〔摘要〕針對普遍存在的運行分析不到位、流于形式的現象，提出了搞好運行分析必須從思想上重視、嚴格執行“兩票三制”、加強班組長的督導組織作用與職工的技能培訓的觀點，介紹了運行分析的方法，對不同種類的運行分析內容進行了具體闡述，并提出了對運行分析的要求。

〔關鍵詞〕班組；運行分析；安全；經濟

運行分析是運行人員掌握設備性能，提高安全意識和技術素質，確保安全經濟生產的重要措施。通過運行分析，可以了解設備薄弱環節、掌握事故發生的規律，及時做好事故預想或進行經濟調整，也有利于檢修部門及時處理異常缺陷。

1從抓好班組員工思想認識開始

運行人員必須認識到運行分析是本質工作，進行運行分析，不僅是班組搞好安全經濟生產的重要手段，也是提高自身素質的重要方法。長期不懈地堅持運行分析，不僅可以防范事故，提高運行安全經濟性，而且也會使運行人員工作技能、知識水平得到縱深發展。

2必須建立在嚴格執行“兩票三制”的基礎上

多年來，“三農”問題一直是社會聚焦的主方向之一。2016年7月，科技部下發的《科技部關于〈發展“星創天地”工作指引〉的通知》為解決“三農”問題提出了新思路、新模式和新平臺——星創天地。“星創天地”目的是通過利用科技實力，開拓市場化機制和專業化服務渠道，采用資本運作方式，組織線上資源，聚集創新源泉和創業特色，促進農村創新創業的彎道超車成長。幾年來，星創天地的運行模式，以及如何介入既有特色、融入國家發展戰略等，是各界人士關注的焦點[1-6]。

1星創天地與產品設計

1.1星創天地。在國家創新驅動戰略背景下，為動員和鼓勵科技特派員、大學生、返鄉農民工、職業農民等人才深入探索“大眾創業、萬眾創新”的農村話語，融合發展一二三產業，科技部自2016年開始有條不紊、自上而下地部署和開展“星創天地”工作。這項工作旨在為現代農業的發展開辟創新創業陣地，以農業科技型企業等為載體，整合科技、人才、信息、金融等資源，面向科技特派員、大學生、職業農民等“雙創”主體，帶動農業升級、農村振興繁榮、農民致富的孵化器、加速器與放大器[7]。2016年至2018年的三年里，科技部公布了三批“星創天地”名單，累計1800余家發展運營良好的“星創天地”通過備案。“星創天地”的運營模式探索與創新成為各界關注熱點。1.2產品設計。產品設計，一個創造性的綜合信息處理過程[8]，是將人的某種目的或需要轉換為一個具體的物理或工具的過程[9，10]。產品設計目的是為人而設計，其設計載體是產品，其設計過程涉及與整個設計活動相關聯的問題的提出、思維活動、“物”的整合、路徑探索、解決方案推敲等。其中，人是產品設計的主體，也是產品設計的客體。產品設計，可以為產品研發提出新思路，可以為企業生存創制核心競爭力，也可以為行業轉型發展演化新模式。以產品設計的視角觀察“星創天地”的運行，可以針對農業升級、農村振興繁榮、農民致富的總目標，進行剖析、研磨。

