[摘要]郵政企業的成本管理是一項復雜而龐大的系統工程，需要高屋建瓴，統籌兼顧，才能取得長期的、良好的實施效果，筆者結合自身工作實際，對如何搞好企業成本管理提出了自己的看法。

[關鍵詞]郵政企業成本管理成本控制

成本管理通常被看做是企業某些部門和管理層的責任，長期以來未能引起廣大職工的足夠重視。即便企業各單位各部門都能采取降低成本的措施，但由于部門之間、單位之間缺乏協調、配合，企業客戶、供應商間的協調合作不夠，這將錯過許多降低成本機會。

一、對郵政企業成本管理的認識

企業成本的形成是企業內部各部門、各環節的各項要素與活動共同作用的結果，因此企業在新時期進行成本管理與控制時，應將全體員工視為成本控制主體，將成本控制意識作為企業文化的一部分，自上而下樹立成本意識，讓各級管理人員和每個職工認識到主觀能動性和創造性對成本降低的重要作用。成本管理應該是全員行為和全員關注的焦點。企業應著力塑造一種注重細節、精打細算，講究節儉，嚴格管理的成本意識，使其成為企業文化的核心，一切行動和措施都應體現這個核心。

二、如何有效控制郵政企業的成本費用

［摘要］中國郵政面臨體制改革、信息技術對傳統郵政業務替代、市場競爭日趨激烈等各種挑戰，郵政企業采用傳統方法提供的成本信息越來越不能適應內外部環境的變化。我們需要探索新的成本核算方法以清晰內部成本，找到降本增效，提高競爭能力的新途徑。作業成本法具有成本計算和成本管理兩大功能，不僅可以提供相對準確的成本信息，還可依據作業鏈和價值鏈的分析，進行成本管理，滿足經營控制的需要。作業成本法能夠提供更加科學準確的成本信息，更好地支撐經營決策，深化企業的全面預算管理，郵政企業應用作業成本法有其現實需要。作業成本法的應用也要有一定的基礎條件，從企業特點看，郵政企業應用作業成本法具有一定的可行性。本文還對郵政企業應用作業成本法的難點進行了分析，難點主要在流程統一、成本歸集和作業采集等幾方面。本文對中國郵政應用作業成本法提出建議，認為郵政企業實施作業成本法可以按照先粗后細、先易后難、突出重點、逐步深化的原則，先在較短時期內建立起作業成本法的概念，取得初步效果，再根據管理要求和客觀條件逐步深化。本文還對確認主要作業、歸集作業成本、采集作業動因和作業成本核算結果的應用等問題提出了初步解決思路。

［關鍵詞］作業成本法；郵政企業；應用

長期以來，中國郵政一直實行以“收支差額”為核心的會計核算辦法。郵政內部的每個企業在一定時期內，生產經營活動所取得的全部收入用于補償全部支出和上繳稅金后的差額，稱為“收支差額”。郵政內部各省局、各專業、各環節不進行結算，各單位無法計算自身的損益情況，也不掌握專業和產品的盈利情況。

中國郵政面臨體制改革、信息技術對傳統郵政業務替代、市場競爭日趨激烈等各種挑戰，郵政企業采用傳統方法提供的成本信息越來越不能適應內外部環境的變化。

改革后的中國郵政集團公司是一個既履行普遍服務義務又經營競爭性業務的大型國有企業。一方面，郵政經營的函件、包裹、機要通信、匯票和黨報黨刊發行業務主要服務城鄉居民和黨政機關，資費均一、價格低廉，并且隨著現代通信技術的發展，替代產品增多，業務量下降明顯，這些普遍服務業務的虧損逐步加大。雖然國家逐步建立了郵政普遍服務補償機制，但是如何算清普遍服務的成本，并建立普遍服務成本的削減機制，既是國家對郵政的要求，也是郵政企業自身的需求。另一方面，郵政企業還經營著郵政儲蓄、速遞、物流等競爭性業務，這些業務面臨的市場競爭環境日趨激烈，算清這些業務和產品的成本進而降低成本，能夠支撐各項經營決策，更好地適應市場競爭，提高企業的競爭力和獲利能力。

