堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則提拔干部，提高選人用人公信度這是新時期對干部選任工作提出的新的更高要求。為此，就必須全面確立正確的用人導向，始終做到樹立“六個導向”、做到“六個注重”。

樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。要突出解決對年輕干部不放心、不放手的問題，不唯資歷看能力，不唯年齡看本領，不唯文憑看水平，把優秀人才從求全責備的困擾中解脫出來。大膽啟用一批能力強、素質好、懂經濟、善管理的年輕干部，大膽地讓那些政治堅定，勇于開拓進取，能成就事業的人擔當重任。

樹立科學發展的導向，注重選拔自覺貫徹落實科學發展觀、堅持又好又快發展、工作實績突出的干部。要真正做到誰有本事誰干，誰能干好誰干。政績是使用干部的基本依據，是干部思想政治素質、業務素質、工作能力和工作水平在實踐中的綜合體現。以政績選人用人具有客觀性和公正性，是用科學發展觀選人用人的生動體現。

樹立重視基層的導向，注重選拔在基層和生產一線的優秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優秀干部。要始終堅持唯才是舉，不拘一格。要拓寬選人視野，廣開渠道，打破地域、身份、所有制等條條框框，面向社會，面向群眾，面向基層，廣開進賢之路，真正樹立起在基層一線培養使用干部的導向，讓長期在條件艱苦、工作困難的基層一線努力工作的干部，讓埋頭苦干、注重為長期發展打基礎的干部有機會、有舞臺、有位置。

樹立崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部。要按照“深入基層、深入群眾、深入人心”的要求，重點擴大干部民主推薦，尊重和保障黨員干部群眾的知情權；擴大干部民主考察，尊重和保障黨員干部群眾的知情權；擴大干部民主討論決定，尊重和保障黨員干部群眾的選擇權；擴大干部民主監督，尊重和保障黨員干部群眾的監督權。切實做到“求真務實的給機會，埋頭苦干的給崗位，默默奉獻的給地位，不事張揚的給職位”，只有這樣，我們的干部隊伍才能人才薈萃，人才輩出。

樹立鼓勵創新的導向，注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創新、銳意進取的干部。“英雄不問出處”早已成為共識，但事實上，在用干部的操作層面，“論出身”的冰凍還沒有完全打破。然而，如何把科學發展觀落實到具體工作中去，實現科學發展目標，振興一方，造福一地，關鍵靠干部，關鍵之關鍵在于領導干部。因此，任何時候，任何情況下都要做到給思想解放的人以機會，給作風扎實的人以舞臺，給勇于創新的人以激勵，給銳意進取的人以褒獎。

*有一家大型民營企業。老總在用人上總是怪招百出。他提拔人時有一條是犯錯誤。犯一次錯誤提拔一次，三次提拔再來看看部下到底是不是金子，這種選人方式成功率高達80%。這也給領導出了一個命題：如何用人？

善用人才是一個領導者成熟的主要標志，也是一個企業領導人能否將企業“引航前行”，在市場經濟的洶涌波濤中駛向勝利彼岸的關鍵條件之一。劉邦用人、諸葛亮觀人、李構識人、拿破侖選人方法可能不一，但道理如一。

古人云：善用人者能成事，能成事者善用人。

企業不在大小，員工不在多少。凡重用眾才之能者必興，凡善聚眾智之光者必明。這方面，劉邦是一個榜樣。據史書記載，劉邦登上皇位后，在述其戰勝項羽的經驗時說：“夫運籌帷幄之中，決勝千里之外，吾不如子房；鎮國家，扶百性，給饋餉，不絕糧道，吾不如蕭何；連百萬之軍，戰必勝，攻必克，吾不如韓信。此三者，皆人杰。吾能用之，此吾所以取天下。”

由此可見，領導人不一定樣樣都行，樣樣才干過人，但他必須善于識人、選人、用人。否則，任何雄才大略難以實施，任何宏圖偉業都不能成功。

善用人才首先要知人，善任以知人為前提，不知人不可能善任，不知人只會盲用。

為政之要,首在得人。推動科學發展、建設小康大業，關鍵在于建設一支富有開拓創新精神、善于領導科學發展的黨政人才隊伍。作為配班子、選干部的組織部門，必須充分發揮職能優勢，以科學發展觀指導選人用人工作，樹立正確的用人導向，努力實現組織工作圍繞中心、服務大局、推動發展的最佳效益。