2星創天地面臨的挑戰

由于“三農”問題的復雜性，從設計角度看，“星創天地”的建設和發展在服務效能，空間整合和整體素養等方面面臨重大挑戰。2.1設計助力“三農”速度慢。設計是一種規劃性的活動，卓越的設計活動可以高效地促進事務開展。設計越來越成為企業生存和產業發展的核心競爭力。“星創天地”的建設，無論其從何角度切入，都需要精心設計其發展模式，構建農業轉型升級發展體系，探索農村多元化和全方位振興發展，研討農民智力和意志力可持續發展路徑。相比其他領域，涉農產業的價值鏈、資金鏈、物流鏈等周期都較長，且不確定因素多，容易受自然環境和市場影響。因此，其對設計的需求度和依賴度相比更高，更需要將產業生態統籌設計，規劃好營利性創新創業服務和公益性創新創業服務的業態比率，在公益性業態中因地制宜地全盤規劃和部署各子業態發展優先度。2.2空間整合設計表現乏力。星創天地運行中，一方面，由于農業的地域限制，對自然資源依賴度較高，容易導致空間資源零散分布；另一方面，由于產業鏈長，往往需要不同區域和不同部門協力合作，容易產生壁壘，不利于資源的合理有效配置。在“星創天地”建設調研和實施過程中，需做好全方位空間整合設計，從產業規劃、品牌策略、產品戰略、科技力量、社群建設和人才培訓培養等方面全方位構思，克服當前存在的不同區域或部門的利益競爭等問題，解決新資源利用低的困境。2.3涉農主體設計素養偏弱。設計也是重要生產力，“人”對設計的認識程度和主觀能動性發揮程度均影響著設計生產力的體現。比如對設計的認知和認可，產品審美水平，整體設計意識，生態設計觀，等等。與互聯網及其它“雙創”業態相比，“星創天地”的“人”對設計的整體認知、參與、主觀能動力等表現較弱，顯示出的設計素養也偏弱。這主要體現在三個方面：一是由于傳統業態發展模式較落后，價值鏈、資金鏈、物流鏈較長，增值空間小，導致涉農主體規模小，以及對“星創天地”的系統認識能力弱；二是由于需要重點發展和優先發展的“星創天地”分布不均衡，更多是位于偏遠和欠發達的貧困地區，導致以扶貧為目的的“星創天地”生存空間更小；三是由于知識體系的不平衡不充分，涉農主體產品設計思維偏弱，創新創業驅動力不足，容易導致“星創天地”發展乏力。

3產品設計助力星創天地運行的模式

黨的十七大提出，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。我們基于這樣的認識，主要是通過對權力的有效監督制約，來推進反腐倡廉工作，尤其是在教育促廉、制度保廉等方面，做了一定的嘗試，取得了一些效果。

一、抓學習教育，增強領導干部反腐倡廉意識。

領導干部的日常學習和教育，對增強反腐倡廉意識，雖然難以做到立竿見影的效果，但又是不可或缺的。這既是領導干部的一項政治責任，又是預防腐敗行為發生的關鍵環節。我們在開展的“抓源頭、促清廉”的活動中，先后組織了副處級以上的干部參加省廳紀委統一安排的廉政教育和警示教育基地的參觀展覽活動，到革命老區“地下航線”紅色教育基地聽老支書上黨課，組織觀看《反腐警示錄》電教片，還利用黨委中心組的學習安排，組織領導干部學習《領導人員從政清廉若干規定》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等內容。

我們還在全所各個黨支部的范圍內，認真開展中央紀委部署的“六個一”教育活動。重點開展了以學黨章、知榮辱為主要內容，以“樹新風、促和諧”為主題的教育活動。針對每個時期反腐倡廉的工作要求和特點，我們每個季度向各位領導干部推薦一篇廉政的教育文章或勞教系統內的典型案例，深入開展“讀書思廉”活動，做到警鐘長鳴。此外，還結合省政法委布置開展的“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴格公正文明執法形象”的主題教育活動和**市開展的“**發展我知道、服務發展當先鋒”的主題教育活動，有針對性地落實好學習教育內容。做到制度與文化、懲治與預防有機地結合起來學習，做到廉政警鐘常敲，反腐之經常念。

二、抓制度建設，提高領導決策的法制化水平。

抓權力分解，鏟除權錢交易的土壤。按照省司法廳黨委“六個不直接分管”和省勞教局黨委“對重大事項進行監督的實施辦法”，我們牢牢抓住對權力制約和監督的“關鍵”內容，落實執行“一把手”不直接分管干部人事、財務、建設工程、大宗物資采購、生產管理和執法工作。對“一把手”的權力實行有效地制約，在領導班子內部建立了相互監督和制約的權力運行機制，為我所各項工作健康有序地開展奠定了良好的基礎。如，落實執行好“三重一大”工作的集體決策規定，重大事項“一把手”末位表態和勞教企業領導人員“七不準”的規定。正因為這些規定的執行比較到位，確保了我所權力的順利分解和有效運作。

楚雄州2005年上半年商務運行情況分析

楚雄州商務局是州人民政府實施內外貿易統一管理，主管市場體系建設、維護市場秩序的組成部門。年初以來，州商務局邊組建邊工作，緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認真貫徹黨的十六屆三、四中全會及全國流通工作會議精神，積極開拓城鄉市場，千方百計擴大出口、努力促進國內消費，積極深化流通體制改革，大力發展非公經濟、全力打造物流產業，認真實施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強行業管理與服務，狠抓市場體系建設和整頓規范市場經濟秩序，切實加強宏觀指導，全州商務事業呈現出快速、健康、協調發展的良好勢頭。

