摘要:改革開放40年學(xué)校體育課程不斷嬗變，其過程透視著學(xué)校體育課程建設(shè)的矛盾。為進(jìn)一步有效的、深入的、可持續(xù)性的推進(jìn)學(xué)校體育課程改革，正確處理改革過程中的問題與沖突，正確認(rèn)識改革的思想和內(nèi)涵，以文獻(xiàn)資料、文本分析及邏輯分析等方法，對相關(guān)政策綱要進(jìn)行梳理，通過社會學(xué)理論、馬克思主義哲學(xué)觀進(jìn)行邏輯分析，剖析了掣肘學(xué)校體育課程發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，針對于這些問題，以實(shí)踐觀和方法論提出了對課程改革不同問題的正確認(rèn)識，破解了學(xué)校體育課程改革的逆境。提出在馬克思主義哲學(xué)視域下學(xué)校體育課程的改革應(yīng)重視部分，統(tǒng)籌全局;強(qiáng)調(diào)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化，保持適度化;有選擇的去蕪存菁，杜絕全盤的肯定與否定;堅持內(nèi)因為主導(dǎo)，內(nèi)外因相結(jié)合的觀點(diǎn);一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是;落實(shí)于實(shí)踐，忌一紙空文。

關(guān)鍵詞:馬克思主義哲學(xué);學(xué)校體育課程;新時代;課程改革

黨的以來，新時代中國特色社會主義思想為中國特色社會主義體育事業(yè)發(fā)展指明了方向。“新課改”的理念日益完善，體育教學(xué)發(fā)生了一些可喜的變化。然而，當(dāng)我們冷靜再審視這些變化時，新的困境接踵而至，研究學(xué)者對學(xué)校體育課程改革都各持己見，但很多見解是過于表面文章，學(xué)校體育課程改革仍處于不斷完善過程，在實(shí)施過程中也困難重重，不管是改革的外部運(yùn)行環(huán)境還是內(nèi)部的發(fā)展機(jī)制，學(xué)校體育課程面臨著發(fā)展的機(jī)遇，但也存在著掣肘其發(fā)展的“瓶頸”，嚴(yán)重抑制了學(xué)校體育課程發(fā)展的內(nèi)生力，因而學(xué)校體育課程改革已勢在必行。