我們需要探索新的成本核算方法以算清內部成本，找到降本增效，提高競爭能力的新途徑。

各位領導、同志們、朋友們：

大家上午好！

為加強銀企交流合作，緩解中小企業融資難題，特別是小企業創業初期資金嚴重短缺的問題，促進小企業茁壯成長市中小企業促進局與中國郵政儲蓄銀行漢中市分行密切合作，在縣區中小企業促進局及郵儲支行的配合下，經過精心籌備，中小企業與郵政儲蓄銀行銀企合作暨信貸產品推介會隆重召開了！

今天的會議共有六項議程:一、中國郵政儲蓄銀行漢中分行行長致辭；二、市中小企業促進局通報全市中小企業和非公有制經濟發展情況并就項目（客戶）作推介說明；三、信貸產品推介；四、縣區支行發言；五、項目（客戶）簽約；六、市上領導講話

現在進行第一項議程：

請中國郵政儲蓄銀行漢中市分行吳明貴行長致辭

同志們：

非常高興能夠參加今天這次洽談會。剛才，縣郵儲銀行行長、縣工商局同志、市郵儲銀行行長和企業代表都做了很好的發言。借此機會，我再講三點意見。

一、講一點看法

今天這個洽談會開得好，很有氣氛，內容實在，效果明顯。通過真誠交流、面對面的溝通，在銀行與企業之間搭建了一個加深了解、促進合作的平臺。為進一步密切銀企關系，建立長期穩定的銀企溝通合作機制，促進地方經濟建設奠定了良好的基礎。通過這次洽談會，對各位企業家來說，無疑更增加了加快發展、提高效益、做大做強的信心和決心。今后，政府將會做更多這樣的工作，更好地為銀行和企業服務。

二、談兩點感受

第一點感受是：銀企合作很重要。我們常常說，金融是經濟的血液。銀行是融通社會資金的主渠道，企業的發展對銀行貸款依存度較高。沒有銀行的支持，企業的發展壯大就會受到嚴重制約。大家如果留心一下就會發現，近幾年縣內外那些發展特別快、效益特別好的企業無一例外都是銀企合作的受益者。同樣，企業的資金需求就是銀行的市場，銀行也需要在與企業的合作中實現自身發展。銀行和企業加強合作，不僅是經濟發展的需要，同時也是自身發展的需要。可以說，銀行與企業唇齒相依，共存共榮，銀企雙方要換位思考，互相理解，互相支持,共同成長。第二點感受是：縣郵儲銀行發展快。自年4月掛牌成立以來，找準自身定位，加強內部管理，積極參與競爭，取得良好成效。存貸款以年增長超過50%的速度遞增，規模迅速擴大，已累計投放貸款5.8億元，存款余額達28億元，綜合實力連續三年挺進郵儲銀行全省縣支行前“十強”。事實表明，縣郵儲銀行已成為我縣金融機構的一支生力軍。

各位領導，同志們：

今天，市中小企業促進局與中國郵政蓄銀行漢中市分行聯合召開全市中小企業與郵政儲蓄銀行銀企合作暨信貸產品推介會議，為我市中小企業特別是小企業搭建融資平臺，這對強化金融服務工作，密切銀企銀政關系，有效緩解中小企業融資難問題具有重要的現實意義。這更是踐行科學發展觀，促進中小企業加快發展的具體體現，也是落實市委、市政府“保增長、惠民生、保穩定、促發展”的一項重要舉措。借此機會，我代表市中小企業局向支持中小企業發展的郵儲銀行領導表示感謝！向長期關心中小企業發展的各級領導表示衷心的感謝，向與會的各位企業主表示崇高的敬意！

后面，邢市長就加強銀企合作還要作重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我就全市中小企業、非公有制經濟發展情況向大家作以通報并就項目推介情況作以說明，同時就加強銀企合作講幾點意見。