上半年全州實現社會消費品零售總額21.3億元，增長13%，比上年同期增幅回落1.7個百分點；外貿進出口總額1490萬美元，是上年同期1906萬美元的78.2%，下降21.8%；其中出口1410萬美元，下降21.4%，進口80萬美元，下降27.9%，完成省政府下達我州進出口目標任務7,063萬美元的20.8%；第三產業實現增加值24.03億元，增長7.6%，占GDP的30.5%，拉動經濟增長2.3個百分點；以食品為代表的商品零售價格總指數上漲2%，保持合理漲幅。繼續呈現出市場繁榮，內外貿易興旺，服務業快速發展的良好勢態，除電力、成品油及部分生產資料供應階段性緊張外，其它生產、生活資料供應相對過剩，有力地促進了工農業生產的持續增長和人民生活水平的顯著提高。形成了消費、投資、出口并駕齊驅的格局。

一、上半年商務運行的基本特點

（一）內貿快速增長，城鄉市場活躍。由于城鎮居民可支配收入和農民人均現金收入扣除物價上漲因素后增長3.8%和9.72%，促進了城鄉市場的共同繁榮；同時固定資產投資增長32.4%為消費增長起到了助推作用，實現了城鄉市場兩旺，在社會消費品零售總額中，市的零售額7.20億元，同比增長14.6%，比上年增速加快；縣的零售額6.63億元，同比增長12.6%，比上年21.4%的增幅明顯回落；縣以下7.44億元，同比增長11.7%；市、縣、縣以下的社會消費品零售總額比重分別為33.8%、31.1%和34.9%。按行業分批發零售業17.93億元，增長13.2%，所占比重為84.2%；餐飲業2.71億元，增長11.7%，所占比重為12.7%。非公有制經濟實現的零售額為17.02億元，同比增長15.2%，占總額的79.9%，比重進一步提高，成為服務城鄉居民的市場主力。以家用轎車、住房、通信產品為代表的消費新熱點穩定增長，商品零售市場的增長超過餐飲市場1.5個百分點，商品市場進一步復蘇。

（二）外貿出口結構改善，但政策調整影響很大。

研究社會經濟現象的發展趨勢和發展速度，歷來受到各國經濟、統計學家的重視，被列為重點研究課題。而迄今為止，動態分析理論本身所具有的局限性，使得經濟、統計學家及統計工

常常處于一種難于解脫的困境與矛盾之中。簡單地說，具體表現在：(1)沒有同“累計法”平均發展速度相對應的平均增長量的概念和計算公式；(2)對含有負數的時間數列無法進行速度分析；(3)根據平均增長量、“水平法”平均發展速度得出的結論經常與事實相悖。本文將針對這些問題，提出和引進新的概念與方法，對動態分析的理論基礎重新進行考察，以解決上述出現的和現實經濟生活中存在的問題與矛盾。

一、動態分析的分類方法

為了論述的方便，在這里把經濟時間數列的發展變化稱做經濟運行。在對經濟運行動態考察分析時，以下將采用類似于物理學中考察物體直線運動時的那種處理方法，即首先拋開本文是《經濟運行的定量分析與系統分析》課題報告的主要內容，此課題曾榮獲國家統計科學研究成果獎，本文有所增刪。具體研究對象，把經濟時間數列抽象成一個沒有質的差別的時間數列。然后在增長量分析中，以逐期增長量為標準；在速度分析中，先把發展速度從標量定義引伸為矢量定義，再以環比發展速度為標準。對經濟運行進行分類考察，并給出相應的運動規律。

二、經濟運行的增長量分析

在下面的增長量分析中，以逐期增長量為標準，對經濟運行的方式進行分類考察，共有三種運行方式：

摘要：作為農業生產實踐中非常重要的單位，農業提灌站的工作開展對于應對農業旱情災害，穩定農業生產有非常突出的作用。因此，對農業提灌站的運行和管理工作尤為重要。結合目前的農業提灌站工作實踐可知其在運行的過程中會因為多方面的因素而出現一些問題，進而導致提灌站運行實效的下降和價值發揮的弱化。為了發揮農業提灌站的實際價值，對運行和管理工作中存在的問題進行分析，并提出解決問題的措施。

關鍵詞：農業提灌站；運行管理；措施

永勝縣濤源鎮所處區域有著非常豐富的土地資源，同時還有優越的光熱和水資源，充分的利用境內的優勢資源可以幫助濤源鎮實現經濟發展，不過結合濤源鎮的自然氣候與地理地形進行分析會發現濤源鎮存在著明顯的干旱威脅，所以為了保證農業生產的正常進行，實現農業灌溉的穩定，濤源鎮積極的進行了提灌站的建設。目前鎮內共建有抽水站53個，總裝機容量15365kW，灌溉土地面積4666.67多hm2，通過提水灌溉，發展了許多區域優勢農業，但是在運行和管理中仍然存在諸多問題。