1新時代掣肘學(xué)校體育課程發(fā)展的主要問題

1．1整體與部分的脫離。德育、智育、體育、美育的聯(lián)系脫節(jié)，各個部分的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制產(chǎn)生了沖突，怎樣在部分發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)整體的發(fā)展，以及怎么在整體發(fā)展的下去規(guī)劃部分發(fā)展，都是一個急需解決的問題。學(xué)校體育這個部分的發(fā)展應(yīng)該聯(lián)系家庭體育和社會體育共同推進(jìn)體育的發(fā)展，但是學(xué)校體育與家庭體育和社會體育之間的壁壘仍未被打破，條塊分割的發(fā)展模式阻滯了體育功能的合力作用。體育教學(xué)主要目標(biāo)往往被定義為提高身體素質(zhì)和傳授“三基”(基本技能、技術(shù)、知識)，于是，技能形成理論、運(yùn)動負(fù)荷理論備受重視，教師在課堂上過分強(qiáng)調(diào)運(yùn)動負(fù)荷的控制和技術(shù)教學(xué)的精雕細(xì)刻，體現(xiàn)出了極強(qiáng)的科學(xué)性傾向。課程教學(xué)中過度關(guān)注生物學(xué)意義上的體制和技術(shù)的傳授，學(xué)生淪為掌握“三基”的“工具人”和傳授文化的“載體人”，而忽視了體育教學(xué)即時性的發(fā)展對人的價值和意義，這是對人性的一種壓抑和摧殘，導(dǎo)致了在教學(xué)過程中人文性的缺失。1．2體育課程內(nèi)容的千篇一律，對改革內(nèi)容認(rèn)識的過猶不及。學(xué)校體育課程不同學(xué)段皆有相匹配的教學(xué)大綱和相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，但是辦學(xué)條件的限制和對于安全角度的考慮以及教材銜接的問題，很多運(yùn)動項目無法開展或者不敢開展，導(dǎo)致了教學(xué)內(nèi)容低水平重復(fù)和“蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象。簡單的重復(fù)和淺嘗輒止的教學(xué)內(nèi)容使得學(xué)生的健康未得到一個“質(zhì)”的保證，小學(xué)到中學(xué)的過度在體育課程發(fā)展中未得到一個“度”的提升。因為過度解釋學(xué)生為主體的理念，很多學(xué)校的體育課程形式成了“放羊式”教育，讓學(xué)生肆意的發(fā)展，忽視了老師的主導(dǎo)作用和老師的價值，以至于學(xué)生的健康得不到科學(xué)性和系統(tǒng)性的發(fā)展。課程標(biāo)準(zhǔn)貫徹以激發(fā)學(xué)生的興趣為目標(biāo)，但很多學(xué)校過度解讀這一目標(biāo)，使學(xué)校體育課程內(nèi)容安排偏移，大部分時間去強(qiáng)調(diào)課堂的娛樂性，而弱化技能教學(xué)和體能鍛煉，學(xué)生的體質(zhì)健康根本未得到保障。在前幾年“快樂體育”開展的如火如荼，經(jīng)常可以在優(yōu)秀的教學(xué)案例中發(fā)現(xiàn)，整個課堂充滿了歡聲笑語，學(xué)生都踴躍的參與到體育課堂當(dāng)中，但是歡聲笑語之后，學(xué)生們的體質(zhì)根本未得到一個“度”的保證，教師一味地追求課程的趣味性，卻忽視了體育課程的核心價值。過度的在課堂上運(yùn)用花里胡哨的器材作為輔助，這些輔助的器材雖然滿足了學(xué)生的好奇心，卻沒考慮這些器材能給學(xué)生帶來什么樣的實(shí)質(zhì)價值。1．3學(xué)校體育課程改革盲目的引進(jìn)與承襲。客觀的講，我國學(xué)校體育課程改革的發(fā)展，在縱向上不僅受到本國的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)條件的制約，在橫向上同時受到同時代先進(jìn)國家的影響。在學(xué)校體育課程設(shè)計中盲目的引進(jìn)外國先進(jìn)的改革思想，這些思想引入我國，卻呈現(xiàn)處“水土不服”的癥狀，導(dǎo)致學(xué)校體育課程的改革也只是一個空殼，實(shí)際的作用微乎其微，受本國的傳統(tǒng)教育思想的束縛，學(xué)校體育的改革得不到創(chuàng)新，一味的繼承傳統(tǒng)的課程理念，導(dǎo)致課程體制趕不上時代的變化，體育課的內(nèi)涵未得到豐富和發(fā)展。1．4學(xué)校體育課程改革淺嘗輒止，沒有從問題的內(nèi)因著手。仔細(xì)探究改革開放以來體育課程改革嬗變的因由，發(fā)現(xiàn)體育課程改革內(nèi)容的每一次制定或修改，主要是來自于諸如引進(jìn)國外體育改革的先進(jìn)理念、學(xué)制的改革，以及社會背景的變革等外在誘因，卻沒有從體育學(xué)科固有歷史內(nèi)在訴求出發(fā)。誠然，這些外緣性因素必然對體育課程文化產(chǎn)生這樣或者那樣的影響，在一定程度上促進(jìn)了體育課程的發(fā)展，但是，若果只是遵循這些潛在的、外在的誘因來研究體育課程文件的變革，顯然是不周全的。1．5學(xué)校體育課程改革脫離實(shí)際在學(xué)校體育課程的改革中，改革內(nèi)容往往是從先進(jìn)國家和知名專家的思想中提煉而來，制定出了一套理想化的改革模型。但往往人們的意識脫離了存在，沒有從實(shí)際的情況出發(fā)，導(dǎo)致理想化的改革模型并不能適應(yīng)中國課程改革的大環(huán)境，在實(shí)際應(yīng)用中問題百出。經(jīng)驗式的教學(xué)模式在教學(xué)中屢見不鮮，很多老師通過長期的教學(xué)習(xí)得了屬于自身的一套教學(xué)模式，這些模式雖然在教學(xué)過程中看起來有條不紊，但由于自身的故步自封，墨守成規(guī)，沒根據(jù)學(xué)生條件、時代等不同而做出相應(yīng)的改變，束縛自身的思維方式，蕭規(guī)曹隨，限制了自身的創(chuàng)新能力，也限制了學(xué)生的思維想象力。1．6學(xué)校體育課程改革在實(shí)施中理論超前，行動滯后。談及我國的學(xué)校的體育工作，有一句流行的話講起來就是:“說起來重要，做起來次要，忙起來不要。”學(xué)校體育的課程改革一直“在路上”，也頒布了很多的相關(guān)的改革文件和政策，但在真正的實(shí)踐過程中大相徑庭，沒有遵循文件和政策中的相關(guān)要求，一切都在喊口號，并沒有經(jīng)世致用之學(xué)，只達(dá)到了對方針政策的感性認(rèn)識或者理性的認(rèn)識，并沒有真正過度到實(shí)踐過程中。更加嚴(yán)重的情況是很多學(xué)校和老師并不知道相關(guān)學(xué)校體育課程改革的文件和政策，特別是農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，很多當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)也了解這種情況的存在，卻對其置之不理。

