強化五種意識提高五種能力 組織部門是黨委的重要職能部門，擔負著管黨員、管干部、管人才的重要職責。組織工作的特殊性，對組工干部能力建設有著更高的要求。新時期，必須站在提高黨的執政能力，保持黨的先進性的高度，加強組工干部能力建設，著重強化五種意識、提高五種能力。

一是強化執政意識，提高政治鑒別能力。中國共產黨是執政黨，作為共產黨員，尤其是組工干部，要有執政意識，一言一行、時時處處都要注意鞏固黨的執政地位，維護黨的執政形象。要做馬克思主義的堅定信仰者、社會主義制度的積極擁護者和黨的路線方針政策的忠實實踐者。要有政治敏銳性，提高政治鑒別能力，在大是大非面前保持清醒的政治頭腦，不信謠不傳謠，堅持黨的領導不動搖，永遠忠于黨的事業，經得起各種考驗。在考核選任干部、發展黨員等工作中，要堅持把政治標準放在首位，認真貫徹黨的政策精神，保證黨的事業永遠掌握在馬克思主義者手上。

二是強化人本意識，提高知人善任能力。組織部門主要是做人的工作，也是最難做的工作，必須樹立以人為本的觀念，遵循人的發展和事業發展規律，切實為基層為黨員干部服好務，不要高高在上，不能有特權思想。最大的效益來源于組織部，組織部對于實踐“三個代表”重要思想具有重要的導向作用。在干部工作和人才工作中，要認真貫徹黨的干部政策和科學發展觀、正確政績觀，做到求賢若渴，善于發現人才，正確識別人才，科學評價人才，合理使用人才，提高選賢任能的能力，把各方面的優秀人才都凝聚到黨的周圍。

三是強化創新意識，提高開拓進取能力。創新是事業發展的不竭動力，是增強黨員和干部隊伍活力的催化劑。組工干部要善于研究新情況，發現新問題，總結新經驗，提出新思路，開創新局面。要解放思想，與時俱進，只要有利于優秀人才脫穎而出，有利于激勵廣大干部干事創業，有利于增強基層黨組織凝聚力、戰斗力、創造力，有利于發揮黨員先鋒模范作用的思路和措施，都要大膽嘗試、積極探索，不斷增強組織工作的生機與活力，推動事業新發展。

四是強化實干意識，提高調查研究能力。要大力弘揚求真務實的工作作風，說實話，辦實事，抓落實，求實效，力戒主觀主義、官僚主義和形式主義。要把調查研究作為成事之基、謀事之道。要緊緊圍繞組織工作如何為經濟建設中心服務和組織工作中熱點、難點、重點問題開展調研，增強工作的主動性、預見性和實效性，為領導的重大決策當好參謀，使制定出臺的各項政策措施更加切合實際、符合民意。

五是強化學習意識，提高語言文字表達能力。要把學習作為永葆先進性的基本途徑，作為提高業務水平和語言文字表達能力的重要舉措。要平時擠時間學，參加培訓系統學，廣泛學習一切有益知識，在業務上成為“政策通”、“筆桿子”和“多面手”。組工干部時常離不開寫材料，與人打交道，語言文字表達能力是基本功。要顧全大局，精通政策，善于領會領導的思路和要求，熟悉工作情況和工作對象，掌握寫作和說話技巧，勤寫多練，不斷提高寫作水平和語言表達水平，以提高動員組織群眾的能力，充分調動各方面的積極性，營造和諧的工作環境，推進工作事半功培地開展。

績效管理者要當好五種角色，提高五種能力

績效管理是現代企業廣泛運用的一種以開發人力潛能為中心的科學管理模式，其目的在于使人的行為量化而達到幫助企業實現戰略目的和管理目的。在績效管理中，各級管理者是實施的主體，發揮著橋梁作用，上對公司的績效管理體系負責，下對下屬員工的績效提高負責，其素質的高低直接關系到企業績效管理工作的成敗與否。為此，日照供電公司把提高各級管理者對績效管理全過程的認識和理解擺到突出位置，以當好五個角色，提高五種能力為重點，夯實績效管理工作基礎。

當好宣傳員，提高向員工灌輸績效管理認知的能力。績效管理的主體是管理者和員工，首先要引導全體員工轉變觀念，統一思想，增強對績效管理重要性的認識，使全體員工真正領會集團公司黨委的決策，全面理解績效管理的內涵和戰略意義。首先，管理者自身要加強學習，做到思想觀念的轉變要比員工更加深入，在績效管理中的工作技巧比員工更加嫻熟，確保更好的理解和執行。其次是要加強宣傳教育，充分利用日照電力報、信息港、電力動態等媒介，有計劃地開展宣傳活動，使員工接受、理解績效管理的基本理念、概念，掌握基本的操作要領。通過廣泛宣傳，加強培訓，使全員都懂績效管理，都談績效管理，都知道如何提高自己的績效，將管理的責任交給員工自己，使企業真正用好績效管理這個管理杠桿，教會員工如何制定自己的績效管理并很好地管理自己的績效，把員工錘煉成自己的績效管理專家，更好地進行自我管理。