1當前農業提灌站的運行問題

第一，提灌站自身的設施落后。就提灌站的設備、設施的完善與先進是保障提灌站具體作用的重要基礎，設備、設施落后對水資源的調度能力會明顯下降，這種情況會影響水資源的使用率，影響農業灌溉的穩定性。例如，通過分析，濤源鎮境內提灌站就存在著提灌站沒有專用電力線路、輸水管道的管徑與水泵流量不配套、抽水站設計與布局不夠合理等問題，制約和影響著提灌站使用效率的發揮。第二，提灌站的運行存在著僵化的情況。所謂的僵化具體指的是提灌站在運行實踐中一如既往的執行老舊的工作體制，在問題處理方面的靈活性比較差，泵站的管理的經營方式、經費的使用方法等問題。第三，提灌站的運行存在著管理方面的問題。提灌站的管理問題主要集中在如下方面：①管理方法單一，管理效率和質量均不理想；②管理制度不完善性不全面；③管理技術落后，管理人員的技術水平比較低；④提灌站的運行存在著與實踐不符的問題，具體表現為提灌站的運行和當前農業生產的具體需求存在著顯著的差異，所難以滿足當前的農業生產需要。

2農業提灌站運行管理的必要性和重要性

1電網運行方式綜合管理的必要性

隨著電力用戶對于電網供電的要求越來越高,而各地區之間的聯系又日益密切,電網運行的設備也日益更新,加強電網運行方式的管理就顯得尤為必要了。下面本文就從兩個方面簡單論述加強電網運行方式綜合管理的必要性。

1.1保證不同運行方式下電網的安全運行

由于電網覆蓋率逐漸提高,電網的運行只依靠當值的調度員已經不能夠完成一系列的計算管理和協調工作,加之電網有不同的運行方式,且運行方式會隨著外界環境諸如負荷、設備運行狀況以及季節環境的變化有所不用,這樣就需要加強電網運行方式的綜合管理,以確保電網運行能夠在安全的環境下進行。

1.2實現電網經濟運行

電網的運行需要有嚴謹的管理方式,進行正確的計算與比較分析,這樣才能夠實現電網運行的經濟合理化。由于目前的電網的調壓手段較為落后,因此說加強電網運行方式的綜合管理,開展年度運行方式的計算分析,通過這種管理方式來找出一條適合電網的最佳運行模式,找出電網經濟安全運行的薄弱環節進行改進,以最終實現電網運行的安全經濟化,做到電網管理的有的放矢。

為規范辦件管理，提高審批效率，方便服務對象，推動廉政建設，依據《中華人民共和國行政許可法》、《安徽省實施行政許可若干規定》、《蚌埠市行政審批監督管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第一條經市政府批準保留的行政審批項目和經商定在中心運行的便民服務項目，除市政府另有規定外，都按照本辦法予以辦理。

第二條入駐中心的窗口單位應根據市市委、市政府相關規定，制定服務項目管理制度，保證項目的有序管理。對在中心掛牌運行的服務項目，應依照法律法規和規章之規定，逐個編制服務《告知單》和項目運行流程圖，報經中心審核同意后在網上和辦事大廳公示。項目所涉法律法規和規章的修改、收費依據和標準的變更、以及其他涉及《告知單》內容或者審批流程修改，窗口單位應提前將有關材料報中心審核確認，經批準后再行公布。已進入行政服務中心辦理的服務事項，必須嚴格按照規定的流程運行，所有規定在窗口完成的環節不得在其他地點進行。

第三條窗口在中心運行的項目應當實施審批主體、審批項目、法律依據、辦事程序、申報條件、申報材料、承諾時限、收費依據、收費標準、辦事結果“十公開”。辦事窗口應置放每個服務項目的申請表、格式文書等示范文本，以便申請人參考查閱。

第四條窗口工作人員在項目運行過程中要按照文明服務規范的要求認真負責地接待，并依據不同情況予以處理。

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

一、運行部人員簡況

目前公司運行部共有人員38名（其中古城20人。副主任2人，值長10人、備用值長1人，主值班員8人、值班員14人、學員2人。通過考試、考核，都能夠勝任自己的本職工作，為電站的正常生產運行奠定了良好的基礎。