一、用人導向要服務科學發展觀

“用一善人，足以導千萬人從善”，導向問題至關重要。要樹立為科學發展選配干部，憑發展業績使用干部，靠民主方法選拔干部的用人導向，注重選用發展事業急需、發展業績顯著、發展能力突出的人，體現用人導向服務科學發展的本質要求。一要為發展配干部。就是要解決好為什么選用干部的問題。組織工作服從、服務于黨的政治路線，要求組織部門只能根據黨的事業的需要而不是其他什么目的選拔干部。組工干部要切實增強政治意識、大局意識和服務意識，把推動科學發展、促進社會和諧作為配班子、選干部、育人才的根本出發點和落腳點。要堅持因事擇人、因崗選人，黨的事業和發展任務需要什么樣的干部，就選拔什么樣的干部，需要多少干部，就培養選拔多少干部；要摒棄因人設事、為人找崗，防止打著改善班子結構、加強實踐鍛煉等幌子而選用能力不濟、崗位不需的干部。二要憑實績用干部。就是要解決好憑什么標準和依據選用干部的問題。要堅持“以發展論英雄，憑業績定優劣，看公論定去留”的評價標準和用人導向，使那些在加快當地經濟發展、促進社會和諧、提高群眾生活水平、推動本職工作創新等方面取得顯著業績的干部及時得到提拔重用，使那些不思進取、業績平平的干部受到冷落。通過發揮政治激勵和精神鼓勵作用，引導廣大干部積極投身到落實科學發展觀的實踐中去，創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。三要靠民主選干部。就是要解決好以什么方式選用干部的問題。考核依據是否準確，評價標準是否合理，用人導向是否科學，廣大干部群眾最有發言權。要注重公論，變組織認可為黨群公認；要科學決策，變“一家之言”為“一人一票”；要公平競爭，變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”；要公開透明，變“暗箱操作”為“陽光作業”。通過走民主路線、群眾路線，進一步落實和保障廣大干部群眾對選人用人的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高選人用人的透明度，增強識人察人的準確性。

二、評價體系要體現科學發展觀

標準就是指針，黨組織考核評價人才的標準就是廣大黨員干部追求的目標和努力的方向。要按照《體現科學發展觀的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》的要求，進一步完善干部考核評價體系。一是考核內容要增強系統性。要突出全面性，從注重經濟增長轉到“四個文明”全面進步上來，從注重群眾收入增加轉到人民生活質量全面改善上來，從注重干部政治素質轉到注重實績和德、能、勤、績、廉全面重視上來；要把握協調性，從注重短期發展轉到促進經濟、社會、人口、資源、環境相協調的可持續發展上來，從注重城市發展轉到城鄉統籌發展上來，從注重工業發展轉到三大產業和諧發展上來；要體現科學性，根據干部所在地區、層次，所屬行業、類別、崗位，工作基礎、發展環境的差異，對考核評價內容賦予不同的權重比和側重點。二是考核指標要注重操作性。要科學分解考核內容，合理設置考核指標，盡可能細化、量化考核項目，實現干部考核指標具體化、標準化和規范化。對于具有任務指標的經濟發展、社會穩定、計生工作和沒有具體指標要求但比較重要的階段性、全局性中心工作實行百分制分值量化。對難以量化的服務、優化發展環境、基層黨組織建設等工作采取服務對象和群眾民主測評、群眾滿意度調查等方式，將籠統變得確切，將抽象變為具體。三是考核方式要突出實效性。要堅持個人與集體、歷史與現實、顯績與潛績相結合的觀點看待政績，堅持定量測評與定性分析、靜態考核與動態分析、傳統手段與現代科技、組織評價與專家評審、組織認可與群眾公認相結合的辦法考察政績，提高干部考察考核的科學性和準確性。

三、選拔機制要符合科學發展觀

自黨的以來，面對嚴峻復雜的發展形勢，在市局黨組的正確領導下，縣氣象局不斷加強領導班子和干部隊伍建設，為單位穩健發展提供堅強的組織保證，現將縣氣象局用人進人工作有關情況匯報如下：

一、做到“兩個堅持”，把握干部選用方向

（一）堅持正確的用人導向。始終堅持“注重品行、科學發展、崇尚實干、鼓勵創新”的用人導向，注重工作業績和群眾公認，把上級部署的各項重大任務作為考察和識別干部的重要時機，堅持在業務工作和隊伍建設中考察干部、在解決實際問題中識別干部、在有效破解難題中發現干部、在推進工作發展中檢驗干部，通過樹立正確的用人導向來匡正干部價值取向。