當好合作伙伴，提高與員工協作共贏的能力。倡導管理者與員工的績效合作伙伴的關系，是績效管理的一個創新，突破了傳統意義上的上下級觀念，實現了管理者與員工關系在績效上的統一，使管理者、員工以及企業本身都成為了績效管理的責任者和受益者。管理者的績效高低通過員工的績效來實現，員工績效的提高即是管理者績效的提高，員工的進步即是管理者的進步。通過在公司內倡導這種合作伙伴關系，使各級管理者樹立對員工負責就是管理者對自己負責的意識，促使管理者與員工同舟共濟，風險共擔，利益共享，協作共贏。

當好指導員，提高分解目標與制定目標的能力。績效管理是企業的戰略規劃、遠景目標和員工的績效目標的有效結合。在這一過程，管理者必須當好指導員，科學分解戰略目標和制定部門目標與員工目標，層層分解部門目標和崗位職責。部門負責人在與員工共同設定具體的績效目標時，要根據企業的年度經營計劃和管理目標，圍繞本部門的業務重點、策略目標制定本部門的工作目標計劃，根據員工具體崗位職責，將部門目標層層分解，具體到相關責任人，使每個員工按照企業要求的方向去努力，確保企業的戰略目標真正得以落實。

當好教練員，提高與員工溝通的能力。績效目標制訂后，管理者要做的工作就是如何幫助員工實現目標。在這一過程中，管理者應做好教練員，與員工保持及時、真誠的溝通，持續不斷地輔導員工業績的提升。有效溝通是績效管理成敗的關鍵，而在企業中溝通的技能往往是許多管理者所欠缺的，所以，要想管理好員工的績效，管理者必須不斷研究溝通的技巧、方法，提高溝通的能力。要營造良好的平等溝通氛圍，改變傳統的自上而下傳達任務的方式，積極建立彼此的信賴關系，要善于做好正面和負面的溝通，既要激勵先進者，又要鞭策落后者，通過公務員之家版權所有有效的溝通和激勵，激發員工對工作和目標的熱情，鼓舞和指導員工高效率地行動，促使員工及時發現問題，并主動采取措施去解決問題。

農村黨員干部隊伍是黨的農村政策的執行者和農村各項工作的組織者，是團結帶領群眾致富奔小康的骨干力量，是建設社會主義新農村的關鍵力量。要使農業又好又快發展、農村又好又快興旺、農民又好又快富裕，就要按照科學發展觀要求，建設一支高素質的農村黨員干部隊伍，這也是加快海峽西岸“兩個先行區”建設的迫切要求。

改革開放30年來，農村黨員干部隊伍總體上是健康發展的。廣大農村黨員干部作為保持農村發展穩定的核心力量，以自己的良好素質和扎實工作保證黨的路線方針政策在農村的貫徹執行，贏得了廣大農民的信任。但是，也應清醒地看到，少數農村黨員干部還存在一些不容忽視的問題，影響了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了社會主義新農村建設。為此，要通過建立健全“五個機制”，加強村“兩委”班子和農村黨員干部隊伍建設，提升農村黨員干部整體素質，發揮先鋒模范帶頭作用，促進新農村發展。

建立健全村“兩委”工作機制。依照農村基層黨組織和村民委員會規章制度，根據各村實際情況，建立健全村“兩委”工作機制，如建立健全村民代表大會制度、村委會報告工作制度和村黨組織、村委會聯席會議制度等。在工作機制中，明確分工，明確目標，明確任務，明確責任，對不認真完成工作任務、不能發揮先鋒模范作用的少數黨員干部，村“兩委”要及時采取措施進行處理。

建立健全農村黨員干部教育機制。農村黨員干部教育要有計劃、有組織、有成效，根據形勢發展的需要和農村工作實際，不斷創新教育的方式方法，不斷更新教育內容，將政治學習與法律、農村實用科技知識學習等有機結合起來，達到提高思想、增強素質的目的。要將農村后備干部和入黨積極分子培訓納入教育機制，吸收農村各種經濟能人、帶頭人、有文化的年輕人入黨，在確保質量的前提下，解決農村黨員干部后繼乏人問題。