二、主要工作完成情況

1、日常工作

運行當班值及時聯系調度，合理安排開停機工作，積極配合機電設備的消缺工作，每日及時填寫、上報生產日報表、周報表及各種運行日志，各種報表由專人負責上傳水電公司及省調、地調。每月1號統計月度電量，總結月度生產運行情況上報水電公司，以便于水電公司領導指導工作。根據季節、負荷和設備狀況調整運行方式，及時總結運行經驗。

在保證機組正常運行的同時，積極配合設備消缺工作，對影響機組及主要電氣設備安全運行的重大缺陷進行徹底處理，保證電站安全運營。

電力系統變電運行管理的措施

為了保證電力系統的運行安全,必須加強變電運行管理的措施,絕不允許發生誤操作事故,才能確保操作人員的人身安全和設備安全,因此,電力系統的變電運行管理要采取以下措施:變電站的值班制度主要落實在監控中心和操作班組,所以對于這些工作人員進定期進行變電運行安全的學習和培訓,使其熟悉的掌握專業的知識及技能,從而保證在崗期間能正確的完成運行、維護、倒閘操作及管理工作。要求值班人員,在值班時發生的任何生產過程的操作都要記錄清晰,對于操作聯系的電話要進行錄音,及時的發現故障,及時的匯報處理,以保證變電運行的安全。監控中心值班人員應按規定的交接班時間按時進行交接班,交班人員和接班人員應全部參加。待檢查人員檢查無問題后,交接雙方分別在運行值班記錄上簽字后,交接班方告結束。正常情況下,值班人員利用監控系統每值至少對所轄變電站巡視一次。特殊情況應增加巡視次數,在進行事故處理時,可暫停巡視,但事故處理結束后,應及時進行巡視。巡視人員應按巡視標準化作業指導書所列內容進行巡視,并記人相關記錄。在監控中心、操作班組應建立運行管理情況的分析制度,運行分析制度包括綜合分析、月度分析和專題分析。綜合分析應堅持每季度一次,分析變電站安全經濟運行情況和管理工作,月度分析要堅持按月執行,認真對待,專題分析要實事求是的把發生的問題組織員工認真討論,找出存在問題,提出解決措施。變電站內設備除應按有關規程由專業人員根據周期進行試驗外,運行人員還應按照制度的要求,對有關設備進行定期的測試和試驗,以確保設備的正常運行。制定并嚴格執行變電站規章制度,加強員工思想工作、操作技術等培訓,使員工養成良好的勞動紀律,保持良好的精神狀況。對電網出現的事故、異常情況等不盲目處理,嚴格執行操作規范。定期開展員工處理突發事件模擬演練,使員工多積累處理事故的經驗,提高員工對處理應急事件的能力。

設備的維護管理

變電設備定期維護管理是變電安全運行的保障,因此,規范變電設備管理是電網安全運行的保障。對設備建立健全設備臺帳,備齊各種技術資料。按季節性特點及時做好季節性檢查的各項工作。站用電系統應定期進行檢查、清掃和維護。按照國網、集團公司相關規定、標準要求,制定設備評價管理制度,開展設備評價工作。建立設備評價工作檢查和考核機制,不斷提高設備評價工作水平。電力系統變電運行監控中心、操作應建立設備缺陷記錄。發現設備缺陷,應及時記錄在值班運行記錄簿和設備缺陷記錄內。缺陷消除后應及時注銷。發現緊急缺陷后,監控中心或操作班組應立即向值班調度員和工區領導匯報,并詳細說明缺陷內容、現場狀況。監控中心、操作班組應將設備存在缺陷的統計分析作為安全活動的一項重要內容。

變電運行的安全管理與設備維修,是變電運行管理操作的主要任務。但由于電力設備需要維護的數量較多,任務量達,因此,可能出現的異常概率會大;同時,由于工作環境乏味,容易使操作人員思想上松懈;再加上人員較為分散。如果一旦發生事故,就可能造成經濟上的損失,甚至危及電網、設備和人身的安全,不利于和諧社會的建設。因此,值班人員要保證電網安全運行、保證變電運行的設備維護。隨著電網技術的發展,電力部門易進增加了大量的新設備和新裝置,運行操作人員要及時了解它們的內部結構、原理、操作和檢修方法等知識,以滿足當代變電運行高標準的要求。因此,加強變電運行管理與維護,是非常必要的。

本文作者：李云啟工作單位：中共黑龍江省委黨校黑龍江省行政學院