為全面貫徹落實(shí)××市工商局建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市工作要求，確保××分局如期完成“建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市”的各項(xiàng)任務(wù)和工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《食品安全法》和《特別規(guī)定》為依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)市局《××市工商局建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，規(guī)范流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)秩序,達(dá)到“體系健全、管理科學(xué)、質(zhì)量安全、群眾滿意”的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保分局“建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市”工作的順利開展，分局決定成立建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：××

為全面貫徹落實(shí)××市工商局建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市工作要求，確保××分局如期完成“建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市”的各項(xiàng)任務(wù)和工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《食品安全法》和《特別規(guī)定》為依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)市局《××市工商局建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，規(guī)范流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)秩序,達(dá)到“體系健全、管理科學(xué)、質(zhì)量安全、群眾滿意”的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保分局“建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市”工作的順利開展，分局決定成立建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：××

同志們：

一、我市建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市的總體目標(biāo)

食品安全直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。自2000年*市啟動(dòng)實(shí)施“放心食品工程”以來(lái)，我們相繼組織開展了“放心肉”、“放心菜”、“放心糧油及其制品”(放心主食品)、“放心調(diào)味品”、“放心碗”等系列工程。2004年，我市作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，開展了“食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)”工作。特別是在“兩宜城市”建設(shè)中，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等活動(dòng)，為我市食品安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。可以說(shuō)，通過(guò)多年不懈努力，*市的食品安全工作取得了階段性成果。一是近年來(lái)全市未發(fā)生重大食品安全事故，確保了人民群眾身體健康；二是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的源頭治理成效顯著，在農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)中，我市農(nóng)殘檢測(cè)平均合格率始終排全國(guó)大中城市前列；畜禽定點(diǎn)屠宰管理工作也走在了全區(qū)、全國(guó)的前列；三是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，各類食品抽檢合格率明顯提高；四是通過(guò)索證索票等方式加強(qiáng)監(jiān)管，各類食品市場(chǎng)安全水平不斷提高；五是加強(qiáng)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，全市餐飲狀況明顯改善；六是廣大消費(fèi)者識(shí)假辨假能力明顯增強(qiáng)，人民群眾對(duì)食品安全的滿意度明顯提高。2007-2008連續(xù)兩年在全區(qū)食品安全工作綜合考評(píng)排名第一。在2006年國(guó)家八部委組織的對(duì)全國(guó)31個(gè)城市的食品放心工程評(píng)價(jià)中，*市以管理指標(biāo)第六、綜合指標(biāo)第十一的成績(jī)，排名西北五省市第一。

我市食品安全工作盡管取得了階段性成績(jī)，但在目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r下，由于不同的需求，不同消費(fèi)者素質(zhì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和環(huán)境參差不齊，監(jiān)管力量不足，管理不到位等因素，食品安全隱患依然存在，特別是近兩年來(lái)全國(guó)接連出現(xiàn)的重大食品安全事件給我們敲響了警鐘。

面對(duì)食品安全這一重大政治任務(wù)和社會(huì)問(wèn)題，市委市政府在目前工作成果的基礎(chǔ)上，從社會(huì)發(fā)展的客觀要求入手，確定了建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市的目標(biāo)：力爭(zhēng)到2010年末，使全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)顯著提高，食品安全各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)領(lǐng)先，全市所有縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)成為食品安全區(qū)域，確保不發(fā)生重大食品安全事故，力促食品安全管理水平再上新臺(tái)階。

二、把握機(jī)遇，堅(jiān)定建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市的信心和決心

為落實(shí)《中共市委市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市的決定》（潭市發(fā)〔〕號(hào)），盡快將我市創(chuàng)建成全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市，特制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)年努力，全面提高我市科技進(jìn)步水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，年通過(guò)國(guó)家科技部考核，年跨入全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市行列。主要指標(biāo)是：全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度高于全國(guó)、全省平均水平，年增長(zhǎng)率在％以上；全市制造業(yè)年新增銷售收入億元以上；全市研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)．％以上，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占市本級(jí)財(cái)政決算支出的．％以上。同時(shí)，各縣市區(qū)都進(jìn)入全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市區(qū)行列。