建立健全農村黨員干部激勵機制。充分發揮農村黨員干部先鋒模范作用，通過開展“知百家事，解百姓憂”、“黨員干部科技示范戶”、“黨員干部聯系戶”等有效的主題實踐活動，使農村黨員干部真正成為群眾歡迎的“三種人”：服務群眾，做群眾的貼心人；提高本領，做群眾的帶頭人；廉潔自律，做作風過硬的正派人。建立激勵機制，對特別優秀的農村黨員干部，經組織考核，優先解決其行政或事業編制，調動他們的工作積極性。

建立健全農村黨員干部管理監督機制。建立健全各項規章制度，落實目標責任制，以規章制度管人處事。建立“公開欄”，推行黨務、村務、財務公開制度，增加透明度。充分發揮黨員大會、黨員代表大會、村民大會和村民代表大會等監督作用。

村“兩委”換屆工作完成后，村干部能力培訓工作提上重要議事日程。黨組織書記在村級班子中是“班長”，在黨員群眾中是“主心骨”、“領頭雁”。俗話說，“村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看支部、支部看支書”。黨組織書記的能力素質，對村里的工作具有舉足輕重的作用。筆者認為，新形勢下擔當重任的農村黨組織書記必須通過培訓，切實增強“五種意識”，提高“五種能力”。

一、增強政治意識，提高駕馭全局的能力。政治素質是黨組織書記必備素質的核心，它包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力和政治敏銳性。它要求我們要自覺地貫徹落實黨在農村的路線、方針、政策，完成上級黨委、政府安排布署的工作任務，確保農村改革與發展沿著正確的方向前進，確保黨委、政府的政令暢通。因此，出任黨組織書記這個職務，都必須認識到：我們是共產黨的村官，首先必須立黨為公，做到立場堅定，方向正確，為黨辦事，這是黨的規矩、黨的紀律。絕不能被宗族勢力所利用，絕不能被違法犯罪分子所利用，絕不能被別有用心的人所利用。

二、增強核心意識，提高團結帶班的能力。人心齊，泰山移。班子團結可以產生無窮的力量；班子不團結，個人能力再強也發揮不出來。當前，村級班子絕大多數是團結的，村支兩委關系總體上是協調的，但也有的村班子鬧不團結，村支兩委班子成員關系緊張，個別村支書和主任甚至分庭抗禮、互不買帳，各打各的鑼，各吹各的調。這種不團結的局面，不但損害了村級組織和村干部在群眾中的形象和威信，而且嚴重影響了農村經濟社會的發展。村黨組織書記是基層組織一班人的“班長”，在班子中處于核心地位，對維護班子團結，負有不可推卸的責任，務必要從講黨性、講政治的高度，帶頭維護團結，加強黨員干部隊伍建設，加強村黨支部自身建設，切實維護班子團結，努力形成思想同心、目標同向、行動同步、事業同干的堅強領導集體。作為黨組織書記，工作中要妥善處理好三個關系：一是要正確處理好與支部委員之間的關系。當班子成員在工作遇到困難時，要主動關心，協調解決；當班子成員在產生矛盾和摩擦時，要大事講原則，小事講風格，主動做好疏導工作，溝通思想，搞好協調，絕不允許攬功推過、互相拆臺。二是要正確處理好與村委主任的關系。黨支部、村委會是領導與被領導的關系。黨組織書記既要敢于領導、善于領導，按照民主集中制的原則主持好村支兩委聯席會，又要尊重村委會的法律地位，支持村委會依法行使職權，支持和保護村民依法自治，使村支兩委成員之間相互信任，相互支持，坦誠相見，盡力增強班子的合力。絕不允許各自為政、拉幫結派。三是要正確處理好與離職村干部尤其是離職組織書記的關系。要在生活上關心他們，工作上依靠他們，為人處世上尊重他們，充分發揮離職村干部的扶持作用。

三、增強法制意識，提高化解矛盾的能力。當前，農村以人民內部矛盾為主體的社會矛盾仍然存在，有些矛盾還比較突出。而少數村干部法制意識淡薄，對群眾糾紛和上訪問題不聞不問，聽之任之，不是主動排除化解，而是上交矛盾糾紛，甚至于不辨是非，帶頭組織群眾惡意上訪；還有的村干部作風惡劣，辦事不公、違規操作，甚至充當宗派“頭子”，嚴重影響了黨群干群關系，危害農村穩定。為官一任，保一方平安，這是最起碼的責任。農村黨組織書記，身處基層第一線，也處于困難和矛盾的風尖浪口，必須增強法制意識，堅持依法治村，把維護穩定，化解矛盾作為第一任務，要嚴格要求班子成員自覺遵紀守法，把堅持黨的領導、民主管理和依法辦事統一起來，一切決策都要合法，各項工作都要依法。要善于把握和排解各種群眾內部矛盾糾紛，把妥善協調好各種利益關系作為維護穩定的核心，做到早發現、早處置、早化解。要進一步強化思想政治工作，有針對性地為農民群眾釋疑解惑，特別要把解決群眾的實際困難作為維護穩定的重要手段，最大限度地減少不穩定因素的發生。農村黨組織書記要有“硬”與“敢”的精神，堅持原則，不怕“傷人”，不當老好人，碰到難事敢干，遇到壞事敢管，自覺抵制歪風，弘揚正氣，維護穩定。