2新時代“馬哲觀”語境中對學(xué)校體育改革的再審視

黨的十一屆三中全會在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針，激發(fā)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)民創(chuàng)造了以家庭經(jīng)營為主要形式的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，通過不斷實(shí)踐和完善，形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。這是發(fā)生在我國農(nóng)村改革中的典型的誘致性制度變遷，20多年來，這種體制為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而隨著社會條件變遷，這種體制的適應(yīng)性也發(fā)生了變化。因此有必要對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的合理內(nèi)核與不足進(jìn)行再審視。

一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的合理內(nèi)核

（1）、以家庭為基本經(jīng)營單位，是與農(nóng)業(yè)的自身特點(diǎn)相適應(yīng)的，具有客觀的必然性。世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展史都表明，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營不僅能與自然經(jīng)濟(jì)的小生產(chǎn)相適應(yīng)，而且不排斥技術(shù)進(jìn)步和社會化大生產(chǎn)，可以同農(nóng)業(yè)商品化、社會化、現(xiàn)代化的推進(jìn)協(xié)調(diào)一致。發(fā)達(dá)資本主義國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力很高的條件下，農(nóng)業(yè)的大部分仍以家庭為單位經(jīng)營，無論是人多地少的日本，還是人地比例中等、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西歐，甚至在人少地多、農(nóng)場面積大的美國、加拿大、澳大利亞，家庭農(nóng)場也占絕大多數(shù)。1982年，美國個人或家庭經(jīng)營的農(nóng)場占89%，如果把其他形式的家庭經(jīng)營計算在內(nèi)，以家庭為單位經(jīng)營的農(nóng)場占農(nóng)場總數(shù)95%。①家庭之所以成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點(diǎn)密切相關(guān)：其一，土壤肥力的可培育性與遭受破壞后土地生態(tài)的不易恢復(fù)性要求經(jīng)營者相對穩(wěn)定，具有強(qiáng)烈的責(zé)任心與主人翁精神，且能從長計議；而農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較大，凝聚力強(qiáng)，容易集中意見，統(tǒng)一行動，有利于發(fā)揮高度自覺性與主動性，長遠(yuǎn)打算，趨利避害。其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象是具有生命活力的動植物，受外界自然條件影響明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的強(qiáng)度與效率相差很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投放于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動的數(shù)量和質(zhì)量對于準(zhǔn)確計量與核定，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位根據(jù)勞動者的勞動量進(jìn)行收益分配的困難；而由血緣關(guān)系聯(lián)結(jié)而成的農(nóng)民家庭，與其他經(jīng)營單位相比，其成員感情深厚、利益更為一致，其作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本核算單位，可以有效地解決收益分配的困難。其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)項目，對勞動者體力和智力要求呈現(xiàn)多層次、多樣化特點(diǎn)；而農(nóng)民家庭成員在性別、年齡、體力、智力上的多層次、多樣性正好與此相適應(yīng)，以家庭為單位組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠最充分地利用各種勞動力，恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行勞動分工，通過家庭成員相互默契的合作與協(xié)調(diào)，提高作業(yè)質(zhì)量。

（2）、有利于培育農(nóng)村市場主體。家庭聯(lián)產(chǎn)承包使糧食生產(chǎn)快速增長，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品購銷制度改革，1985年國家取消糧、棉、豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購派購，代之以合同收購，密切了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與廣大市場之間的聯(lián)系。農(nóng)戶除了按合同規(guī)定完成承包生產(chǎn)任務(wù)外，還可以自購生產(chǎn)資料發(fā)展其他自營經(jīng)濟(jì)，獨(dú)立進(jìn)行商品生產(chǎn)。1992年，全國農(nóng)村生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值增至3584億元，比1978年的707億元增長4.07倍，其中農(nóng)戶占有的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)占54%②.這說明農(nóng)戶已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的基本單位和市場主體。同時農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量也迅速增加，到1992年底，全國(缺西藏、廣西、青海)已有各類農(nóng)民專業(yè)性合作與聯(lián)合組織14328個，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的分布比例為29.1∶23∶47.9。③這表明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的市場主體在規(guī)模和產(chǎn)業(yè)分布上都有了長足的發(fā)展。