二、創(chuàng)建步驟

創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市分兩個(gè)階段進(jìn)行。

（一）通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步考核階段（年月－年月）

同志們：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和市第四次黨代會(huì)、市委四屆四次全會(huì)精神，努力開創(chuàng)建設(shè)川東北區(qū)域中心城市新局面，市委、市政府在這里隆重召開創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)城市動(dòng)員大會(huì)，旨在明確任務(wù)，部署工作，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，努力在2010年把我市創(chuàng)建成為省文明城市工作先進(jìn)城市。今天召開創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)城市動(dòng)員大會(huì)，主要是部署我市創(chuàng)建文明城市第一階段的創(chuàng)建工作，動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，迅速投身到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來(lái)。下面，我就做好創(chuàng)建工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省文明城市工作的重大意義

創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)全能的創(chuàng)建活動(dòng)，它涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)等方方面面。文明城市是一個(gè)城市綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是目前國(guó)內(nèi)城市綜合性評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是最能代表城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和最具價(jià)值的金字招牌。創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)城市，是創(chuàng)建省文明城市的第一階段。我們要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。

（一）創(chuàng)建文明城市是落實(shí)“三個(gè)推進(jìn)”和實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。一個(gè)城市的文明程度不僅是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要資本。市委確立“三個(gè)推進(jìn)”的工作重點(diǎn)，就是要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，推進(jìn)民生問(wèn)題有效解決，推進(jìn)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)就是要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)、法治、市場(chǎng)、社會(huì)、生活、人文、生態(tài)等環(huán)境，這些工作覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域，與發(fā)展密不可分，直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生解決，需要推進(jìn)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略是貫徹落實(shí)市委四屆四次全會(huì)的重要抓手，今年及今后一個(gè)時(shí)期，我們要以項(xiàng)目為抓手，以項(xiàng)目為載體，通過(guò)一批重大項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)推動(dòng)全局工作。市委宏建書記多次強(qiáng)調(diào)，把建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目上，把“三個(gè)推進(jìn)”的工作要求細(xì)化到項(xiàng)目上，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。創(chuàng)建文明城市，具體內(nèi)容就包含不少項(xiàng)目，創(chuàng)建文明城市的項(xiàng)目的實(shí)施與市委關(guān)于項(xiàng)目工作的部署是一致的。一是民生改善項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生、文化以及農(nóng)民還房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項(xiàng)目，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和旅游、商貿(mào)、餐飲等服務(wù)性項(xiàng)目，實(shí)施西河整治等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，提高群眾生活質(zhì)量，讓全體人民共享社會(huì)發(fā)展成果。我們要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的理念，同時(shí)要形成“抓文明創(chuàng)建就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展、抓落實(shí)”的共識(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力抓好路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等建設(shè)，加快重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)開發(fā)，為南充長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性。創(chuàng)建文明城市是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有效載體，是建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的題中應(yīng)有之義。通過(guò)廣泛深入開展創(chuàng)建四川省文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，有利于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化美化城市環(huán)境，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)活力，提升城市現(xiàn)代化水平，也有利于塑造依法行政、執(zhí)政為民、開拓創(chuàng)新、高效廉潔的政府形象；通過(guò)廣泛深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，能廣泛地組織動(dòng)員廣大市民參與城市建設(shè)和管理，樹立人們的高尚思想道德和現(xiàn)代文明意識(shí)，不斷改善南充的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量；通過(guò)廣泛深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，能有效地把城市不同層面的創(chuàng)建活動(dòng)串聯(lián)起來(lái)，提高各行各業(yè)社會(huì)管理和服務(wù)水平，打牢城市文明建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)建文明城市是建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的必然要求。城市已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、人才培養(yǎng)與社會(huì)進(jìn)步的重要平臺(tái)。城市發(fā)展的歷史不僅是創(chuàng)造和集聚物質(zhì)財(cái)富的歷史，也是創(chuàng)造和集聚精神文明成果的歷史。市委四屆四次全會(huì)進(jìn)一步明確建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，其總體要求就是要通過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的努力，把南充的實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)、形象做美、品位做高，不斷改善人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這既是區(qū)域中心城市的基本內(nèi)涵，也是建設(shè)區(qū)域中心城市的主要任務(wù)；既是對(duì)南充產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的更高要求，也是對(duì)南充城市建設(shè)、社會(huì)管理以及其它社會(huì)事業(yè)提出的更高要求。圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，市委四屆四次全會(huì)還提出了創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的奮斗目標(biāo)，這就要求我們通過(guò)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，不斷增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力，提升城市的整體水平，塑造城市的良好形象。同時(shí)，周邊地區(qū)不斷加大創(chuàng)建力度，各地競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，南充城市在市民素質(zhì)、秩序管理、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還客觀存在不少薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)川東北區(qū)域中心城市面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的巨大壓力。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加強(qiáng)和改善創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)川東北區(qū)域中心城市建設(shè)進(jìn)程。