（二）堅持正確的用人標準。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，做到提拔推薦的干部既要政治素質好、思想解放、文化程度高、懂業務，又要符合基本條件和任職資格。根據各崗位職責和干部特長進行合理安排，做到人崗相適，使干部的能力得到充分發揮。

二、嚴格程序，抓好落實，做好干部選拔任用工作

（一）嚴格按核定職數配備干部。嚴格按市局黨組核定干部職數組織實施競爭上崗工作選拔配備干部，2017年選拔任用股室負責人3名，2017年選拔任用副科級干部1名，均符合干部職數配備要求。

選人用人監督難在何處？

選人用人監督，是部隊黨委內部監督的一項重要內容，同時也是監督的一個難點和乏力點。當前，在中國這種“人治的法制社會”而非“法治的法制社會”中，選拔和任用領導干部的“任人唯賢”原則很難把握，而“任人唯親”、“任人唯派”、“任人唯順”、“任人唯奴”等現象的普遍存在，使選人用人過程籠罩在一種與政治、經濟權力共生的龐大“關系網”之下，變得更加錯綜復雜，難以監督。那么，選人用人究竟為什么難以監督呢？本文擬就此談點淺見。

一、“人治”大于“法治”，缺乏衡量人才優劣的準確尺度

在領導班子建設中，選用什么人，不選用什么人，關系極大。軍隊是一個特殊群體，在人才資源配置上不可能完全由市場這只“看不見的手”去完成，更多的還是由政府這只經常“嚴重變形的手”去運作。此種配置方式，在我國尚處在“模擬市場經濟”時期，在各種法規制度還很不完善的情況下，若要達到公平、公正、競爭、擇優的標準，其成立前提在于各級黨委班子及其成員必須都是思想境界高尚、一心為公的“伯樂”。但從近年來軍內外出現的大規模腐敗現象我們可以得到反證，這一假設顯然過于理想化。既然主體素質并未達到“理想境界”，依靠“人治”就不可能達到最終的和諧與公正。第一，“人治”社會的公權主要通過個人行為來表達，常常帶有強烈的個人恩怨和性格好惡，因此，在選人用人問題上由少數人感情用事去操縱，在少數人中選拔于己有利者也就司空見慣。第二，人是歷史文化的積淀，又是理性的經濟人。在非“法治”社會，必然通過各種手段包括選拔任用自己的“意中人”來編織“關系網”，實現個人利益的最大化。在關系網的籠罩下，人情不但滲入行政執法過程中使社會懲罰變得軟弱無力，而且也滲透到意識形態領域，只經過短短二十幾年，便使集體主義淪喪，監督觀念淡薄，社會道德空前敗壞。第三，“人治”社會的識人、用人、考評人政策剛性不足，彈性過大，常常是“靠印象定調，以文憑劃線，按年齡設卡，憑資勵取人”或者是“靠說情定奪，以關系論處，按好處取舍”。因此很難藉此實施正確及時的監督。

二、“封閉”強于“流動”，缺乏動態考查人才的良好制度

人才合理的流動，是培養鍛煉干部，增強黨委班子團結協作能力的必要條件。對于部隊黨委內部監督而言，動態考查人才實質就是堅持全程全方位監督，不但要貫穿于領導干部的培養、選拔、任用、履職、離任的縱向過程，而且還要滲透于橫向的交流與調換。現在的問題就是，無論從縱向來看，還是從橫向來說，人才都沒有形成良性流動，這就必然增大了對選人用人進行考評監督的難度。第一，選人用人囿于一隅。主要是指一些單位把人才看成所屬單位或個別領導的“私人財產”，而不是軍隊的“公共資源”，因此，有人才而沒位置時寧肯廢置；有位置而沒人才時寧肯起用本單位庸人。第二，軍內交流限于一地。就是憑老框框、老套套辦事，導致視野狹窄，思想僵化，對干部管得過死。一般情況下，師（旅）團以下單位容易交流，而軍級單位則相對較難，軍區級交流、調換則十分微弱。干部長期處于一地，不但得不到不同環境的磨練，而且對其考查的方式方法也必然習慣化、經驗化。第三，軍地交流困于一“統”。盡管軍隊是一個培養干部的大熔爐、大學校，但在“兩用人才”培養上卻常常因統得過死而與地方相互封閉，不能走出去，請進來。在軍隊干部的轉業、復員問題上，一部分在軍隊沒有培養價值的年輕干部，因統一的年限而得不到上級批準，而在到達一定職務且干滿相應年限的轉業干部地方政府卻很難一統消化安置。人才不能良性流動，其眼界就會受限，從而偏安一時，偏安一隅。黨委內部監督的主體也很難在平淡無奇的實踐中磨練出較強的應變能力和創新能力。

