（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

成立研究所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，以黨支部書(shū)記為各支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要負(fù)責(zé)人，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好各階段工作，促進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。召開(kāi)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行層層動(dòng)員，對(duì)黨支部和黨員提出明確目標(biāo)和具體要求。

（二）制定活動(dòng)方案，明確職責(zé)。結(jié)合中國(guó)地震局直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求和我所工作實(shí)際，研究制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)所黨委研究批準(zhǔn)后印發(fā)到所屬各黨支部，提出具體要求，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，達(dá)到進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作，鞏固和拓展學(xué)習(xí)成果，進(jìn)一步激發(fā)黨組織生機(jī)活力，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真履職、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化水平的目的。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式，做到兩促進(jìn)兩不誤。

樹(shù)立良好形象加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

抓好“黨性教育”活動(dòng)。如七一前夕，一是重點(diǎn)抓住“七一”這一節(jié)點(diǎn)。舉辦了迎七一”主題黨日會(huì)，進(jìn)行新黨員入黨宣誓，組織黨員觀看電影《驚天動(dòng)地》走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員和困難黨員；開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，各黨支部結(jié)合本支部工作實(shí)際，開(kāi)展極具特色的七一主題黨日活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，使黨員干部更加積極地投身于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中。

為了科學(xué)整合醫(yī)療資源，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提升重點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)能力，更好地為基層群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2011〕119號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》（咸政辦發(fā)〔2011〕135號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為核心，以提升農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點(diǎn)，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決基層群眾“看病難”問(wèn)題。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革，建立分工協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)口支援力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率和綜合服務(wù)能力，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5年的努力，達(dá)到50%的病人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，40%的病人在縣級(jí)醫(yī)院就診，形成較為完善的分級(jí)醫(yī)療制度和雙向轉(zhuǎn)診制度，真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

按照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》等規(guī)定，自治縣和鎮(zhèn)人民代表大會(huì)分別將于年底屆滿(mǎn)。根據(jù)長(zhǎng)發(fā)[2012]14號(hào)，縣委轉(zhuǎn)發(fā)《中共自治縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》的通知精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，以《憲法》、《選舉法》和《組織法》為準(zhǔn)繩，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密安排，穩(wěn)步實(shí)施，依法選出具有代表性、先進(jìn)性和廣泛性的縣鎮(zhèn)人大代表，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保換屆選舉工作取得圓滿(mǎn)成功。

二、代表構(gòu)成

㈠代表?xiàng)l件

擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本路線(xiàn)，模范遵守憲法和法律；有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力和參政議政能力，密切聯(lián)系群眾，虛心聽(tīng)取和積極反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，敢于為民代言，樂(lè)于為民辦事；有一定的文化知識(shí)水平，能勝任代表職務(wù)，能夠代表人民擔(dān)負(fù)起管理國(guó)家事務(wù)的重任；具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，身體健康，在改革開(kāi)放和三個(gè)文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)。

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，發(fā)展中問(wèn)題漸多，后勁欠足，普遍呈現(xiàn)出“起步容易，提升艱難”之態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗(yàn)的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游逐漸進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，需因時(shí)而變，提質(zhì)升級(jí)。縣鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基本架構(gòu)，其發(fā)展現(xiàn)狀如何，怎樣進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，促進(jìn)其良性循環(huán)，健康發(fā)展，值得旅游行政管理部門(mén)或從業(yè)人員認(rèn)真思考。對(duì)此，我們對(duì)北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了調(diào)研，以期能提供有益啟示。

一、金海湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源的特色

金海湖鎮(zhèn)位于北京平谷東北端，地處京津冀三角地帶，是北京第一縷陽(yáng)光首先照耀的地方。就鄉(xiāng)村旅游而言，金海湖鎮(zhèn)資源豐富，有廣泛普遍性和發(fā)展前瞻性。

自然風(fēng)光淳美。這里有北京最大的綜合性水上樂(lè)園——金海湖，曾成功舉辦過(guò)“1990年第十一屆亞運(yùn)會(huì)賽艇、皮劃艇比賽”和“*年阿迪力挑戰(zhàn)世界吉尼斯高空生存紀(jì)錄”等大型賽事。金海湖群山環(huán)抱，碧波萬(wàn)頃，寬闊清柔的水面、秀麗峻峭的山巒與亭臺(tái)軒榭，構(gòu)成了一幅優(yōu)美的山水畫(huà)卷。全鎮(zhèn)28個(gè)鄉(xiāng)村，錯(cuò)落有致，三分之一分布在金海湖環(huán)湖路沿線(xiàn)，三分之二位于山角或平原。放眼環(huán)湖路，青山、綠水、藍(lán)天交相輝映，為金海湖獨(dú)具之美。其中黃草洼村是北京少有的泉水村，村域泉群，常流不息，充滿(mǎn)水靈之氣。