為全面貫徹落實(shí)××市工商局建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市工作要求，確保××分局如期完成“建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市”的各項(xiàng)任務(wù)和工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《食品安全法》和《特別規(guī)定》為依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)市局《××市工商局建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，規(guī)范流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)秩序,達(dá)到“體系健全、管理科學(xué)、質(zhì)量安全、群眾滿意”的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保分局“建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市”工作的順利開展，分局決定成立建設(shè)全國(guó)食品安全先進(jìn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：××

各市文明辦，省直屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，中央文明委擬于今年第四季度表彰第二批全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和第四批全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)、精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。為做好我省推薦工作，根據(jù)中央文明辦有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民為目標(biāo)，推動(dòng)形成新一輪精神文明創(chuàng)建活動(dòng)熱潮，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)現(xiàn)代文明程度，激勵(lì)廣大干部群眾同心同德、萬(wàn)眾一心，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作要求

（一）全面部署。各地各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。要采取有效措施，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，把評(píng)選表彰工作同正在廣泛開展的抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，同“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同紀(jì)念改革開放30周年結(jié)合起來(lái)，同各地各部門的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深入細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，使推薦表彰過(guò)程成為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、不斷提高精神文明建設(shè)水平的過(guò)程，成為為群眾多辦好事、多辦實(shí)事、吸引群眾廣泛參與的過(guò)程，成為學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)、不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì)的過(guò)程。

為落實(shí)《中共市委市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市的決定》（潭市發(fā)〔2004〕6號(hào)），盡快將我市創(chuàng)建成全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市，特制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)4年努力，全面提高我市科技進(jìn)步水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，2005年通過(guò)國(guó)家科技部考核，2007年跨入全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市行列。主要指標(biāo)是：全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度高于全國(guó)、全省平均水平，年增長(zhǎng)率在11％以上；全市制造業(yè)年新增銷售收入30億元以上；全市研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)1．6％以上，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占市本級(jí)財(cái)政決算支出的1．6％以上。同時(shí)，各縣市區(qū)都進(jìn)入全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市區(qū)行列。

二、創(chuàng)建步驟

創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市分兩個(gè)階段進(jìn)行。

（一）通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步考核階段（2004年3月－2005年6月）

同志們：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和市第四次黨代會(huì)、市委四屆四次全會(huì)精神，努力開創(chuàng)建設(shè)川東北區(qū)域中心城市新局面，市委、市政府在這里隆重召開創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)城市動(dòng)員大會(huì)，旨在明確任務(wù)，部署工作，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，努力在2010年把我市創(chuàng)建成為省文明城市工作先進(jìn)城市。今天召開創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)城市動(dòng)員大會(huì)，主要是部署我市創(chuàng)建文明城市第一階段的創(chuàng)建工作，動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，迅速投身到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來(lái)。下面，我就做好創(chuàng)建工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省文明城市工作的重大意義

創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)全能的創(chuàng)建活動(dòng)，它涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)等方方面面。文明城市是一個(gè)城市綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是目前國(guó)內(nèi)城市綜合性評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是最能代表城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和最具價(jià)值的金字招牌。創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)城市，是創(chuàng)建省文明城市的第一階段。我們要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。

