保持世界穩定與和諧做出了重大的貢獻。 

二、聯臺國維和行動實踐

摘要：聯合國雛和行動是聯合國維持國際和平與安全的一項重大創新，它不但促進了地區熱點問題的解決，而且對構建和諧世界也發揮著重要作用。建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，符合各國人民的根本利益，多極化、多速主義有利于構建和諧世界。作為實踐多邊主義的最佳場所，聯合國在構建和諧世界中發揮著不可替代的作用，必須堆護聯合國的權威和繼續積極開展聯合國維和行動。結構現實主義是當今主流國際關系理論，為分析聯合固雛和行動提供了一種新的思路，對構建和諧世界也有重要啟示。

關鍵詞：聯合國維和行動；聯合固憲章；蛄構現實主義；和諧世界

從1945年聯合國成立到2006年6月，聯合國會員國由51個增加到192個，成為最具普遍性和代表性的國際組織。聯合國為維持國際和平與安全、促進共同發展發揮了不可替代的作用。聯合國維和行動是聯合國維持國際和平與安全的一項重大創新，對以聯合國為中心構建和諧世界有著重要影響。國際和平與安全問題也是20世紀70年代末興起的結構現實主義的核心議題。結構現實主義為解析聯合國維和行動提供了有別于其它理論的視角，為各國構建和諧世界指出了途徑。

一、聯臺國憲章中的雛和思想

聯合國憲章不但是聯合國維和思想的理論來源，而且是以聯合國為中心構建和諧世界理念的恩想源泉。所以，用結構現實主義來分析聯合國維和行動和構建和諧世界，首先應該從結構現實主義的視角來分析聯合國憲章。

結構現實主義的標志性人物是美國學者肯尼思·華爾茲。華爾茲的結構現實主義和漢斯·摩根索的傳統現實主義是一脈相承的，其理論核心都是權力政治，“不管國際政治的最終目的是什么，權力(Power)總是其直接目的”。同時結構現實主義又對傳統現實主義進行了發展創新。華爾茲的結構現實主義理論有三個假定：(1)國際系統是以無政府性為基本性質的系統；(2)國家是此系統中的基本單元；(3)對系統的穩定和系統單元行為的最重要影響因素是系統結構。結構主義分析方法被稱為整體的或系統的方法，它的分析層次是國際系統，而不是國家行為體。系統被定義為一系列互動的單元。從一個層次來說，系統包含一個結構，結構是系統層次上的一個組成部分，由于它才可能設想單元組成一個系統，而不同于簡單的組合。在另～個層次上，系統包括互動的單元。單元性質以及互動模式的變化與單元行為的結果并沒有直接的聯系。結構對于解釋細節的作用確實不大，但是，盡管缺乏詳細的內容，結構卻有助于解釋那些重大的、重要的而且持久的模式。國際體系中的權力分配決定了國際系統的結構，國際系統結構是影響國家行為的惟一重要因素，即“結構選擇”，單元(國家)行為由系統結構決定。

摘要：聯合國雛和行動是聯合國維持國際和平與安全的一項重大創新，它不但促進了地區熱點問題的解決，而且對構建和諧世界也發揮著重要作用。建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，符合各國人民的根本利益，多極化、多速主義有利于構建和諧世界。作為實踐多邊主義的最佳場所，聯合國在構建和諧世界中發揮著不可替代的作用，必須堆護聯合國的權威和繼續積極開展聯合國維和行動。結構現實主義是當今主流國際關系理論，為分析聯合固雛和行動提供了一種新的思路，對構建和諧世界也有重要啟示。

關鍵詞：聯合國維和行動；聯合固憲章；蛄構現實主義；和諧世界

從1945年聯合國成立到2006年6月，聯合國會員國由51個增加到192個，成為最具普遍性和代表性的國際組織。聯合國為維持國際和平與安全、促進共同發展發揮了不可替代的作用。聯合國維和行動是聯合國維持國際和平與安全的一項重大創新，對以聯合國為中心構建和諧世界有著重要影響。國際和平與安全問題也是20世紀70年代末興起的結構現實主義的核心議題。結構現實主義為解析聯合國維和行動提供了有別于其它理論的視角，為各國構建和諧世界指出了途徑。

一、聯臺國憲章中的雛和思想

聯合國憲章不但是聯合國維和思想的理論來源，而且是以聯合國為中心構建和諧世界理念的恩想源泉。所以，用結構現實主義來分析聯合國維和行動和構建和諧世界，首先應該從結構現實主義的視角來分析聯合國憲章。