中央三個一號文件精神如同春雨向全國農民表明了對廣大農民的務實精神，也向全世界展示了中央對農業大國的決心。解決“三農”問題，是保持國民經濟協調健康發展的必然要求，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是維護社會穩定和國家長治久安的必然要求。而“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題，增收問題的核心是技能問題。作為**市行政中心的椒江，農村實用人才隊伍現狀如何，應該如何加強這支隊伍建設呢？我們在有關部門的領導和組織下進行了調研，尋求推進我區農村實用人才的機制和辦法。

一、基本情況

**年中央、國務院專門召開全國人才工作會議，提出要大力實施人才強國戰略。第一次提出了要樹立科學的人才觀，“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成長”，第一次把農村實用人才隊伍建設與黨政人才、專業技術人才和經營管理人才建設放在同等重要的位置。

這次我們調查的農村實用人才是指具有一定的知識或技能，能夠起到示范和帶動作用，為當地農業和農村經濟發展做出積極貢獻，并得到群眾認可的農村勞動者，是一般農村人力資源中優秀部分。主要包括種植能手、養殖能手、捕撈能手、加工能手、企業經營人才、農村經紀人、農民專業合作經濟組織帶頭人、技能帶動型人才、文體藝術類人才等九類農村實用人才。

調查采用抽樣的方式，在全區行政村中以**年農村居民純收入從高到低排序，按10％的比例，隨機起點，等距確定的原則，選擇了29個樣本村，涉及8街道1漁村，農村人口近4萬人。統計調查年度為**年12月31日至**年12月31日。調查情況如下：

椒江區農村實用人才情況表

在全區上下深入貫徹十七大精神，大力推進新一輪創業創新之際，今天我們在這里召開全區農村實用人才工作會議。會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹全市農村實用人才隊伍建設推進會和區委十一屆二次全體（擴大）會議精神，堅持科學發展觀和科學人才觀，圍繞全民創業、全面創新的要求，研究部署今后一個階段的農村實用人才工作，大力推進我區農村實用人才隊伍建設，為我區社會主義新農村建設和新一輪創業創新提供堅強的人才保證。

剛才，院橋鎮建平同志、新前茭白合作社良銀同志、新峰果樹種植場金德同志分別作了典型發言。他們的經驗和事跡從不同側面反映了我區農村實用人才隊伍建設的初步成效，體現了基層和農民群眾為農業發展作出的探索和努力，具有很強的借鑒意義。會議表彰了區第一屆“十佳農村實用人才”和區“農技標兵”，這63名同志都是我區農業農村各條戰線的優秀代表，在引領我區農業現代化建設、帶動農民創業致富上作出了重要的貢獻。在此，我代表區委、區政府對受表彰的區“十佳農村實用人才”、區農技標兵表示熱烈的祝賀，對奮戰在我區農業農村各條戰線上的廣大農村實用人才表示衷心的感謝和崇高的敬意！會議還對10個首批區農村實用人才培訓實踐基地進行了授牌，希望這些基地發揮示范帶動和輻射作用，為我區農村實用人才的培養和創業實踐提供良好的平臺。下面，我講三點意見：

一、提高認識，切實增強責任感和使命感

農村實用人才是農村先進生產力的重要承載者，是新農村建設的主力軍。總書記在黨的十七大報告指出，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，要培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民的主體作用。9月底，市委、市政府專門召開會議，對今后一個階段的工作進行了全面部署。當前，我區正推進新一輪創業創新，加快社會主義新農村建設，也必須根據科學發展觀的要求，轉變發展方式，依靠知識、人才、技術、品牌來發展現代農業。因此，在這樣的背景下研究部署我區農村實用人才隊伍建設，具有十分重要的現實意義。