（3）、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制符合我國農(nóng)村實(shí)際，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。所謂雙層，一是家庭分散經(jīng)營層次，二是集體統(tǒng)一經(jīng)營層次，是以土地公有為紐帶、以村為范圍的以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)為主的一種社會合作經(jīng)營。隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，家庭分散經(jīng)營因土地規(guī)模過小而效益不高的問題日漸突出，農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中往往會遇到許多辦不了、辦不好或辦起來經(jīng)濟(jì)不合算的事情(如農(nóng)田水利建設(shè))，而集體經(jīng)營層次所具有的生產(chǎn)服務(wù)、組織協(xié)調(diào)和資產(chǎn)積累等功能，可以在一定程度上彌補(bǔ)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小的局限性，可以在不改變農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的基礎(chǔ)上，在較大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌人力物力財力，采用先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)、加工和利用當(dāng)?shù)刭Y源，降低生產(chǎn)成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

（4）、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在實(shí)現(xiàn)社會公平的同時，并不排斥效率，這種情形類似于帕累托效益(ParetoEfficiency)——如果沒有方法可以使一些人境況變得更好一些而又不致使另一些人境況變得更差一些，那么這種經(jīng)濟(jì)情況就是帕累托有效的。從1985年起，以糧、棉為主的土地經(jīng)營快速增長的勢頭減緩，生產(chǎn)出現(xiàn)“徘徊”狀態(tài)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的優(yōu)越性、合理性因此受到懷疑，問題的焦點(diǎn)集中在農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營妨害了土地經(jīng)營規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)。但是有關(guān)規(guī)模擴(kuò)大的觀點(diǎn)過分偏重于促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的制度框架，忽視了如何處理被排擠在農(nóng)業(yè)之外農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)勞動力這一重要問題。如果不能保證放棄土地的農(nóng)民獲得不低于經(jīng)營土地的收益，那么打破原有的均衡狀態(tài)不僅可能是非效益的，而且可能因為妨害公平而影響社會穩(wěn)定。研究結(jié)果也同時表明土地規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益之間并無必然聯(lián)系，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是要投入新的生產(chǎn)要素，并使各生產(chǎn)要素之間保持合理的比例，小規(guī)模并不等于無效率，大規(guī)模也并不能得到高效率的結(jié)論。而土地的家庭承包經(jīng)營并不排斥勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入，相反，在堅持“家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”下，投入新的生產(chǎn)要素，卻能夠在保證社會公平的基礎(chǔ)上提高土地經(jīng)營效益。公務(wù)員之家版權(quán)所有

摘要：先秦儒家孝道與后期儒家孝道是有很大差異的，故必須將二者加以區(qū)別。當(dāng)前我們重新審視傳統(tǒng)孝道時，理應(yīng)采取歷史、辯證的態(tài)度。對“孝道式微”的局面我們不應(yīng)過于驚詫，而應(yīng)看到現(xiàn)象背后的必然性。孝道主要還是屬于道德倫理的范疇，為孝道立法的主張有待商榷。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)孝道二重性孝道式微孝道立法

中國的孝文化產(chǎn)生于原始社會末期，初始意義指尊敬祖宗，報本返初，生兒育女，延續(xù)生命。最早的漢字“孝”，則出現(xiàn)于距今約3千余年前的殷商時代。不過，當(dāng)時“孝”字僅見于卜辭一處，用于地名。所以，現(xiàn)在還不能斷定殷商時代的“孝”字就是現(xiàn)代意義上的“孝”字，與當(dāng)代“孝”字含義完全一致的“孝”。根據(jù)現(xiàn)有資料，較早的見于《尚書·酒誥》篇，其中有言日：“肇牽牛車，遠(yuǎn)服賈，用孝養(yǎng)厥父母。”意思是說，人們于農(nóng)事完畢之后，趕著車出外做些生意，用以孝敬奉養(yǎng)自己的父母。《倫理學(xué)大辭典》對“孝”的解釋是：中國最基本的傳統(tǒng)道德規(guī)范之一，有三層含義。一是必須孝敬自己的祖先，按時恭敬地祭祀祖先，繼承祖先的事業(yè)，按照祖先的規(guī)定辦事；二是絕對服從父母的意志，恭謹(jǐn)?shù)厥谭罡改福蝗橇⑸硇械溃е揖鳎I(yè)揚(yáng)名，以顯父母。這一解釋是對古代孝道的概括，而在現(xiàn)代生活中，孝道的表現(xiàn)形式可能已經(jīng)有了一些變化。比如，祭祀祖先沒那么勤勉莊重了，服從父母沒那么絕對了，光宗耀祖的形式更加多樣化了。但如果核心的原則沒有變，孝道的現(xiàn)代意義到底在哪里呢?諸如此類問題，無論對傳統(tǒng)孝道是采取弘揚(yáng)重建還是懷疑批判的態(tài)度，都必須予以深入思考。在此，筆者略陳己見，以資探討。