歷史文化源遠(yuǎn)。上宅文化，數(shù)十件打制、琢制、磨制的石器生產(chǎn)工具，展示了7000多年前新石器時(shí)代人類(lèi)繁衍生息的古跡。其“上宅文化陳列館”，是國(guó)家第一所以考古學(xué)文化命名的專(zhuān)題陳列館，有“上宅文化，首都之光”之稱(chēng)；長(zhǎng)城文化，即萬(wàn)里長(zhǎng)城北京段東端的明代將軍關(guān)石長(zhǎng)城，雄偉石長(zhǎng)城與柔美金海湖相對(duì)，形成南湖北關(guān)之勢(shì)；奇石文化，其金海石外部造型奇妙，內(nèi)部紋理精美，被譽(yù)為“畫(huà)在石上的中國(guó)畫(huà)”，可謂京華奇葩，具有極高的觀賞價(jià)值。

萬(wàn)畝采摘醉人。平谷現(xiàn)有22萬(wàn)畝桃林，有“世界第一桃園”美稱(chēng)，金海湖鎮(zhèn)占據(jù)七分之一，桃林面積之大，品種多達(dá)百種，使其以觀賞采摘為主的休閑旅游魅力大增。值得一提的是，平谷推出的國(guó)際桃花煙花節(jié)，巧妙地將自身桃花節(jié)與瀏陽(yáng)煙花節(jié)結(jié)合起來(lái)，每年舉辦一次國(guó)際性節(jié)慶活動(dòng)，觀賞者白天沉醉于如霞似錦的桃花海，夜晚歡樂(lè)于璀璨煙花的不夜天，金海湖鎮(zhèn)作為東道主之一名聲隨之不凡。

摘要：文章介紹了安徽省太和縣舊縣鎮(zhèn)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展案例，以生態(tài)鏈循環(huán)發(fā)展構(gòu)建產(chǎn)品圈、企業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)圈，打造區(qū)域現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，為當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；食用菌

1舊縣鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展背景分析

為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，耕地質(zhì)量下降，內(nèi)外源性污染并存等問(wèn)題，安徽省太和縣舊縣鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)了太和縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，從區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題入手，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主體，因地制宜地配置低碳循環(huán)、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和面源污染防治的技術(shù)和設(shè)施，探索出了百麓公司為代表的“秸稈—食藥用菌—有機(jī)肥”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

1.1地理?xiàng)l件分析

1.1.1區(qū)域位置舊縣鎮(zhèn)位于太和縣城北部，距太和縣城中心6km。下轄10個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.2萬(wàn)人，耕地5.8萬(wàn)畝。2013年舊縣鎮(zhèn)被認(rèn)定為“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，2019年太和縣雙創(chuàng)園被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，2020年舊縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)分別成功打造升級(jí)為“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園”，是太和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型示范縣的核心示范區(qū)，又是“國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”的示范基地。舊縣鎮(zhèn)是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大鎮(zhèn)，同時(shí)又是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范強(qiáng)鎮(zhèn)。1.1.2氣候資源舊縣鎮(zhèn)位于亞熱帶和北溫帶的過(guò)渡地帶，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，冬寒夏熱，春秋溫和，四季分明，雨量適中，光照充足。年平均氣溫14.9℃，年平均日照時(shí)數(shù)為2192.7h，平均無(wú)霜期220d。全年夏季盛行偏南風(fēng)，冬季盛行北、東北風(fēng)，春秋季多偏東風(fēng)。溫和的氣候、豐沛的降水、充足的日照，孕育了一方良田沃土，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的環(huán)境。1.1.3水資源全年可供利用水資源總量5.02億m3，其中地表水3.04億m3。多年來(lái)全縣加快高效節(jié)水體系建設(shè)，大力推廣和普及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)0.60。1.1.4土壤資源舊縣鎮(zhèn)總面積為78km2。耕地面積5.87萬(wàn)畝，其中，基本保護(hù)農(nóng)田3369.42hm2；林地面積2.5萬(wàn)畝。舊縣鎮(zhèn)地貌類(lèi)型屬典型的淮北沖積平原，地勢(shì)平坦，由西北向東南略為傾斜，地面自然坡降約為萬(wàn)分之一，南部地區(qū)多坡、洼地和湖泊。土壤類(lèi)型主要為黏壤土，土質(zhì)肥沃。

各鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各有關(guān)工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

汛期臨近，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于做好防汛工作的指示精神，切實(shí)做好今年的防汛工作，確保安全度汛，現(xiàn)就我縣2012年防汛工作提出如下意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)目標(biāo)

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必高度重視和關(guān)注。特別是近年來(lái)，受全球氣候變暖影響，我國(guó)極端天氣事件明顯增多，局部地區(qū)強(qiáng)降雨事件呈突發(fā)、多發(fā)的趨勢(shì)，防范難度日益加大，防汛保安任務(wù)日益繁重。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，狠抓各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，確保發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水主要堤防不決口，重要水庫(kù)不垮壩，城鎮(zhèn)排洪暢通，主要交通、通訊干線(xiàn)不中斷，危重滑坡不死人。當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，采取有力措施，努力將災(zāi)害損失降到最低，力爭(zhēng)今年汛期人員無(wú)傷亡。

二、提早動(dòng)手，扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作

各鎮(zhèn)、各部門(mén)必須在五月下旬前做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：一是全面做好防汛工作部署，及時(shí)召開(kāi)各級(jí)防汛工作會(huì)議和各種聯(lián)防工作會(huì)議，周密安排部署防汛工作；二是抓好防汛責(zé)任制落實(shí)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)指揮”的原則，層層分解落實(shí)防汛工作責(zé)任，五月底前通過(guò)送達(dá)責(zé)任書(shū)、樹(shù)立標(biāo)志牌等形式，落實(shí)和公示防汛責(zé)任人名單；三是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍并登記造冊(cè)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力；四是全力做好防汛物資的儲(chǔ)備工作，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求，備足備齊防汛物料，做到定點(diǎn)存放，專(zhuān)人管護(hù)，確保搶險(xiǎn)時(shí)拿得出，用得上；五是突出抓好山洪災(zāi)害區(qū)、農(nóng)村低洼易澇區(qū)群眾的調(diào)查登記工作，確保一旦暴雨災(zāi)害發(fā)生，能及時(shí)準(zhǔn)確撤離群眾，避免人員傷亡；六是抓好河道清障工作，汛前，組織開(kāi)展河道整治活動(dòng)，打擊亂倒、亂挖、亂采、侵占河道等行為，入汛后，停止一切河道采砂作業(yè)，清除河道內(nèi)一切堆積物，確保行洪暢通；七是做好城鎮(zhèn)防汛和地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。城防辦要汛前要集中時(shí)間組織人力疏通、修復(fù)排洪設(shè)施，確保排洪暢通和城鎮(zhèn)防洪安全。滑坡辦要落實(shí)防滑責(zé)任，加大對(duì)滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)行群測(cè)群防，對(duì)重點(diǎn)山區(qū)、塬區(qū)要建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，做到科學(xué)預(yù)測(cè)，及時(shí)避險(xiǎn)。

為切實(shí)做好我縣2012年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局和縣局2012年國(guó)土資源工作會(huì)議精神，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)）、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）和《省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際情況和2012年降水趨勢(shì)預(yù)報(bào)，特制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害隱患基本情況

在縣地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查報(bào)告（省國(guó)土資源廳2008年組織實(shí)施，長(zhǎng)安大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院完成并提交報(bào)告）的基礎(chǔ)上，通過(guò)汛前全面排查，今年全縣分布著滑坡、崩塌、地裂縫三類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)96處，涉及15個(gè)鎮(zhèn)50個(gè)行政村、8個(gè)礦山企業(yè)，主要分布在以下地區(qū)：九峰鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、竹峪鎮(zhèn)一線(xiàn)黃土臺(tái)塬區(qū)居民點(diǎn)和鎮(zhèn)、村道路旁邊，以中、小型滑坡、崩塌居多；山區(qū)各鎮(zhèn)及馬召以南108國(guó)道、鎮(zhèn)道附近地區(qū)；各礦山及附近地區(qū)；危及390戶(hù)，1621人，房屋1273間，108國(guó)道1000m，鎮(zhèn)道540m，河道500m，較上年新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)7處。由于近兩年來(lái)我縣均遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，地質(zhì)環(huán)境脆弱，加之極端天氣頻發(fā)和重大工程項(xiàng)目施工等人為誘發(fā)因素，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重（各隱患點(diǎn)具體位置、危險(xiǎn)程度、危及范圍、監(jiān)測(cè)預(yù)防措施詳見(jiàn)附表）。