（一）推進全民創業、全面創新，需要加強農村實用人才隊伍建設。省委十二屆二次全體（擴大）會議作出了“創業富民創新強省”的決定。按照省委、市委的要求，區委提出了全民創業、全面創新的工作主題，強調要注重主體創新，激發廣大群眾創業創新熱情。農村實用人才是農村創業創新的領頭雁。但是我們要清醒地看到，與現代高效農業的標準化生產、產業化經營、品牌化建設、規模化發展的要求相比，我區農業靠天吃飯，品牌不響，增產不增收，產業化、組織化、規模化程度不高等現象仍然存在，傳統的生產經營技術和方式尚未根本轉變，以及農村實用人才數量不足、素質不高等問題，都難以適應時展的需要。學習新知識、增強能力、提高素質，已成為廣大農村實用人才的普遍意愿和強烈要求。這就要求我們大力加強農村實用人才隊伍建設和人才資源開發工作，滿足他們提高自身素質、實現自身創業發展的愿望，努力培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

（二）加快建設社會主義新農村，需要加強農村實用人才隊伍建設。農村實用人才是科技成果轉化為農村現實生產力的推動者、實踐者，是農村先進生產力的優秀代表。在現實生活中，由一個人帶起當地的一個產業，興起一方市場的例子很多。他們運用自己的一技之長搞好生產經營、發展農村經濟，在農村經濟社會發展過程中發揮著不可替代的作用。只有培育一大批懂技術、善經營、會管理、能帶動農民群眾創業致富奔小康的農村實用人才隊伍，有了堅強的智力支持和人才保障，才能推動我區新農村建設不斷向前發展。

隨著我縣農村經濟的發展和農業產業結構的調整，對基層種養能手、能工巧匠、農村經濟人、農民企業家以及服務于農村教育、文化、衛生等方面的“土專家”、“田秀才”需求量越來越大，這些人逐漸成為推動我縣社會主義新農村建設和農村經濟發展的實用人才。為進一步了解、掌握農村實用人才工作，近期，我們組織了農業局、農技推廣中心、就業培訓中心、科協等相關部門，到各鄉鎮，采取聽匯報、召開座談會、發放調查問卷、實地走訪等形式對我縣鄉鎮農村實用人才工作開展了調研。

一、鄯善縣農村實用人才現狀及主要做法

基本情況

鄯善縣位于吐魯番盆地東部，是吐哈油田的主產區，縣域總面積3.98萬平方公里，耕地面積28萬畝，總人口21.01萬人，有維、漢、回等19個民族。有鄉（鎮）黨委10個（5個鄉、5個鎮），農村支部98個，農牧民黨員3893名，目前，我縣共有農村實用人才2653人，占全縣總人數的1.26%。

主要做法

(一)重視人才工作，積極為農村實用人才創造良好的環境。

中職學校物流專業培養的學生需要以一定的理論知識作為鋪墊，同時注重實用性和操作性。那么，如何使學生的在校學習更符合物流企業的要求，從而適應社會？這就需要學校與物流企業緊密聯系，可以從物流企業的用人標準方面來進行分析與研究。

一、物流企業的用人標準

從對物流企業的走訪和調查中，我們了解到中職學生畢業后主要從事單據制作、倉庫理貨、客戶服務等基層工作。對于大多數物流企業而言，工作態度比什么都重要。其一，員工態度積極主動，有很強的責任感，工作便會認真。其二，細心，很多企業的領導認為：認真，只能把事情做完；而細心，則能把事情做好。其三，對于很多物流企業而言，工作的時間是24小時，員工輪班上陣，加上工作的環境不像在商場這么光鮮亮麗、冬暖夏涼，所以需要員工能吃苦耐勞，并能安定在工作崗位中發揮自己的能力。其四，員工的物流業務水平也是企業看重的，對物流崗位業務知識與技能的熟練程度，關系到員工個人今后的發展和上升空間。其五，能做不能說也不行，在物流工作中，員工需要與同事、客戶打交道，所以需要具備一定的溝通能力。如果善于表達，工作能力強的人，往往提升快。