第一，對先秦與后期儒家的孝道應(yīng)予以區(qū)別。孝的問題是儒家整個倫理學(xué)說的組成部分，與其他部分以及整個思想體系有內(nèi)在聯(lián)系，不可人為地分割開來。同時，孝道的產(chǎn)生、形成和發(fā)展經(jīng)歷了一個從自發(fā)自覺到強(qiáng)化定型的軌跡。先秦儒家孝道自孔子創(chuàng)立，曾子繼承和完善，孟子、茍子等人的進(jìn)一步補(bǔ)充后，成為儒家最基本的倫理價值信條。其內(nèi)涵包括家庭倫理和國家政治倫理兩部分。到了漢代，由于統(tǒng)治階層對其加以改造利用并逐漸法律化，其內(nèi)涵已發(fā)生了很大變異，在許多方面甚至背離了先秦儒家的原始初衷。至宋明清時期，孝道在理論上更出現(xiàn)了論證哲學(xué)化、教化通俗化、義務(wù)規(guī)范極端化的新特點(diǎn)，最終成為封建家長制專制統(tǒng)治的思想基礎(chǔ)和后世愚孝的根源。可見，先秦儒家孝道與后期儒家孝道是有很大差異的，故必須將二者加以區(qū)別認(rèn)識。毋庸置疑，先秦孝道從根本上來說是基于血緣關(guān)系和宗法觀念的產(chǎn)物，一旦形成又反過來為維護(hù)宗法社會服務(wù)。就先秦孝道而言，確實(shí)存在著重葬祭之禮、講究愛有差別、過分強(qiáng)調(diào)父母長輩的權(quán)威和尊嚴(yán)、肯定“無違”和“父子相隱”等片面愚昧落后的缺陷，這是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析并將之加以剔除的。但不可否認(rèn)，與后期孝道相比，先秦孝道更具平等性、相互性、合理性，其中包含著可資借鑒的合理因素，對于維護(hù)社會的穩(wěn)定安寧、促進(jìn)人際關(guān)系和實(shí)現(xiàn)代際關(guān)系的和諧、提高公民的道德素質(zhì)以及培養(yǎng)人們的愛國精神都具有積極的現(xiàn)代意義。

第二，對傳統(tǒng)孝道應(yīng)采取歷史、辯證的態(tài)度。在中華民族發(fā)展的歷史上，孝道在社會生活中有一個曲折的發(fā)展過程。一方面，它在一定時期內(nèi)有力地維護(hù)著中華民族的和諧發(fā)展，凝聚著以血緣為紐帶的宗法關(guān)系，維系家庭團(tuán)結(jié)和保持社會穩(wěn)定，起著特殊重要的作用；另一方面，在長期等級制度的社會中，“愚孝”被當(dāng)作道德楷模，把犧牲子女的基本權(quán)利作為道德教條，把壓抑人性作為“孝”的必然歸宿。故而隨著西方啟蒙思想的涌入，在新文化運(yùn)動暨時期，陳獨(dú)秀、胡適、吳虞、魯迅等思想家以《新青年》為主要陣地，猛烈地抨擊了傳統(tǒng)孝道的殘酷性、保守性、虛偽性及其危害。與此同時，梁漱溟、馮友蘭等現(xiàn)代新儒家則對孝道持肯定態(tài)度并給予積極評價，認(rèn)為孝的倫理可以為今所用，可以進(jìn)行現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，綜合創(chuàng)新，弘揚(yáng)發(fā)展。建國以后，受左傾思潮的影響，以《二十四孝圖》為代表的傳統(tǒng)孝道，又遭到了全盤否定。因此，傳統(tǒng)孝道在社會文化和民眾實(shí)踐中，呈現(xiàn)出繼承、弘揚(yáng)與挫折并存的歷史命運(yùn)。當(dāng)前，我們重新審視傳統(tǒng)孝道時，理應(yīng)采取歷史、辯證的態(tài)度。要看到孝道本身具有二重性，即人民性和封建性并存，精華和糟粕共生。所謂人民性，指的是孝乃基于人類自然血緣關(guān)系而產(chǎn)生的對父母親人的親愛之情、敬忠之行。這是一切仁心善德的基礎(chǔ)，也是人類對親子關(guān)系普遍規(guī)律的合理認(rèn)識。只要人類親子關(guān)系存在，那么這種倫理感情和倫理義務(wù)就有其存在的合理性。并且作為人類倫理文化的精華而具有某種永恒的價值而具有繼承性。而封建性，是指孝道在封建社會中被統(tǒng)治階級拿來作為其宗法等級統(tǒng)治的精神基礎(chǔ)，并對此不斷加以極端化、專制化、神秘化、愚昧化，從而使人形成愚忠愚孝。以鞏固他們的專制統(tǒng)治。誠然，中國傳統(tǒng)孝道有過時之處，有維系宗法社會等級制度的痕跡，但講孝不等于“封建”與“落后”。無人性的孝道要徹底破除，但是孝道精華也不能抹殺和拋棄。我們在評價傳統(tǒng)孝道時，一定要對這些有清醒的認(rèn)識。

