導(dǎo)語：信貸資金發(fā)展指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹國家、省、市政府提出的金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)方針政策，落實縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步開展產(chǎn)業(yè)培育年活動的實施意見》（藍(lán)發(fā)〔2011〕3號），根據(jù)《陜西省扶貧貼息貸款管理體制改革實施方案》，依照上級及監(jiān)管部門的相關(guān)政策要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣產(chǎn)業(yè)培育工作主題，按照“市場導(dǎo)向，項目支撐，產(chǎn)業(yè)帶動，貸款支持”總體思路，完善信貸資金服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制，加強信貸資金對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，擴大產(chǎn)業(yè)貸款比重，充分發(fā)揮信貸資金作用，大力支持重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)效益。同時，本著放得出、收得回、有效益的原則，切實解決經(jīng)營戶貸款難問題，進(jìn)一步增強經(jīng)營戶自我發(fā)展能力和信用意識，真正使經(jīng)營戶得到有效扶持、持續(xù)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、信貸資金投放對象及范圍

投放對象包括中小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，重點支持中小企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營、肉雞肉牛生豬養(yǎng)殖、核桃花卉白皮松種植、運輸、服務(wù)業(yè)等。

三、信貸資金申報和審批程序

（一）用戶可直接撥打縣郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)咨詢電話咨詢有關(guān)貸款事宜，也可直接攜帶身份證、戶口本等相關(guān)資料，在郵儲銀行縣支行和營業(yè)網(wǎng)點辦理申請手續(xù)。

（二）貸款項目確定后，借款人應(yīng)向郵儲銀行提供相關(guān)資料并填寫借款申請表。

（三）郵儲銀行查詢征信系統(tǒng)后，對于無不良征信記錄的及時派員入戶調(diào)查，3日內(nèi)完成。

（四）對審核符合條件的用戶辦理貸款手續(xù)并發(fā)放貸款，5日內(nèi)完成。

四、免息和貼息優(yōu)惠政策

（一）郵政儲蓄銀行對小額貸款期限滿1年并按期還本付息的誠信用戶，給予第六個月和第十二個月免息優(yōu)惠，享受免息由郵儲信貸系統(tǒng)自動完成。

（二）縣財政利用扶貧貼息優(yōu)惠政策，加大郵儲信貸資金支持產(chǎn)業(yè)培育力度，對從事個體工商戶經(jīng)營、肉雞肉牛生豬養(yǎng)殖、核桃花卉白皮松種植、運輸、服務(wù)業(yè)等，能夠按期歸還貸款的誠信用戶，可享受政府扶貧貼息優(yōu)惠政策支持，每戶/次享受貼息貸款最高不超過5萬元，按實際貸款期限，執(zhí)行年利率5%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息。

1、貼息資金來源：由省級財政按每個省定扶貧開發(fā)工作重點縣確定的規(guī)模，將貸款貼息資金直接分配到縣，存入縣級財政扶貧專戶。

2、貼息確認(rèn)：⑴對按期還本付息的用戶，填寫貸款貼息審批表，由借款人所在村（社區(qū)）確認(rèn)蓋章，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查蓋章后，報縣郵儲銀行；⑵縣郵儲銀行對貼息審批表（附借據(jù)等相關(guān)資料）審核后，按季報縣扶貧辦做最終貼息確認(rèn)；⑶縣扶貧辦按照有關(guān)扶貧貼息政策審核后，確定貼息金額，報縣財政部門撥付貼息資金。

3、貼息方式：縣財政局依據(jù)縣扶貧辦審核確定的定貼息金額，及時將資金撥入縣郵儲銀行；縣郵儲銀行與縣扶貧辦簽訂協(xié)議，由郵儲銀行將貼息資金及時發(fā)放至貸款戶，并建立相應(yīng)的貸款貼息檔案。

4、貼息資金管理：縣級財政部門對貼息資金實行專戶、專賬管理，準(zhǔn)確及時地?fù)芨顿N息資金。由于扶貧貼息資金額度有限，在保證重點扶貧村、低收入村享受貼息的前提下，實行先到先得，專項資金用完為止。縣郵儲銀行要與縣扶貧辦加強溝通，及時通報貼息資金額度情況，保證信息暢通。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

為了確保信貸資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作順利實施，縣上成立由金融辦、扶貧辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、人行、郵儲銀行等單位組成的郵儲貸款貼息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣金融辦，辦公室主任由金融辦主任錢曉軒兼任，具體協(xié)調(diào)貸款發(fā)放、貼息、檢查評比等工作。

（二）部門協(xié)作

縣金融辦主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)及檢查評比等工作；

縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)貸款農(nóng)戶的資格、項目、貸款貼息額度、貼息標(biāo)準(zhǔn)的審核，負(fù)責(zé)財政貼息報賬資料的審核上報以及貼息政策政策執(zhí)行的監(jiān)督，負(fù)責(zé)貼息資金額度使用情況通報；

縣財政局主要負(fù)責(zé)財政貼息資金的撥付和監(jiān)督；

縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)一產(chǎn)項目的政策引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，向郵儲銀行提供產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、群眾發(fā)展積極性高的貸款需求信息；

縣經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)組織中小企業(yè)與郵儲銀行的銀企對接；

人行主要負(fù)責(zé)郵儲貸款的監(jiān)督指導(dǎo)和市場調(diào)查研究；

縣郵儲銀行主要負(fù)責(zé)貸款項目的宣傳、受理、調(diào)查、審批、貸款發(fā)放和回收工作，并定期向扶貧、財政部門匯報貼息資金的發(fā)放、使用等情況。郵儲銀行在保證資金安全的前提下，主動提供便捷服務(wù)，及時、足額發(fā)放貸款和貼息資金。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識信貸扶持對產(chǎn)業(yè)培育的促進(jìn)作用，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，落實領(lǐng)導(dǎo)，指定專人，調(diào)查了解產(chǎn)業(yè)培育具體項目和資金需求，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用。通過現(xiàn)場會等形式，篩選一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場前景好、經(jīng)營效益高的項目，群眾積極、干部組織能力強的村組信息，及時報送縣郵儲銀行，進(jìn)入貸款項目庫，作為備選項目。

（四）嚴(yán)格制度

縣扶貧辦、財政局、郵儲銀行要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行貸款利率和貼息政策，堅持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁以貸還貸、以貸清息，不得提前扣息或改變資金用途，確保郵儲信貸資金充分發(fā)揮效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣郵儲銀行要加大宣傳引導(dǎo)力度，不斷提高工作效率，盡量方便群眾，嚴(yán)格執(zhí)行信貸人員廉潔自律紀(jì)律，樹立陽光信貸形象。

（五）檢查評比

縣金融辦要加強跟蹤監(jiān)測和督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，建立和完善貸款回訪制度，幫助貸款戶用好郵儲貼息貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)，增加收入，促進(jìn)發(fā)展，不斷擴大信用戶、文明戶覆蓋面。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組開展評比，定期通報，對年度貸款發(fā)放超過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰獎勵。