四、增強發展意識，提高致富引帶的能力。農村工作千難萬難，根源就在一個“窮”字。發展是硬道理，抓住了經濟建設的“牛鼻子”，就是抓住了農村工作的主要矛盾。我們要始終牢記：發展是硬道理，必須大于一切；發展是第一要務，必須先于一切；發展是根本大計，必須重于一切。要堅持經濟建設為中心，自覺把“第一要務”擺在第一位置，把黨員群眾的思想觀、注意力、興奮點引導到加快發展上來，要創新發展理念，找準發展路子。要堅持以項目建設為帶動，著力在發揮資源優勢、盤活集體資產、搞好生產和流通等方面動腦筋、做文章，開拓出一條適合本村經濟發展的新路子、好路子，要千方百計壯大集體經濟，增加集體收入，切實解決好村級組織“無錢辦事”的問題。“光顧自家富，不配當干部；自己不會富，不是好干部”。帶領群眾致富，首先要求我們黨組織書記成為產業發展的帶頭人，成為當地的致富能人。每一個村支書至少要學會一門實用技術、擁有一技之長、實施一個致富項目，成為帶頭致富、帶動集體致富、帶領群眾致富的“三帶”能人。

五、增強責任意識，提高真抓實干的能力。做官不是一種單純的權利和享受，而是一份責任，一個過程。每一個干部，無論是國家機關干部，還是農村基層干部，都要增強責任意識，牢記守土有責。既然當了干部，任何時候都不能逃避責任，逃避責任就要追究責任，這也是黨的規矩。怎樣體現工作負了責任、盡職盡責？一要求真務實。堅持說實話、辦實事，求實效。真抓就有戰斗力，實干就有號召力。在年初的縣委經濟工作會議上，縣委強調各級干部要“求實、務實、落實”。“求實”就是堅持黨的實是求是精神，“務實”就是倡導實干工作作風，“落實”就是注重工作方法和工作效果。要結合本村實際，積極解決群眾最關心、最迫切的熱點、難點問題。特別是要重視給群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事。二要公道正派。凡事出以公心，處事公平，待人公正，主持公道。特別是在發展黨員、培養干部、計劃生育、調處糾紛等問題上，要護理不護人，一碗水端平。在群眾中樹立形象，贏得聲譽。三要公而忘私。農村工作艱苦、任務繁重、待遇很低，但作為黨的干部、群眾最信任的人，應該不貪不占、一心為公，切不可因為一己私利而喪失了組織和群眾的信任，被組織所拋棄，被群眾所唾棄。

紀檢監察如何圍繞黨的執政能力建設發揮職能作用，更好地推進黨風廉政建設和反腐敗工作？這是當前一個突出的工作問題，值得從各方面加以探討。我們認為，應緊密結合當前具體的工作實際，注重在提高“五種能力”上下功夫。

一、增強發展觀，提高服務市場經濟的能力。一要強化中心意識。一切工作都著眼于發展，圍繞發展，強化服務經濟的大局意識，用發展的眼光去審視和研究反腐倡廉中遇到的新情況新問題。二要落實科學發展觀。反腐倡廉工作任務的部署、工作重點的確定、各項措施的實施，都應與落實科學發展觀的步驟、舉措相配套。三要優化經濟發展環境。著力優化政策環境、法制環境、誠信環境和服務環境，解決有令不行，有禁不止，亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經濟發展環境的問題。

二、增強預防觀，在反腐倡廉實踐中提高實施教育和有效監督的能力。始終堅持關口前移，防微杜漸，抓住一些苗頭性問題“小題大做”，及時敲響警鐘。其一，加強反腐倡廉教育，構筑思想道德防線，使黨員干部“不想腐敗”。其二，加強黨風廉政制度建設，構建廉政法制防線，使黨員干部“不能腐敗”。要進一步深化行政審批、財政、投資、干部人事等制度改革，逐步形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。其三，加強權力運行監督，構筑權力制約防線，使黨員干部“不敢腐敗”。要突出加強對領導機關、領導班子特別是“一把手”的監督，緊緊抓住滋生腐敗的重點環節和重點部位，綜合運用各種監督形式，提高監督的實效性。