二、降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)省、市、縣氣象臺(tái)2012年降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，目前，天氣氣侯處于異常時(shí)期，其復(fù)雜性、多變性、異常性十分顯著，極端氣侯天氣發(fā)生頻率越來(lái)越高。預(yù)計(jì)我縣4—10月份降水總量500—700mm，較歷年同期偏多150mm，總體是初夏汛雨出現(xiàn)日期較歷年同期偏早，6月下旬至7月上、中旬為汛期多雨時(shí)段，9月中旬至10月上旬有弱秋淋。

三、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

同志們：

安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，直接關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)極其重要的工作。安全發(fā)展是群眾的基本要求，安全工作成效的好壞，是檢驗(yàn)各級(jí)黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。剛才，書(shū)記通報(bào)了年全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核結(jié)果，道國(guó)副縣長(zhǎng)對(duì)年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。我要向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀，向?yàn)槿h安全生產(chǎn)工作付出巨大努力的各級(jí)各部門(mén)和廣大安全監(jiān)督管理工作人員表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！會(huì)上，縣安監(jiān)局、縣國(guó)土房管局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣交通局、縣教委、縣城鄉(xiāng)建委等七個(gè)部門(mén)分別作了很好的發(fā)言，表達(dá)了大家抓好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，請(qǐng)大家務(wù)必做到言必行，行必果，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。剛才，我代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)代表簽定了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，其目的就是要進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門(mén)的安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。責(zé)任書(shū)就是軍令狀，軍令如山，決不能一簽了之，束之高閣。要時(shí)刻擺在案頭、記在心頭、抓在手頭，要時(shí)刻感到自己肩上擔(dān)子的份量，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作要全面負(fù)起責(zé)任，按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做好。

下面，我就做好今年全縣安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”。1月30日，黃奇帆市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上作出了“大發(fā)展，安全必先行”的重要論斷，了“到2012年末，億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率在全國(guó)的排位不低于屆時(shí)的人均GDP在全國(guó)排位”的目標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系作了精辟論述，并將建設(shè)安全保障型城市作為全市安全生產(chǎn)工作的終極目標(biāo)，這無(wú)疑給我縣的安全生產(chǎn)工作了新的更高要求。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

第一，要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)民生，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。抓安全就是抓民生，抓安全就是抓和諧。“要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。安全，是重要的民生。給人民群眾安全感就是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是各級(jí)干部的責(zé)任。抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)，而且是人民群眾更需要、更難得的政績(jī)，是需要付出辛勤勞動(dòng)和長(zhǎng)期艱苦努力才能取得的政績(jī)”。同時(shí)，搞好安全生產(chǎn)，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持“以人為本”，把人的生命放在第一位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)。搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。搞好安全生產(chǎn)工作，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。因此，按照總書(shū)記的要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，我們務(wù)必把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

為建立健全統(tǒng)一、權(quán)威、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，更好地服務(wù)于人民群眾。根據(jù)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)意見(jiàn)的通知》（市政府辦發(fā)[2011]228號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以監(jiān)管服務(wù)職責(zé)正常履行、監(jiān)管服務(wù)工作明確到位為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、條件、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，組建村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍，全面提升鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力，為從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力、有效的支撐。

二、建設(shè)目標(biāo)

立足我縣實(shí)際，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍，明確公益性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)，有精干的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和必備的工作條件，有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，具有保障本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)能力。力爭(zhēng)到2012年底，全縣所有鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，配套建立村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。

三、建設(shè)內(nèi)容

今天的座談會(huì)是一個(gè)學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)。剛才，十個(gè)鎮(zhèn)的人大主席從不同角度、不同側(cè)面總結(jié)和交流了鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)驗(yàn)，探討和研究了鎮(zhèn)人大工作中的新路子和新方法，很值得大家學(xué)習(xí)借鑒。從大家的發(fā)言中，可以清楚地看出，近年來(lái)鎮(zhèn)人大的工作越來(lái)越實(shí)在、越來(lái)越規(guī)范，年年有新亮點(diǎn)、新進(jìn)展。對(duì)此，縣委和縣人大常委會(huì)是滿(mǎn)意的。火林同志結(jié)合多年在縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任崗位上的工作實(shí)踐、多年與鎮(zhèn)人大主席一起推進(jìn)各項(xiàng)工作所積累的經(jīng)驗(yàn)，談了非常好的體會(huì)，并對(duì)進(jìn)一步抓好鎮(zhèn)人大工作，更好地履行好人大主席的職責(zé)，提出了具體要求，非常有針對(duì)性，非常切合實(shí)際，理論聯(lián)系實(shí)際，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好鎮(zhèn)人大工作的責(zé)任感和使命感