二、在培養中職物流專業學生中滲透物流企業用人標準的必要性

現在的中職生，大多數是從初中畢業直接踏入職校校園，沒有接觸過社會工作，所以對企業的用人標準不清楚。同時，多數學生在初中時，比較貪玩，學習不夠努力；甚至有些學生厭學，沒有良好的行為習慣；無論是在學習還是活動中，大多數學生缺乏積極主動性和集體意識；不太會換位思考，比較自我；生活上，多數是由父母包辦代替一切，所以很多學生缺乏吃苦耐勞的精神。通過讓他們明確企業的用人標準，并結合用人標準對照自己，從而找出不足，學會改進，這對于今后他們進入社會工作起著重要的作用。很多中職學校都提出了“發展職業教育，培養實用人才”“企業需要什么人才，我們就培養什么人才；企業需要什么，我們就教什么”“以服務為宗旨，以就業為導向”等類似的辦學理念。作為職業學校，辦學必須緊密聯系市場，才有可能培養出受企業歡迎的學生。學生在最初選擇物流專業時，應該對今后從事物流工作是有所期待的。不管學生最終是否從事物流工作，如果能以企業的用人標準來培養學生，既體現了職業學校的辦學理念和要求，同時能幫助他們改變思想和行為，進而促使他們符合社會的要求。可見，在物流專業學生培養中滲透物流企業的用人標準是很有必要的。

三、物流企業用人標準在中職物流專業學生培養中有效滲透的策略

農村實用人才是指具有一定知識和技能，為農村經濟和科技、教育、衛生、文化等各項社會事業發展提供服務、作出貢獻，起到示范或帶動作用的農村勞動者，是新農村建設的生力軍，是我國人才隊伍的重要組成部分。根據我省新農村建設對優秀農村實用技術人才的迫切需要，應建立省、市、縣、鄉四級優秀農村實用人才培養機制，實行優勝劣汰、動態管理，保證質量，推動農村實用人才整體水平的提高。應重點選拔培養科技推廣人員、生產能手、經營能人、能工巧匠、文體藝人、鄉村教師等六類優秀農村實用人才。

拓寬培訓渠道，創新農村實用人才隊伍的培養方式。一是加強培訓培養。建立省、設區市、縣（市、區）優秀農村實用人才培訓機制。每年設區市負責部分實用人才參加省級培訓。各設區市、縣（市、區）應開展本地培訓。發揮農業科技推廣服務體系、農業示范基地、產業化龍頭企業和農民專業合作組織、行業協會、文化體育團體的培訓主體作用。鼓勵個人參加農村各種職業技術推廣培訓和黨員、干部專項培訓，提高綜合素質。二是結合崗位培養。對不同類別優秀農村實用人才崗位培養應有所側重，分別對待。三是抓好示范培養。在各地確認一批省優秀農村實用人才示范基地，由省直有關廳局對口幫助建設。

加大扶持力度，推動農村實用人才隊伍發展壯大。加大投入力度，為優秀農村實用人才提供創業、發展支持。同時，推行政府、社會、企業、個人相結合的多元化優秀農村實用人才隊伍建設投入模式。一是設立優秀農村實用人才培養財政專項經費，主要用于人才培訓、創業補助、基地示范、激勵保障等投入。二是對個人創立的新產品、新工藝或開發項目專利，給予免費輔導申報和品牌設立。鼓勵農科教、產學研、高新尖等項目與優秀農村實用人才開發建設項目結合，著力提高產品科技含量。三是加大對創業和核心農戶的支持力度，從中選拔培養一批優秀農村實用人才。

完善工作機制，營造建設農村實用人才隊伍的良好氛圍。一是建立和完善優秀農村實用人才評價選拔機制。把品德、知識、能力和業績作為衡量優秀農村實用人才的主要標準，進一步改進選拔方式，促進優秀人才脫穎而出。二是建立和完善優秀農村實用人才激勵機制。對在科技開發、科技承包、生產經營和社會服務中取得重大經濟和社會效益的優秀農村實用人才應給予重獎。對在推進農業結構調整、促進農村經濟社會發展、為“三農”服務中做出較大貢獻的要給予表彰。三是建立優先培養優秀農村實用人才的機制。品牌農業企業、農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、行業協會和文藝體育團體、中介服務機構等，應優先將優秀農村實用人才培養成為企業技術骨干、各類能手、企業管理者，拓寬凝聚人才渠道，為人才提供創業支持。四是建立鼓勵優秀農村實用人才主動參與經濟建設的機制。創造條件鼓勵優秀農村實用人才以技術、專利、信息、資金等生產要素折價入股，參與企業經營管理，按貢獻參與分配，分享企業發展效益。五是發揮市場對資源配置的基礎性作用，出臺相關措施，推進生產要素與人才培養結合。逐步建立城鄉一體化的人才市場，逐步取消城鄉分割的就業政策，讓優秀農村實用人才和其他各類人才享有平等就業、學習成才的機會。建立優秀農村實用人才信息庫，為政府決策、人才培養、農民服務提供信息服務。