一、全市中小企業發展基本情況

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在社會各方面的關心支持下，我市中小企業得到了長足發展，已成為促進全市經濟社會發展的重要力量。一是在全市經濟總量中占據半壁河山。到2008年底，全市共有各種組織形式法人企業及個體工商戶12.4萬戶。其中法人企業2.09萬戶，中小型企業及個體戶占99%以上。2008年完成總產值310億元，實現增加值152.6億元,在GDP中所占比重由2004年的26.72%提高到47.98%以上,實繳稅金9.25億元,對財政的貢獻達到三分之一以上。二是成為縣域經濟加快發展的重要支撐。以工業為例，2008年以中小企業和非公有制經濟為主體的縣域工業企業及個體工業2.59萬個，其中規模以上工業企業209戶，占全市規模以上企業總戶數的84%，縣域規模以上工業企業總產值占全市規模以上工業總產值的46%；完成增加值37.64億元，占全市規模以上工業增加值的46.63%。三是中小企業和非公經濟在緩解社會就業壓力方面有著不可替代的作用。中小企業遍布城鄉，領域寬闊，為社會提供了眾多的就業崗位，吸納勞動力近60萬人，比2000年翻一番，年支付職工工資38.14億元。65%以上的下崗職工在中小企業和非公經濟組織中實現了再就業。有三分之一的高校畢業生在中小企業和非公有制經濟組織中找到就業崗位或自謀職業創辦經濟實體，為構建和諧漢中發揮了積極作用。特別是今年以來，在各級黨委、政府的堅強領導下，全市中小企業克服諸多困難，主要經濟指標增幅逐月回升，今年前三季度全市中小企業實現增加值150億元，同比增長22%；規模以上工業增加值24.78億元，同比增長17.6%，比全市規模工業增速高5.1個百分點，為全面完成全年目標任務奠定了堅實基礎。

目前，中小企業發展中存在一些制約因素和問題，特別是企業融資困難十分突出。一是個別部門對中小企業在經濟發展中地位作用認識不到位。支持全民創業，促進中小企業發展的政策法規得不到很好的貫徹落實。二是中小企業融資渠道不暢、資金“瓶頸”制約嚴重。多數中小企業資金短缺、周轉困難、發展動力不足。據對70戶重點企業調查，90%以上資金短缺，據初步測算，全市中小企業和非公企業資金缺口達21.5億元。一方面融資渠道單一，金融產品偏少。另一方面信用擔保作用發揮不夠充分。個別信用擔保機構成立以來，業務開展還不夠正常，擔保機構與銀行之間還沒有形成規范、有序的合作機制。三是人才缺乏，企業創新能力低，發展難以步入快車道。四是發展環境有待進一步改善。五是社會信用環境有待于進一步提高。個別企業誠信缺失、還沒有形成良好的銀企合作互信機制。

為了認真貫徹國家、省、市政府提出的金融業支持地方經濟發展的相關方針政策，落實縣委、縣政府《關于進一步開展產業培育年活動的實施意見》（藍發〔2011〕3號），根據《陜西省扶貧貼息貸款管理體制改革實施方案》，依照上級及監管部門的相關政策要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹落實科學發展觀，緊扣產業培育工作主題，按照“市場導向，項目支撐，產業帶動，貸款支持”總體思路，完善信貸資金服務縣域產業發展新機制，加強信貸資金對縣域經濟發展的支持力度，擴大產業貸款比重，充分發揮信貸資金作用，大力支持重點產業、優勢產業，促進產業升級，提高產業效益。同時，本著放得出、收得回、有效益的原則，切實解決經營戶貸款難問題，進一步增強經營戶自我發展能力和信用意識，真正使經營戶得到有效扶持、持續發展，推動縣域經濟又好又快發展。

二、信貸資金投放對象及范圍

投放對象包括中小企業、個體工商戶、農戶種養殖、農副產品加工等，重點支持中小企業、個體工商戶經營、肉雞肉牛生豬養殖、核桃花卉白皮松種植、運輸、服務業等。

三、信貸資金申報和審批程序

發展農業產業化經營，對于推進現代農業發展，創新農業經營方式，建設社會主義新農村具有重要作用，是實施"強縣強鎮，三年倍增"的重要舉措。

指導思想：認真貫徹落實中央農村工作會議和省第十一次，市五屆二次黨代會精神，圍繞"全面達小康，建設新揚州"，建設社會主義新農村以及"強縣強鎮，三年倍增"的目標任務和要求，以科學發展觀為指導，以和諧新農村建設為統領，以現代高效農業規模化和農業外向化發展為方向，培育壯大農業龍頭企業，發展農村合作經濟組織，完善利益聯結機制，加強標準化基地建設，加快農業科技進步，創新農業經營機制，發展農副產品精深加工，推動全市農業產業化經營又好又快發展。