三、增強執紀觀，提高依紀依法辦案的能力。一是積極建章立制，完善紀檢監察法規制度體系。二是加大懲腐力度，堅決查處違紀違法案件，用典型案例來做警示教育。三是建立案件分析、案件通報、案件公審、對受處分人員回訪等制度。

四、增強責任觀，提高組織協調的能力。一是主動爭取黨委支持，認真落實好黨風廉政建設責任制，將責任層層分解，落實到位，把反腐倡廉工作納入黨委的整體工作之中。二要充分調動各方面的積極性，合理調配，整合力量，發揮牽頭作用，形成反腐敗的強大合力。三要建立健全組織協調的機制和制度，層層建立領導組織，明確專人負責，切實形成指揮有力、高效運轉的組織保障體系。

五、增強效能觀，提高辦事效率的能力。一要強化效率意識，轉變干部作風，提升機關效能，營造客商企業樂意投資和群眾滿意的發展環境。二要發揚求真務實的作風，著力解決被動應付，推諉扯皮，效率低下，弄虛作假，欺上瞞下以及只圖形式，不重實效的問題，把解決群眾反映強烈的熱點、難點問題作為反腐倡廉的著眼點和落腳點。三要突出監督檢查，不定期采取多種形式對干部作風、機關效能開展督查，發現違反工作紀律及相關制度的人和事，不護短，不手軟，及時進行嚴肅處理，必要時還在媒體上公開曝光。（周惠華、王曉林）

淺議效能責任追究中的“五種現象”

近年來，各級行政投訴中心正確運用效能責任追究這一有力武器，嚴肅查處各種影響行政效能、破壞發展環境的違法違紀案件，有效地促進了行政機關效能建設的落實。但效能責任追究仍然存在一些薄弱環節，失之于寬、失之于軟、追究不到位的問題具有一定的普遍性。具體表現在以下五個方面：

1、從效能責任追究的對象看，存在責任不明晰、追究不均等的現象。一是有些直接責任人并不是監察對象，《監察建議書》、《監察決定書》等法律文書無法適用。二是按現行的人事管理體制，省、市直管部門的人事任免、調離崗位等不受市人事勞動部門的管轄，這給責任追究帶來一定的難處，即使是可以管轄的對象，調離崗位、免職等處理還是需要通過人事、組織部門或其原單位來執行，由于多了一套程序，有時也會產生執行不到位，不了了之等情況。三是對不依法行政和破壞發展環境的違法違紀案件缺乏深入的調查和科學的分析，不能正確區分責任主體應承擔的責任，以致出現了集體責任與個人責任、直接責任與間接責任、主要領導責任與重要領導責任等互相混淆的問題；四是在實施效能責任追究時，有時受人情關系和個人得失的影響，在追究上出現了上寬下嚴、追下不追上，有情寬、無情嚴的情況。

2、從效能責任追究的內容看，存在定性不準確、追究不嚴肅的現象。一是對效能責任追究的內涵理解不準確，混淆概念，把效能建設的責任追究當成一個“筐”，用效能建設責任制代替所有的責任制，明明不是效能建設方面的問題，卻硬要按效能建設方面的追究條款去套；有的在認定責任時，分不清不作為與亂作為、不認真履職與工作失誤的界限，嚴重影響效能責任追究的準確性和公正性；二是不愿追究。對效能責任追究案件視而不見，沒有組織力量予以調查，上級督辦也故意回避，甚至還捂著、蓋著，在量紀方面避重就輕，故意從輕處理了事；三是不敢追究。有的地區和部門沒有很好地進行責任分解，責任不明確，出了問題要追究責任時，不好確定對誰進行追究；四是程序不規范。對責任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出都沒有規定具體的程序，使效能責任追究案件在查處時出現隨意性，領導重視的案件就追究，領導不重視的案件則往往不予追究。五是少數垂直管理部門是效能責任追究的真空地帶，出了問題，地方管不了，上級行政主管部門基于部門利益的考慮，往往大事化小、小事化了，連違紀違法的當事人都不進行嚴肅處理，根本談不上對效能建設方面出現的問題進行責任追究。

3、從效能責任追究的方式看，存在結合不緊密、追究不靈活的現象。目前各地對效能責任追究的方式主要有告誡、誡勉談話通報批評、調離工作崗位等處理方式，但在實際操作過程中，存在效能責任追究方式過少，結合不緊密、追究不靈活等現象，有的單位將效能責任追究的懲處與教育職能割裂開來，注重對違紀人的懲處，卻忽視了其他教育方式的運用，追究手段單一，嚴重影響了效能責任追究的教育和警示效果；有的單位包庇袒護被追究者，故意把行政處理與組織處理區分開來，以行政效能責任追究代替黨紀處分，影響了效能責任追究的嚴肅性和權威性。