結構現實主義的標志性人物是美國學者肯尼思·華爾茲。華爾茲的結構現實主義和漢斯·摩根索的傳統現實主義是一脈相承的，其理論核心都是權力政治，“不管國際政治的最終目的是什么，權力(Power)總是其直接目的”。同時結構現實主義又對傳統現實主義進行了發展創新。華爾茲的結構現實主義理論有三個假定：(1)國際系統是以無政府性為基本性質的系統；(2)國家是此系統中的基本單元；(3)對系統的穩定和系統單元行為的最重要影響因素是系統結構。結構主義分析方法被稱為整體的或系統的方法，它的分析層次是國際系統，而不是國家行為體。系統被定義為一系列互動的單元。從一個層次來說，系統包含一個結構，結構是系統層次上的一個組成部分，由于它才可能設想單元組成一個系統，而不同于簡單的組合。在另～個層次上，系統包括互動的單元。單元性質以及互動模式的變化與單元行為的結果并沒有直接的聯系。結構對于解釋細節的作用確實不大，但是，盡管缺乏詳細的內容，結構卻有助于解釋那些重大的、重要的而且持久的模式。國際體系中的權力分配決定了國際系統的結構，國際系統結構是影響國家行為的惟一重要因素，即“結構選擇”，單元(國家)行為由系統結構決定。

摘要：聯合國雛和行動是聯合國維持國際和平與安全的一項重大創新，它不但促進了地區熱點問題的解決，而且對構建和諧世界也發揮著重要作用。建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，符合各國人民的根本利益，多極化、多速主義有利于構建和諧世界。作為實踐多邊主義的最佳場所，聯合國在構建和諧世界中發揮著不可替代的作用，必須堆護聯合國的權威和繼續積極開展聯合國維和行動。結構現實主義是當今主流國際關系理論，為分析聯合固雛和行動提供了一種新的思路，對構建和諧世界也有重要啟示。

關鍵詞：聯合國維和行動；聯合固憲章；蛄構現實主義；和諧世界

從1945年聯合國成立到2006年6月，聯合國會員國由51個增加到192個，成為最具普遍性和代表性的國際組織。聯合國為維持國際和平與安全、促進共同發展發揮了不可替代的作用。聯合國維和行動是聯合國維持國際和平與安全的一項重大創新，對以聯合國為中心構建和諧世界有著重要影響。國際和平與安全問題也是20世紀70年代末興起的結構現實主義的核心議題。結構現實主義為解析聯合國維和行動提供了有別于其它理論的視角，為各國構建和諧世界指出了途徑。

一、聯臺國憲章中的雛和思想

聯合國憲章不但是聯合國維和思想的理論來源，而且是以聯合國為中心構建和諧世界理念的恩想源泉。所以，用結構現實主義來分析聯合國維和行動和構建和諧世界，首先應該從結構現實主義的視角來分析聯合國憲章。

結構現實主義的標志性人物是美國學者肯尼思·華爾茲。華爾茲的結構現實主義和漢斯·摩根索的傳統現實主義是一脈相承的，其理論核心都是權力政治，“不管國際政治的最終目的是什么，權力(Power)總是其直接目的”。同時結構現實主義又對傳統現實主義進行了發展創新。華爾茲的結構現實主義理論有三個假定：(1)國際系統是以無政府性為基本性質的系統；(2)國家是此系統中的基本單元；(3)對系統的穩定和系統單元行為的最重要影響因素是系統結構。結構主義分析方法被稱為整體的或系統的方法，它的分析層次是國際系統，而不是國家行為體。系統被定義為一系列互動的單元。從一個層次來說，系統包含一個結構，結構是系統層次上的一個組成部分，由于它才可能設想單元組成一個系統，而不同于簡單的組合。在另～個層次上，系統包括互動的單元。單元性質以及互動模式的變化與單元行為的結果并沒有直接的聯系。結構對于解釋細節的作用確實不大，但是，盡管缺乏詳細的內容，結構卻有助于解釋那些重大的、重要的而且持久的模式。國際體系中的權力分配決定了國際系統的結構，國際系統結構是影響國家行為的惟一重要因素，即“結構選擇”，單元(國家)行為由系統結構決定。