（一）創(chuàng)建文明城市是落實(shí)“三個(gè)推進(jìn)”和實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。一個(gè)城市的文明程度不僅是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要資本。市委確立“三個(gè)推進(jìn)”的工作重點(diǎn)，就是要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，推進(jìn)民生問(wèn)題有效解決，推進(jìn)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)就是要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)、法治、市場(chǎng)、社會(huì)、生活、人文、生態(tài)等環(huán)境，這些工作覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域，與發(fā)展密不可分，直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生解決，需要推進(jìn)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略是貫徹落實(shí)市委四屆四次全會(huì)的重要抓手，今年及今后一個(gè)時(shí)期，我們要以項(xiàng)目為抓手，以項(xiàng)目為載體，通過(guò)一批重大項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)推動(dòng)全局工作。市委宏建書記多次強(qiáng)調(diào)，把建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目上，把“三個(gè)推進(jìn)”的工作要求細(xì)化到項(xiàng)目上，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。創(chuàng)建文明城市，具體內(nèi)容就包含不少項(xiàng)目，創(chuàng)建文明城市的項(xiàng)目的實(shí)施與市委關(guān)于項(xiàng)目工作的部署是一致的。一是民生改善項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生、文化以及農(nóng)民還房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項(xiàng)目，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和旅游、商貿(mào)、餐飲等服務(wù)性項(xiàng)目，實(shí)施西河整治等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，提高群眾生活質(zhì)量，讓全體人民共享社會(huì)發(fā)展成果。我們要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的理念，同時(shí)要形成“抓文明創(chuàng)建就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展、抓落實(shí)”的共識(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力抓好路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等建設(shè)，加快重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)開發(fā)，為南充長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性。創(chuàng)建文明城市是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有效載體，是建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的題中應(yīng)有之義。通過(guò)廣泛深入開展創(chuàng)建四川省文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，有利于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化美化城市環(huán)境，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)活力，提升城市現(xiàn)代化水平，也有利于塑造依法行政、執(zhí)政為民、開拓創(chuàng)新、高效廉潔的政府形象；通過(guò)廣泛深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，能廣泛地組織動(dòng)員廣大市民參與城市建設(shè)和管理，樹立人們的高尚思想道德和現(xiàn)代文明意識(shí)，不斷改善南充的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量；通過(guò)廣泛深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，能有效地把城市不同層面的創(chuàng)建活動(dòng)串聯(lián)起來(lái)，提高各行各業(yè)社會(huì)管理和服務(wù)水平，打牢城市文明建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)建文明城市是建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的必然要求。城市已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、人才培養(yǎng)與社會(huì)進(jìn)步的重要平臺(tái)。城市發(fā)展的歷史不僅是創(chuàng)造和集聚物質(zhì)財(cái)富的歷史，也是創(chuàng)造和集聚精神文明成果的歷史。市委四屆四次全會(huì)進(jìn)一步明確建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，其總體要求就是要通過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的努力，把南充的實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)、形象做美、品位做高，不斷改善人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這既是區(qū)域中心城市的基本內(nèi)涵，也是建設(shè)區(qū)域中心城市的主要任務(wù)；既是對(duì)南充產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的更高要求，也是對(duì)南充城市建設(shè)、社會(huì)管理以及其它社會(huì)事業(yè)提出的更高要求。圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，市委四屆四次全會(huì)還提出了創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的奮斗目標(biāo)，這就要求我們通過(guò)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，不斷增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力，提升城市的整體水平，塑造城市的良好形象。同時(shí)，周邊地區(qū)不斷加大創(chuàng)建力度，各地競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，南充城市在市民素質(zhì)、秩序管理、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還客觀存在不少薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)川東北區(qū)域中心城市面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的巨大壓力。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加強(qiáng)和改善創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)川東北區(qū)域中心城市建設(shè)進(jìn)程。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。通過(guò)開展保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)全市各級(jí)各部門更加重視保險(xiǎn)功能作用，支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的作用。

二、總體要求

推動(dòng)各級(jí)黨政部門帶頭學(xué)保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，并給予政策支持，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，更好地把保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；開展創(chuàng)建保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）活動(dòng),開展創(chuàng)建保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）活動(dòng)。促進(jìn)我市黨政部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，使我市保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；通過(guò)開展創(chuàng)建活動(dòng)，更有效地發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)穩(wěn)定器作用，化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。

三、主要指標(biāo)評(píng)價(jià)

主要指標(biāo)要求：開展保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)。