主要目標：市級龍頭企業調整增加到60家，銷售收入，利稅增長20%以上，出口額增長15%以上，其中超億元的企業新增4家，達30家，5億元以上企業新增2家，達7家;農民專業合作經濟組織新增75家以上，達550家以上;高效農業面積新增40萬畝，達145萬畝;農業產業化經營帶動農戶達67萬戶，其中直接參與農戶達35萬戶。

圍繞上述目標任務，全市上下重點抓好以下幾項工作：

1，進一步培育壯大龍頭企業。一是圍繞高效農業規模化發展龍頭企業集群。實施"一大基地，五大產業集群"戰略，即：建設以廣陵產業園食品加工區和高郵老蔡食品工業園為主體的食品加工基地，以高郵鴨，饞神，高志等企業為主體的健康畜禽產業集群，以雙兔，寶泰，方順等企業為主體的優質糧油加工產業集群，以荷仙，三和四美等企業為主體的蔬菜加工產業集群，以水仙，戚伍等企業為主體的水產品加工出口產業集群，以快樂，高郵麗郵等企業為主體的林產品加工產業集群。二是以資本經營為手段促進企業重組擴張。在項目融資，上市技術輔導等方面開展服務，引導和鼓勵高郵市雙兔米業有限公司，高郵鴨集團，江蘇荷仙集團，揚州饞神集團等有條件的龍頭企業進行現代企業制度改革，支持具有比較優勢的龍頭企業，以資本運作和優勢品牌為紐帶，采取兼并，收購，控股等方式，開展跨區域，跨行業的聯合與合作，組建企業集團，推動優勢農產品向優勢企業集中，優勢企業向農業優勢產業和區域集聚，促進全市農業產業集群又好又快發展。全市每個農業優勢產業培育3—4個年銷售億元以上的龍頭企業。三是加快技術創新步伐，提升企業核心競爭力。加快建立龍頭企業多種形式技術創新模式，對接世界先進技術，推動農副產品精深加工，提高農產品附加值和市場競爭力。

2，加強專業化，標準化農產品生產基地建設。按照全市農業優勢產業和農業產業化發展規劃，以"高產，優質，高效，生態，安全"為目標，以蔬菜，特色畜禽，特色水產，花木等為重點，加強龍頭企業優質農產品配套基地建設。引導和支持龍頭企業，農民專業合作組織，專業大戶，農民經紀人等各類市場主體參與土地股份合作，加快土地規模化，集約化經營步伐，建設專業化的農產品生產基地，以土地規模化推動高效農業規模化，夯實農業產業化經營的基礎。進一步鞏固和提升基地建設水平，按照每個縣(市)一個萬畝，每個鎮一個千畝，每個村一個百畝的目標要求，大力推進高效農業產業園建設，推動"一鄉一業，一村一品"特色鄉鎮規模化基地建設。大力開展"三品三創"工程，提升基地的專業化，標準化水平，以優質的農產品開拓市場。鼓勵龍頭企業建設和完善農田基礎設施，發展項目農業，設施農業，推廣健康養殖方式，建設標準化畜禽養殖小區，圍繞沿江蔬菜花木，里下河水產水禽水生蔬菜，丘陵茶果食草畜禽，城區農產品加工四大農業特色板塊的發展，加快優質糧油，高效蔬菜，健康畜禽，花木茶果，生態水產業，休閑觀光六大產業體系建設，推動全市高效農業的發展。全年新擴以設施大棚為主的蔬菜面積8萬畝，新擴花木茶果5萬畝，新增種草養鵝面積7萬畝，新增高效漁業6萬畝，新增"三品"農產品基地20萬畝。加快海峽兩岸(揚州)農業合作試驗區建設，加大對出口龍頭企業的調研，扶持和協調，指導，鼓勵龍頭企業引進國外的資金，技術和管理，把推進農業的外向化作為提升農業產業層次的重要舉措。