4、從效能責任追究的體制看，存在機制不健全、操作性不強的現象。一是效能責任追究制度不夠健全。從全省的情況看，目前還沒有出臺有關效能責任追究方面的法律法規或規范性文件，一些地方雖然制定了效能責任追究制度，如贛州市出臺的《贛州市優化發展環境機關效能責任追究辦法（試行）》，但因還在試行階段，在效能責任追究的形式、措施及執行到位方面均有待于進一步完善；二是效能責任追究的量化不夠。在現行的效能責任追究文件中，對效能責任如何追究、追究到什么程度，缺乏硬性和操作性強的規定，比如，吃拿卡要的，到多少量就采用口頭效能告誡？多少才采用通報批評？達到什么程度的要調離工作崗位？對一項行為，怎樣就算是情節輕微、怎樣就是情節嚴重、怎樣才是情節特別嚴重？對這些都缺少量化的解釋，效能責任追究的內容和方式還比較抽象和簡單，還有待于進一步涫島途嚀寤?/p>

**縣組織部注重從解決問題、查找不足、抓好整改、促進工作為重點，立足提升組工干部“五種能力”，深入推進“雙滿意建設”活動開展。

一、強化服務意識，提升組工干部服務經濟的能力。組織全體組工干部認真學習了總數考察新疆時的講話、州黨委張繼勛書記在上半年全州經濟分析會議上的講話，要求全體組工干部深刻領會講話精神，牢固樹立“組織工作出生產力”的觀念，著眼于全縣經濟工作的大局，不斷研究解決新情況，新問題，切實處理好組織工作為經濟工作服務，提供組織保證的關系。認真抓好農村“五好”黨組織、“鞏乃斯先鋒工程”、“雙帶”工程，全面提升基層黨組織創建工作水平，以典型引路，不斷擴大黨組織覆蓋面。繼續推進縣直部門、單位“五好”黨組織、群眾滿意部門的創建，抓好黨建促經濟，為全縣經濟的發展提供堅實的組織保證。

二、倡導創新理念，提升組工干部開拓創新的能力。縣委組織部充分利用晨學、上黨課等契機，組織干部認真學習中央領導關于公道正派的有關論述的基礎上，結合縣委組織部對**年工作創新重點的督查，部內首先安排自查，特別是針對改革領導干部管理考核工作，系統研究和制定出科學的干部考核評價體系、村組干部管理考核機制。以農村基層組織建設“三培養”工程、星級黨組織創建工程、鄉鎮“全程為民服務制”、村級重大事務中實施“五步決策法”等創新工程為課題，組織組工干部開展調研，進行自查和總結，分析不足，查找原因，找準對策，力求今年組織工作有新突破。

三、健全評價體系，提升組工干部高效運作的能力。全體組工干部把服務的態度和質量作為檢驗自己宗旨觀念強不強、工作水平高不高的重要標準。通過下基層搞調研，在**黨建網上開設“樹組工干部形象”專欄，公布部長信箱、組工信箱、干部信箱，編發信息等形式與服務對象和基層干部群眾進行廣泛交流，切實加強同廣大黨員、干部和知識分子的密切聯系，傾聽他們的意見和呼聲；對來信、來訪做到事事有回音，件件有著落；把熱情服務，提高工作效率體現在干部工作的各個環節中，真正樹立起“黨員之家”、“干部之家”、“知識分子之家”的良好形象。

四、深入剖析自我，提升組工干部勤政為民的能力。組織全體干部認真開展自查自糾，自查材料要求開門見山，直奔主題，只談問題，不說成績，從思想根源上認真進行剖析存在問題的原因，自覺改正自身存在的不足，并明確努力的方向，堅決予以落實，確保思想上有觸動，作風上有轉變，以良好的精神狀態投入到今后的工作中。

五、強化廉政教育，提升組工干部自我約束的能力。組織組工干部開展重溫“政治強，作風正，業務精”的九字部風和組工干部“十條禁令”活動，要求組工干部要筑牢思想防線。并組織組工干部家屬召開座談會、觀看廉政教育片，構筑組工干部家庭廉政防線。同時在**黨建網站上開通干部信箱、設立舉報電話，聘請了22名部風監督員，實行陽光監督，牢牢構筑組工干部的外部廉政防線，促使組工干部堂堂正正做人，清清白白做事。在任何情況下都能抵得住誘惑，耐得住清貧，守得住寂寞，做到不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去。深化“清風公仆”形象，增強組工干部拒腐防變的能力。

樹立愛溝通、勤協調、善團結之風。決定》指出，三是保障黨員領導干部民主權利。黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。每個班子成員要擺正個人在集體中的位置，既要根據分工履行好自己的職責，又要有大局觀念，關心全局，積極參與集體領導。講緣分，重情分，守本分，真正領悟“團結出戰斗力”團結就是力量”科學內涵。