為認真貫徹市委、市縣政府關于立刻開展“再生棉”專治行動大會精神，落實市委書記對再加工纖維和絮用纖維成品質量監管作出的指示要求，避免影響石家莊形象問題的發生，縣縣政府決定從克日起，應用一周時間，組織全縣有關部分和鄉、鎮開展以嚴厲打擊再加工纖維和絮用纖維成品生產、銷售運營活動中的嚴厲質量違法行為為主的專治行動。為保證活動獲得實效，特制訂如下施行方案：

一、指導思想和目的任務

(一)指導思想：開展絮用纖維成品和再加工纖維專治行動，要以“三個代表”主要思想和落實“科學發展觀”為指導，以全國“雙打”工作大會精神為根據，經過集中開展專治行動，進一步加大對再加工纖維和絮用纖維成品的監管力度，把全縣再加工纖維和絮用纖維成品質量提高到一個新程度，堅持井陘縣絮棉成品的優越形象，加強人民群眾消費決心，為我縣經濟建設和社會發展奠基堅實的基本。

（二）總體目的：徹底取締再加工纖維生產企業；取締無證絮用纖維成品加工企業；規范有證絮用纖維成品加工企業。

（三）詳細目的和任務

1、果斷取締應用脫色漂白工藝生產再加工纖維的企業和加工點。

近年來，中國維和醫療分隊在國際維和行動中扮演著越來越重要的角色。維和醫療分隊作為聯合國維和行動中的重要保障分隊，承擔著為各國維和人員提供醫療服務的重任及其他授權衛勤保障任務。隨著維和任務的深入，醫療衛生裝備在維和醫療服務保障中的地位越來越重要。醫療衛生裝備是維和醫療分隊開展正常醫療活動的物質基礎，是聯合國分遣隊自攜裝備核查（contingent-owedequipment，COE）核查的重要內容，是衡量醫療分隊衛勤保障水平的重要標志，醫學工程保障的好壞直接影響著醫療分隊的形象和聲譽。

1維和二級醫院醫學工程保障的基本內容

醫學工程保障是醫院在向傷病員提供醫療技術和服務過程中與醫學工程相關的設備技術支持和器材供應等活動。中國第九批赴剛果（金）維和醫療分隊于2008年11月1日抵達布卡武任務區，執行為期8個月的聯合國維和衛勤保障任務。任務期間的醫學工程保障內容主要包括：醫療設備的安裝、維護、巡檢、檢定、維修、操作指導、使用安全等工程技術支持，同時擔負著醫療衛生裝備COE核查的具體工作，另外還承擔互聯網絡、通訊工具、炊事器械、生活器材、營房等維修及其他小型工程建設。醫學工程保障的目的是通過醫療設備的工程技術支持保障臨床醫療工作的正常運行，確保聯合國維和衛勤保障任務的順利完成。其中，醫療設備的質量控制和醫療質量息息相關，是醫學工程保障的重點。

2維和二級醫院醫學工程保障的特點與難點

2.1醫療衛生裝備按聯合國要求配備

聯合國維和行動衛勤保障有一套國際通用的標準行動程序（standardoperatingprocedures，SOPS），維和二級醫院的醫療衛生裝備必須依據聯合國的要求配備，同時參照聯合國與我國簽署的備忘錄的詳細條款。按照《聯合國與中華人民共和國政府關于向聯合國剛果（金）特派團提供資源的諒解備忘錄》，維和二級醫院所有醫療衛生裝備采用濕租的形式，即醫療設備由我國提供并相應地從聯合國獲得標準補償。醫院醫療裝備需自我維持、自我保障，醫療裝備及其備件、耗材在任務期內無法補給，出國前必須準備充足，任務期內無后續支援系統[1]。當設備發生損壞時，因當地無法補充，即使從國內重新購買，也需要非常長的周期，如果不能直接修復，就會直接影響醫療保障工作，也會影響聯合國的COE核查[2]。

“我國的新聞人才培養一直都是以社會需求為導向的。在很多人看來，教育就是以社會需要來塑造個人，新聞教育作為一種職業技能教育，社會需求更應該成為人才培養的唯一標準。于是人自身的完善與發展一直被我國的新聞教育所忽視。然而正是這種‘社會本位’的人才培養目標為我國新聞事業的發展埋下了隱患。”

這種隱患反映在新聞倫理領域，一方面就是，新聞倫理教育目標定位于培養只會“遵紀守德，照章辦事”的新聞人才，教材則偏重于學理的論述和道德原則規范的闡釋，以致新聞倫理教學成了一種道德說教，成了一種對新聞宣傳理念的灌輸；另一方面就是，我國新聞工作者新聞道德“觀念與行為的反悖”———與職業行為中大量的問題性現象形成鮮明對照的是,我國新聞工作者的職業道德意識事實上并不缺乏明晰而正確的判斷。