尊敬的各位領導、評委、同事們：

大家好！我演講的題目是《在加快推進xx郵企文化建設中爭做踐行郵企文化的表率》。

有人說，企業文化在當今充滿競爭的時代已經成為企業發展的核心動力。的確如此，優秀、強勢的企業文化能夠凝聚人心，激發活力，增強企業競爭力和發展力。一個企業要想做大、做強、做優，基業長青，必須從經驗管理向科學管理、文化管理過渡，實現人、財、物等資源的最佳整合，全面提升企業的核心競爭力。

有數字顯示：奇跡般崛起的海爾集團在十年時間里，共兼并企業14家，使其全部扭虧為盈。這或許并不讓人感到驚異，但讓人感到驚異的是海爾總裁張瑞敏關于盤活這些企業的做法的介紹，他說：“一般兼并企業第一個去的部門都是財務部門，而我們第一個去的部門則是企業文化中心”，“兼并成功的主要原因是我們把海爾的企業文化移植到這些企業中去了”。張瑞敏的話道出了現代企業文化的魅力，道出了企業加強文化建設的重要性，道出了一個現代企業做大、做強、做優，并保持基業長青的根本所在！

既然企業文化有如此巨大的能量，那么作為具有百年歷史的老企業——郵政企業，又該如何在市場經濟的今天，在發展現代化郵政的道路上建立起適合自身特點的、充滿生機和活力的獨具特色的企業文化呢？為此，省局黨組于20**年部署了“八大體系”建設，啟動了“再鑄輝煌”企業文化管理戰略工程。通過對原有的企業文化進行梳理歸納、提煉提升，形成了獨具特色的xx郵政企業文化精神理念體系和行為規范體系。這些企業文化體系對我省郵政企業的愿景、企業使命、企業精神、經營理念、管理理念、核心價值觀、服務觀、團隊觀、職業道德、行為準則等等，進行了逐一明確，并作了詳細的釋義。經重新梳理歸納、提煉提升的郵政企業文化理念，讓每個郵政人既受鼓舞、激發斗志，又倍感使命光榮、責任重大。

面對業已建立的xx郵政企業文化體系，如何使美好的企業愿景變“空中樓閣”為“腳踏實地”，擺在了每位郵政人的面前。為此，我們每個郵政人不僅要做企業文化的認同者和踐行者，而且還要做企業文化的傳播者和豐富者。只有這樣，企業文化才能深深地熔鑄于每個郵政人心田而生生不息，共同把xx郵政建設成為“行業領先、社會尊重、員工自豪的和諧家園”！

宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。為適應新形勢、新任務對郵政法制宣傳教育和依法治企、文明治企工作的新要求，全面推進郵政依法行政、依法治企進程，根據上級《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和縣“五五”普法辦精神，制定本規劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，全面落實科學發展觀，按照全面推進依法行政的要求，圍繞可持續發展郵政的目標任務，大力推進依法治企，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的郵政法治環境。

（二）主要目標

“十一五”期間是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是郵政事業發展的關鍵時期。進一步提高郵政員工法律素質和憂患意識，營造自覺遵守郵政法規、合法經營的良好社會氛圍；進一步提高郵政廣大干部職工，特別是領導干部、中層管理人員的法律素質，增強依法決策和依法行政的能力；進一步增強各級部門依法行政、依法經營和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務的能力和水平。

同志們：

這次市委工作會議的主要任務是，深入貫徹落實揚州市第五次黨代會和我市第九次黨代會精神，認真總結今年以來的各項工作，客觀分析宏觀調控下的新形勢、新任務和新要求，全面部署四季度工作，動員全市上下以科學發展觀為指導，思想大解放，工作大創新，事業大推進，加快高郵全面小康社會建設步伐，奪取“十一五”發展開局之年的新勝利。現在，我根據市委常委會研究的意見，講四個方面的問題。

一、開拓創新，克難奮進，在干部群眾思想解放上要有大推進

面對國家加強宏觀調控的新形勢，面對我市經濟建設邁上“百十”平臺之后的新任務，全市上下必須始終堅持以科學發展觀為指導，始終堅持以解放思想為先導，圍繞“全面達小康、建設新高郵”這個主題，開拓創新，克難奮進，堅決防止和克服“滿、難、低、松”現象，切實增強發展意識、創新意識、爭先意識和拼搶意識，努力謀求高郵經濟發展的新跨越。