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。鎮(zhèn)人大是鎮(zhèn)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，做好鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)人大的主要職責(zé)，就是及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有鎮(zhèn)人大加大監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門(mén)依法行政、公正司法，才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鎮(zhèn)人大工作做好了，能夠?yàn)殒?zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。六是有利于維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)一級(jí)人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生的，分布在各行各業(yè)，代表著各層各界，最了解群眾的生產(chǎn)生活情況，最能反映人民的意愿和要求。人大工作做好了，有利于化解人民內(nèi)部矛盾；人大作用大了，農(nóng)村基層基礎(chǔ)就會(huì)更加穩(wěn)固。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)人大工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作新局面。為了進(jìn)一步做這項(xiàng)工作，為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)人大工作，縣委擬將鎮(zhèn)人大工作作為“七大建設(shè)”的考核內(nèi)容之一，希望在座各位要高度重視，切實(shí)把鎮(zhèn)人大工作做好。

二、圍繞中心，善于運(yùn)用人大職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

當(dāng)前，又好又快發(fā)展是****最大的政治和最根本的任務(wù)。這是全縣人民的期盼，也是上級(jí)黨委、政府的要求和希望。前段時(shí)間，市委建華書(shū)記來(lái)我縣調(diào)研，針對(duì)****現(xiàn)狀作了講話(huà)。隨后，縣委、縣政府組織了縣幾套班子成員、各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣直涉外部門(mén)一把手到兄弟縣區(qū)和市高新區(qū)參觀學(xué)習(xí)，回來(lái)后又進(jìn)行了一個(gè)星期的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。昨天，在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議土聽(tīng)取了各鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)討論的情況匯報(bào)。從匯報(bào)情況來(lái)看，大家對(duì)****當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難、存在問(wèn)題的根本原因，都能認(rèn)真思考，提出了許多很好的建議。事實(shí)證明，目前****的落后，根本原因是思想觀念上的落后，作風(fēng)措施上的落后。但是，大家都認(rèn)為，****不該落后，理由在哪里?在于****有得天獨(dú)厚的自然資源，有精明能干的八十多萬(wàn)人民，更有省委省政府加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的好政策和****歷屆黨委政府打下良好的基礎(chǔ)。就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，臨江大橋已經(jīng)建成通車(chē)；義容升平變電站正在建設(shè)，建成后****可15年內(nèi)不受電的制約；縣城飲用水問(wèn)題解決了，可再增加10萬(wàn)人口的飲用水；尤其是寶山鐵礦，今年可創(chuàng)稅收5000萬(wàn)至7000萬(wàn)元，還有瀝口電站進(jìn)展順利，90萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)桉將于明年進(jìn)入砍伐期，河紫高速公路建設(shè)的推進(jìn)比預(yù)想的還要順利，高速效應(yīng)很快顯現(xiàn)出來(lái)，縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，引資項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，45家企業(yè)投產(chǎn)，33家在建，等等這些，都為我們加快發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。縣委、縣政府提出“四輪帶動(dòng)”戰(zhàn)略，一是西部帶動(dòng)戰(zhàn)略，二是資源帶動(dòng)戰(zhàn)略，三是高速帶動(dòng)戰(zhàn)略，四是龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，再加上強(qiáng)化作風(fēng)推動(dòng)，****一定能加快發(fā)展。因此，我們要要看到自己發(fā)展的前景、潛力，想盡一切辦法克服困難，更加聚精會(huì)神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素，凝聚、借助各個(gè)方面的力量加快發(fā)展。鎮(zhèn)人大要圍繞黨的中心工作，務(wù)必緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，做好人大各項(xiàng)工作。

首先，要處理好人大工作與黨的中心工作的關(guān)系。人大工作與黨委工作、政府工作總體目標(biāo)都是一致的，都得服從和服務(wù)于黨的工作重點(diǎn)，都要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)人民群眾致富奔康這個(gè)總體目標(biāo)開(kāi)展X-作。但各自分工不同，職責(zé)不同，行權(quán)方式也不同，鎮(zhèn)人大服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要是運(yùn)用人大職能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一是要充分發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢(shì)和群眾基礎(chǔ)廣泛的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)人大工作，使富民強(qiáng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，通過(guò)人大工作變成全鎮(zhèn)人民共同的意志和行為，組織和動(dòng)員人民群眾貫徹實(shí)施。二是要通過(guò)組織代表視察、執(zhí)法檢查和聽(tīng)取鎮(zhèn)政府工作匯報(bào)等形式，督促推動(dòng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力，抓好經(jīng)濟(jì)工作，解決好經(jīng)濟(jì)工作的困難和問(wèn)題。