抓住了黨的建設的中心。岳陽市人防建設以科學發展觀為指導，黨的屆中全會通過了中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》以下簡稱《決定》全面部署推進全黨思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。決定》把創建學習型政黨、提高執政能力以及從嚴治黨作為重點。從實際出發，總結出當前人防領導班子在學習貫徹《決定》實踐中，應樹立以下五種風氣。

建設學習型人防機關，一是以學習型領導班子。樹立愛學習、勤學習、善學習之風。領導素質的增強、領導水平的提高都來源于學習。領導干部要經常反躬自問，理論素養、學習能力能不能推動本單位科學發展，要推動本單位科學發展還缺乏哪些必備的行業知識。要發揚“釘子”精神，雷打不動”地落實計劃內學習時間和內容。積極向書本學習的同時，還要向實踐學習，向群眾學習。

樹立愛調查、勤研究、善創新之風。調查是解實情，二是掌握人防科學發展規律。認識人防科學發展規律的-項社會實踐活動，也是各級領導干部作出決策，開展工作的基礎性環節。人防事業涉及千家萬戶方方面面的利益，領導干部要堅持“從群眾中來，群眾中去”群眾路線，相信基層，相信群眾，努力從他中間汲取智慧和力量，吃透“上情”摸準“下情”把上級下達的年度各項工作任務與本單位實際很好地結合起來，努力使各項決策既符合《中華人民共和國人民防空法》等人防法律法規，又符合本地區的發展實際，既符合廣大人民群眾的切身利益和全體干部職工的愿望，又符合本單位科學發展規律。

樹立愛動腦，五是培養求真務實的實干能力。勤謀劃、善決策之鳳。空談誤事誤己，實干興業興邦。決定》要求把全黨建成立黨為公、執政為民、求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。首先要端正認識，認識到黨和人民所賦予自己的責任重于泰山，千萬不能褻瀆領導崗位職責。其次要真正把心思用到干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，撲下身子謀劃本單位科學發展的真招實策，大興求真務實的實干作風，反對任何形式主義、空談主義。第三要把解決領導班子的精神狀態和工作作風問題作為突破口，當前人防向民防過渡的轉型時期，大力倡導雷厲風行，說干就干，馬上就辦的好作風，不斷探索防空防災一體化的建設路子。第四，對決定的事情，做出的決策，落實過程中，要跟蹤檢查，抓住不放，一抓到底，抓出成效。通過各級領導的模范行動，影響和帶動廣大黨員干部群眾，貫徹落實好十七屆四中全會精神，認真落實《決定》促進黨風、政風和行風的根本好轉，推動人防事業又好又快發展。

樹立愛廉潔、勤監督、善自律之風。決定》指出：黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的復雜的嚴峻的胡總書記在全會中提出“黨要管黨、從嚴治黨”方針，四是推進反腐倡廉制度創新。要求全黨“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”人防部門涉及人民群眾利益的項目多，范圍廣，面對誘惑和情感糾纏，領導干部要能夠分清界限是非，做到始終不為利益所動，堅持按法律法規辦事，按規章制度辦事，按程序辦事，堅持公開、公平、公正。只有這樣，才能最終得到服務對象的充分理解和人民群眾的尊重。

強化“五種意識”提高“五種能力”全心全意為婦女群眾服務

在新形勢下，作為一名組織部門的干部，更作為一名共產黨員，如何樹立婦聯干部良好形象，如何發揮黨員先鋒模范作用，如何轉變機關作風，服務基層和群眾，成為踐行“三個代表”重要思想的表率,是每個婦聯黨員干部必須面對和正視的問題。通過這段時間以來開展的黨員先進性教育活動的學習和思考，我認為轉變機關作風，提高工作質量和水平，切實為基層和婦女群眾服好務必須強化“五種意識”，提高“五種能力”。

思想是行動的先導，思想建設是能力建設的首要任務，思想水平的高低是領導能力建設成敗的重要標志。保持意識形態的先進性是保持黨員先進性，落實全心全意為人民服務宗旨的一個十分重要的切入點。為此，在工作中要強化“五種意識”：

一是強化黨性意識。在新世紀新階段,歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命,就是帶領全國各族人民全面建設小康社會,實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。要完成這項光榮的使命，每個黨員都要自覺增強黨的觀念，堅定的共產主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。按照總書記提出的“四個牢記”要求：牢記我國的基本國情和我們黨的莊嚴使命,牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，牢記黨和人民的重托和肩負的歷史責任。時時處處按共產黨員的標準嚴格要求自己，自覺履行共產黨員的職責和義務，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣，昂揚銳氣和浩然正氣。