這種“觀念與行為的反悖”表明，盡管新聞工作者自身在職業道德認知上具有明確的正確態度，但是，由于新聞倫理教育不重視個體的主體地位，不重視發展個體的道德理性、道德情感及解決倫理問題的道德判斷力，以致于新聞工作者不能形成完整的道德人格。簡而言之，在我國新聞人才培養目標日趨注重“人文化”、開始關注在“社會價值”和“個人價值”之間找到一個平衡點的大形勢下，新聞倫理教育目標與教學內容需要進行重構。新聞倫理教育目標的重構：充分發展批判性思維和積極行動精神選擇是新聞工作者永恒的課題。選擇的內在機制就是選擇者對一定選擇對象的比較、分析和評價，選擇意味著在一定價值標準下的取舍和排序。新聞傳播行為是一項具有廣泛社會性的行為，新聞工作者的行為選擇絕大多數情況下都是一種道德行為選擇。可以說，新聞工作者依據什么道德標準選擇新聞，這是新聞道德實踐中的核心問題，同樣也是新聞倫理學中最基本的問題。但是，新聞工作者在新聞活動中的道德善惡取舍并不總是一目了然的，因為新聞工作者經常要面對一些新聞倫理問題———引起倫理爭議或產生道德沖突而需要進行倫理抉擇的問題，尤其是道德準則在特定情境下相沖突時產生的道德兩難問題，比如救人與采訪孰先孰后、披露細節與保護隱私孰輕孰重這類問題。新聞工作者經常獨自面對這些問題并需要當機立斷作出決定，卻沒有現成詳細的行規索引。“新聞倫理是新聞工作者在其專業領域內對是非或適當與否下判斷的良心尺度。”

新聞倫理教育教學，必須學習如何正確處理在新聞活動中發生的倫理問題，必須學習在合乎道德的正當新聞行為與不合乎道德的不正當新聞行為之間作出理性的抉擇，或在若干可能一定程度上都合乎道德的新聞行為中挑選出更加合乎道德的一個或幾個，必須重視學生個體的主體地位并設法讓學生學會自主進行道德判斷。進而言之，新聞倫理教育教學內在地具有批判性思維，有如下幾個顯著特征：批判性思維是反思性的，即批判性思維不同于有充分理由的思考，需要考慮思考者的想法；批判性思維需要根據標準來衡量自己的思維，必須作出滿足理性標準的判斷；批判性思維在本質上是考慮真實的問題；批判性思維需要有理智，即批判性思維需要仔細思考方針和準則，運用它們時需要對現實有敏感性。

新聞倫理學本身是一門批判性、反思性、行動性的學科，新聞倫理教育教學不能僅僅滿足于一般性的批判性思維，而是需要充分發展的批判性思維。充分發展的批判性思維包括三個部分：首先，批判性思維必須提出需要解決的問題；其次，批判性思維需要努力用推理來回答問題，而不是理所當然地給出答案，或憑印象回答問題，或根據我們的教養方式簡單地回答問題；第三，批判性思維需要相信我們推理的結果，即：當我們批判性地思考在某一情境中該做什么決定時，跟隨推理的不僅僅是信念，而是行動。

新聞倫理教育教學進行這種批判性思維訓練，有利于學生樹立“問題意識”，培育一種能產生負責性結論和積極行動精神的道德推理能力，進而發展個體的道德判斷力和道德理性、道德情感。概而言之，新聞倫理教育既是批判思維的養成教育,也是積極行動的促成教育,本質上是一種開放的、民主的教育。新聞倫理教育應建構起的目標價值是：通過讓學生學會運用道德分析和道德推理解決新聞實踐中的倫理道德問題，充分發展學生的批判性思維和積極行動精神，致力于培養對傳媒和傳媒內容具有批判力、選擇力和影響力的積極行動者。新聞倫理教學內容的重構：以新聞倫理問題和典型案例為主體美國新聞學家赫爾頓曾經指出，“在新聞領域里面，沒有哪個問題比新聞倫理問題更重要，更難以捉摸，更帶有普遍性了。”