一是注意防止和克服一個“滿”字，牢固確立搶抓機遇、乘勢而上的發展意識。經過“十五”的發展，高郵經濟實現了“百十”奮進目標，城鄉建設和社會事業邁上了新的臺階，人民生活水平有了較大提高。但是，我們也要清醒地看到，我市經濟總量偏小、產業結構不盡合理、發展基礎較為脆弱的狀況尚未得到根本改變，發展的任務仍然十分艱巨。去年，我市GDP100.07億元，比儀征少了6億元；財政收入10.2億元，比儀征少了7億元。2005年，我們全部工業202億元，規模工業達到117億元，恢復到這個程度很不容易。但是，我們的工業經濟總量僅僅比寶應多6億元，在蘇中14個縣市當中倒數第二。我們的發展雖然較快，但是總量還是太小，還需進一步做大經濟規模。這幾年，縱向比，我們發展較快；橫向比，先進縣（市）發展得更快更好。我們與先進縣（市）的差距不是縮小了，而是拉大了。我們不與蘇南的縣市比，也不與蘇中發展最快最好的縣市比，就與我們的追趕對象姜堰來比，2000年，我市的GDP比姜堰差7億元，到了2005年差了34億元；2000年，我市的財政收入比姜堰差2.7億元；到了2005年差了4.5億元；2000年，我市的工業增加值比姜堰差8億元，到了2005年差了20億元；2000年，我市的固定資產投入比姜堰差5億元，到了2005年差了42億元；2005年，我市的固定資產投入是46億元，而姜堰達到88億元，幾乎與我市“十五”期間固定資產投入的總和相等。也就是說，在“十一五”前幾年，我們的發展后勁不如姜堰足，與姜堰的發展差距還有可能拉大。因此，我們沒有任何理由驕傲自滿。那種追趕知足了、指標頂足了、力量用足了、該喘氣休整了的小勝即滿、小成即安的思想千萬要不得。從總體上看，我市仍處于工業化初期向工業化中期過渡的發展階段，更大規模、更高水平聚集工業項目，是當前和今后一個時期高郵經濟建設的主要任務。因此，全市上下要時刻保持清醒的頭腦，堅持追趕跨越發展不停步，堅持工業第一方略不動搖，堅持走吸納式發展道路，把發展的勁頭鼓得更足，把發展的事情抓得更緊，把高郵的發展搞得更快更好。

二是注意防止和克服一個“難”字，牢固確立事在人為、業在人創的創新意識。在國家加強宏觀調控的新形勢下是主動服從、積極應對，還是怕苦畏難、束手無策，是對我們各級領導干部的一個嚴峻考驗。實踐證明，只要我們把國家加強宏觀調控的方針政策與高郵實際結合起來，創造性地開展工作，就能搶占先機，贏得更快更好的發展。相反，如果我們難字當頭、畏首畏尾，就只能裹足不前、無所作為，就會在調控中繼續拉大與先進縣（市）的發展差距。我們的規模工業企業1997年就達到了225家，此后由于多種因素不斷減少，到了2001年只有157家，到2005年才恢復發展到286家；我們的規模工業產值1997年是57.8億元，2001年掉到45.7億元，到了2005年才恢復發展到117億元。因此，這些年我們的快速發展某種意義上講還是恢復性的發展。從高郵的實際看，我市工業企業不是多了，而是發展得還不充分；投資規模不是大了，而是遠遠不夠。高郵經濟不保持一個較快的發展速度，諸多矛盾和問題將無法解決，社會事業發展和人民生活改善也無從談起。因此，要全面領會和貫徹國家加強宏觀調控的方針政策，真正做到“保”的領域抓住機遇、加快發展，“扶”的領域乘勢而上、搶先發展，“壓”的領域有效控制、合理調整，“限”的領域嚴格把關、堅決清理。要牢牢把握加快發展的主動權，先人一步敢試，快人一拍創新，以改革創新的辦法破解發展難題，推動高郵的事業不斷前進。