二是強化民本意識。群眾利益無小事，要把婦女群眾的呼聲當作第一信號，把婦女群眾的需求當作第一選擇，把婦女群眾的滿意當作第一標準，時刻做到頭腦想著婦女群眾，感情上貼近婦女群眾，行動上幫助婦女群眾，多為婦女群眾辦實事、辦好事。民心識冷曖，民心知真情，讓婦女群眾從細小而具體的好事、實事中感受到黨組織溫暖，感受到黨是真正代表她們的根本利益，從細小而具體的好事、實事中體現共產黨員的先進性；要象“為民書記”鄭培民那樣：深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀親民之策，多辦利民之事。萬事民為先。想問題、辦事情、做決策，都要把民情作為引子，以民情來定思路，以民情來謀對策，以民情來定取向。把點子出在婦女群眾所需所盼上，把工作勁頭用在婦女群眾所喜所樂上，把工作舉措想在婦女群眾的所急所求上；要與婦女群眾同甘共苦，休戚與共，體察民情,了解民憂，集中民智,珍惜民力，誠心誠意為婦女群眾謀利益，深入到困難的婦女群眾中，深入到貧困山區、困難企業，深入到城鎮下崗女工，農村弱勢婦女群眾中，千方百計幫助她們解決實際困難，當好婦女群眾的公仆和勤務兵。

三是強化服務意識。要充分發揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，通過自己辛勤的勞動，用自己的勞動成果為落實工作服務，為領導決策服務，為基層婦女群眾服務，時刻樹立服務意識，擺正位置，增強責任感和事業心，以滿腔熱情做好組織工作。在日常工作中堅持做到“六個一”：一張笑臉，一聲你好，一條凳子，一杯熱茶，一心傾聽，一句好話，熱情接待干部群眾的來訪，耐心解釋有關干部人事政策問題，努力營造黨員之家，干部職工之家，婦女群眾之家。對人對事一視同仁，態度謙和，平等待人，以心換心，熱情、真誠、微笑、耐心地為黨員、干部職工和基層婦女群眾服務，維護好、實現好、發展好他們的利益，以自己的模范行動，使他們感受到家的溫暖，增強信任感和親切感。要理解人、尊重人、關愛人，以理服人，以情動人，以誠待人，有一種工作不落實，心里不踏實的品行素養和精神狀態，把愛心、責任心、耐心、細心送到每一個服務對象面前，以愛心關懷人，以熱情溫暖人，以服務感化人，與婦女群眾同呼吸共命運，最大限度地激發婦女群眾的積極性、主動性和創造性。

最近一段時間，隨著車流量增多，拋灑物也隨之增多，要真正為司乘人員提供一個整潔、優美的行車環境，確實不易。我作為一個養護工將自己兩年多工作經驗進行總結，認為要做好養護工作最基本的要求必須具備以下四種心態。

一、耐心。公路養護是一種動態養護，無論保潔、維修都不是一勞永逸，需要反反復復的勞作來完成。比如保潔，你費了九牛二虎之力好不容易掃了一大截，待回頭一看，路面上又被厚厚地鋪了一層，返回重掃這邊那邊又臟了。因此耐心是養護工干好工作的最起碼要求。

二、誠心。無論做什么工作都需誠心誠意，實實在在，盡量將工作做得一步到位，否則最終結果是事半功倍，就如：中央帶內的雜物要清理在袋子里，然后轉移到垃圾點。但有些員工卻不按要求做，而是將雜物隨意丟棄，一段時間后，風吹葉動，雜物又重新回到中央帶內，這是工作不主動，缺乏誠心而造成的。

三、細心。在工作中，不僅要把本職工作做完，而且要精益求精，在微小的缺陷上下功夫，力求工作中每個細節都做到至善至美。如：維修護欄板，不是隨意把護欄板掛在托架上就行了，而要從各個角度觀察護欄板均是直線平順，曲線圓滑。再如修補路面裂縫，開槽后先烘干，再吹凈才能灌料，倘若有一個環節不細心，灌進里面的料就會被來往的車輛輪胎帶出，不僅損失了昂貴的材料，而且給養護隊伍帶來不好的影響。

四、虛心。在養護工作中碰到疑難問題，不要草率決定，要多動腦筋，多動嘴，不懂就問，不會就學，向書本學、向有經驗的同志學，學到的東西也要靈活運用、切忌死搬硬套，力爭不唯書，不唯上，只唯實。

五、當心。“萬事俱為小，安全是第一”，安全是為了生產，生產必須安全，我們養護工整日作業在高填方地段，坡長且陡，彎多且大，應提防周邊環境可能對自己構成的威脅，及時啟動應急措施，爭取生產、安全兩不誤。