［摘要］維和任務區出兵國二級醫院的業務數據統計工作，多年來一直以人工統計為主，往往造成數據統計困難，不同分隊間信息互連不順暢、物資管理效率低，不能很好地滿足衛勤保障需求，與聯合國民事醫療機構和我國醫療行業的信息管理水平以及戰時的信息化要求均存在較大差距。該文報告了我國赴南蘇丹維和醫療分隊針對上述問題，開發了維和醫療分隊信息管理系統的中英文版本，應用于南蘇丹（瓦烏）中國二級醫院，并推廣到同一任務區的孟加拉國步兵營。該系統的開發和應用，提高了維和醫療分隊的工作效率，增強了醫療物資、數據管理的準確性、及時性和連續性，并為開展大數據匯總分析提供了條件。

［關鍵詞］維和；醫療分隊；信息；管理系統

隨著綜合國力的日益上升，我國承擔國際安全責任的能力亦同步提升，在聯合國維和行動中發揮著越來越重要的作用［1］。至今，我國先后多次派出維和官兵參與聯合國維和行動，已經成為國際維和舞臺不可或缺的重要力量［2］。維和醫療分隊主要承擔任務區各出兵（警）國分隊人員、聯合國軍事與民事人員的醫療保障，以及周邊難民營難民的緊急人道主義醫療救助任務。維和醫療分隊涉及的各項醫療信息、數據及物資設備等種類繁多，以往一直采用人工統計方法，往往造成數據統計過程煩瑣、復雜，同時信息保存困難，不利于為后續分隊提供指導及進行大數據的統計分析，不能很好地滿足衛勤保障需求。目前，醫院信息管理系統已實現軍隊醫院的全覆蓋，極大地提高了工作效率，改變了相對陳舊的醫療管理意識；業務流程得到系統整合，使醫療管理水平顯著提升，促進了軍隊醫院的改革與創新實踐［3］。在國內、軍內不斷增加“互聯網＋智慧醫療”及“物聯網”等新的信息化技術應用的大環境下［4－5］，任務區維和二級醫院的信息化管理水平顯得相對落后。此外，現代戰爭對于信息化的要求越來越高，維和醫療分隊在任務區開展的各項醫療活動是踐行實戰化衛勤保障行動的重要途徑，在當今信息技術主導科技與戰場的環境條件下，信息化水平的不斷提升是部隊建設的必由之路［6］，因此，研發和創建維和醫療分隊信息化管理系統尤為重要，對提高衛勤保障能力具有重要意義。

1維和任務區醫療機構信息化管理現狀

自2016年起，聯合國已經在大部分任務區依托互聯網為聯合國民事醫療機構建立起了互相通聯的醫療信息系統，實現了全球化的數據共享和實時監測。但任務區出兵國的一級、二級醫院仍以人工記錄、統計為主，在信息化建設上仍處于起步階段。我國部分維和醫療分隊針對物資管理、藥品管理、衛勤管理等方面有一些信息化的構想和研究開發，但多限于初步嘗試和部分科目［7－13］，尚無一個可以應用于各個任務區的標準化信息系統，由此給維和醫療分隊各項物資管理和醫療數據信息的延續性帶來諸多不便和問題。1．1物資管理不精確，盲目現象突出。維和醫療分隊藥品、耗材及其他各項后勤物資種類繁多，以往一般依靠手工登記或采用Excel軟件登記的形式進行匯總、記錄，在物資消耗、領取、使用等過程中，不易及時進行查詢和信息更新，導致在物資管理過程中，時常出現難以及時查清的現象，不易準確掌握物品的實時數據［14］。1．2醫療信息不連續，匯總分析困難。各批次醫療分隊在執行維和任務過程中，均積累了一定的醫療數據，但由于分隊輪換更替，手工記錄不易保存，容易遺失，且各分隊統計數據標準不統一等問題，導致同一任務區的醫療信息不連續，無法很好地對歷屆維和醫療數據開展系統的匯總分析，很難得出針對任務區實際情況的準確、翔實結論。1．3報表生成不方便，人工統計煩瑣。根據聯合國要求，醫療分隊的醫務官需要每天、每周、每個月等對各項醫療數據進行統計、上報。由于沒有信息化的系統，導致數據統計程序煩瑣，每次都需要花費大量時間進行分析，耗費時間、精力較多；同時，人工整理統計的準確程度也難以達到信息管理系統的水平。1．4紙質載體不便捷，工作效率不高。在沒有信息管理系統的情況下，各項數據的記錄、患者就診掛號登記、檢查檢驗申請等都是通過紙質手工記錄，不僅降低了醫務人員的工作效率，也延長了患者就診時間，制約了為患者提供醫療衛生服務的質量，影響了任務區二級醫院衛勤保障效能的發揮。同時，在國內信息化高速發展的今天，任務區低下的信息化水平也不利于醫療分隊在任務區很好地執行醫療保障任務，亟待加強針對性建設。

2維和醫療分隊信息管理系統開發的基礎

［關鍵詞］不干涉內政原則；中國外交；軟實力；全球治理

［摘要］不干涉內政原則是歷史的產物。它需要積極適應不斷變化的形勢，中國外交也不例外。從中國自身來說，其原因包括中國綜合國力提高和提升“軟實力”的需求；外交主導原則轉變和深化的結果；中國政府學習能力增強的結果；全球治理和對安全穩定和平的周邊發展環境的需求。

改革開放三十年來，中國外交發生了諸多令人矚目的變化，中國在堅持傳統不干涉內政原則的同時，依據不斷變化的國際環境對不干涉內政原則進行了重新審視，并在實踐中積極嘗試進行富有意義的創新。本文擬從不干涉內政原則緣起出發，探尋了中國的不干涉內政原則在觀念和實踐層面的變化，特別是分析變化的多重背景，結論部分指出了中國不干涉內政原則對國際環境積極適應的可能方向。

一、不干涉內政原則的緣起

不干涉內政原則是國家主權原則發展的必然產物。一般認為，其含義是指國家在相互交往中不得以任何理由或任何方式，直接或間接地干涉他國主權管轄范圍內的一切事務。國家主權是在歐洲中世紀動蕩無序的歷史背景下，在普遍的宗教世界主權的廢墟之上，伴隨著現代民族國家的產生而產生的。［1］1648年的《威斯特伐利亞條約》不僅承認了神圣羅馬帝國境內近300個諸侯國的主權地位，而且它還拒絕羅馬教廷對歐洲各國內部事務的干涉以及在實踐上肯定了各國的主權身份；更為重要的是，它開創了一個由主權國家構成的，迥異于中世紀歐洲的國際體系。［2］

主權概念的提出，一方面反映了處于形成過程中的民族國家力圖擺脫羅馬教廷和神圣羅馬帝國的控制和統治，有權獨立處理自己事務的政治要求。另一方面，也反映了近代資本主義的發展要求掃除歐洲各國地方封建割據的障礙，建立統一的國內市場的需求。［3］(P56-57）與此相適應，要求在政治上全權統一國家，并以最高權力的名義進行統治。這就是構成主權的兩個方面：對外主權（其特征是獨立）和對內主權（其特征是自治）。由此，我們可以引申出兩項原則，即主權平等原則和不干涉內政原則。［4］也就是說，不干涉內政原則是主權原則發展的題中應有之義。

關鍵詞：中美關系；全球影響；和平與發展

摘要：中美兩國關系是當今世界最重要、最特殊的一對雙邊關系，它遠遠超出了雙邊關系的范疇，成為一對影響世界的大國關系。中美經貿關系，中美建設性合作關系對世界和平與發展舉足輕重，中美關系的陰晴冷暖對世界將產生重大影響。

中美建交27年來，兩國關系一直在跌宕起伏中向前發展。主席于2006年4月對美國的正式訪問期間，將中國與美國的關系定化為“建設性的合作者”，指出：“中美兩國都有進一步發展兩國關系的強烈愿望，都認識到中美關系已遠遠超出雙邊關系的范疇，越來越具有全球意義。”在訪問中，胡主席多次強調要從全局高度，用戰略眼光來看待中美關系，看待中美關系取得的共識和存在的分歧。這劉。于推動兩國關系的穩定健康發展，維護世界和平與促進共同發展，有著t分重要的意義在世界經濟全球化、政治多極化和科技信息化的世界大環境下，中國和美國作為世界上最有影響的兩個大國，兩國關系的陰晴冷暖對全球經濟、政治、安全等產生著巨大影響．負有不可推卸的責任。

一、中美經貿關系發展影響全球

經貿關系作為人類最古老的聯系方式，在中美關系中扮演著十分重要的角色。美國亞洲協會主席卜勵德認為，經貿關系是中美關系的“壓載艙”，中美關系之所以能夠經歷政治上的風風雨雨而穩步前進，正是因為有了經貿這個壓載艙。在經濟全球化的推動下，步入21世紀的中美經貿關系有了進一步發展，其增速之快、數額之大已遠遠超過雙邊經貿關系的范疇，具有越來越大的全球影響。

(一)中美經貿關系推動美國產業國際分工的深化