第三，對“孝道式微”應(yīng)持理性的認(rèn)識。由于社會轉(zhuǎn)型帶來的傳統(tǒng)道德體系的瓦解，“啃老、虐老、遺老”現(xiàn)象層出不窮，傳統(tǒng)孝道面臨著巨大的挑戰(zhàn)。然而，對“孝道式微”的局面我們不應(yīng)過于驚詫，而應(yīng)持理性的認(rèn)識，看到現(xiàn)象背后的必然性：其一，傳統(tǒng)孝道的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在。我國古代社會是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為其基本生產(chǎn)方式的，中華文明也是以發(fā)源于黃河流域的農(nóng)耕文明為主的，農(nóng)耕文明的穩(wěn)滯性與傳承性決定了先人認(rèn)同耕作經(jīng)驗的權(quán)威性。因此，老年人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中日積月累而獲得的生活知識、生產(chǎn)經(jīng)驗、生產(chǎn)技能、智慧，對于年幼晚輩都是極為寶貴的財富。這種“出于對勞動經(jīng)驗的崇拜的祖先崇拜”，一定程度而言，就是農(nóng)業(yè)社會尊敬老人的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想的根基。現(xiàn)代知識和經(jīng)驗的獲得，已不主要靠老年人的身教口授。年齡已不是權(quán)威的象征和一筆寶貴無比的財富了。老年人在整個社會地位和家庭地位中下降，使得“孝文化”基礎(chǔ)變得更脆弱了。換言之，我國古代孝道在很大程度上是與長輩的絕對權(quán)威結(jié)合在一起的。當(dāng)晚輩的知識結(jié)構(gòu)、資源財富、權(quán)力聲望都超過他們的長輩時，角色敬重也就轉(zhuǎn)移了。其二，傳統(tǒng)孝道的社會功能已經(jīng)日趨微弱。我國社會結(jié)構(gòu)的變遷帶來家庭結(jié)構(gòu)的變遷，聯(lián)合大家庭解體，核心家庭占主體，家庭結(jié)構(gòu)趨向于小型化、松散化。兩代之間的關(guān)系更多地靠親情力量來維系，“孝”的倫理道德已不再強(qiáng)有力。人們學(xué)業(yè)、事業(yè)的成功，除主觀因素外，家庭因素也在社會化過程中更多地讓位于社會因素。同時，大家庭的解體與重組，使家庭部分功能弱化，部分功能轉(zhuǎn)向社會。在社會轉(zhuǎn)型中，家庭小生產(chǎn)功能向社會大生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)移，家庭教育功能向幼兒園、學(xué)校及社會教育功能轉(zhuǎn)移，家庭經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)功能向社會保障功能轉(zhuǎn)移，家庭生活照料功能向社區(qū)服務(wù)功能轉(zhuǎn)移，老年人養(yǎng)老方式也從單純依賴血緣網(wǎng)走向依賴社會網(wǎng)。由此，傳統(tǒng)家庭血緣網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的分化減少了人們對傳統(tǒng)孝道的依賴程度。其三，傳統(tǒng)家庭觀念與盡孝觀念已經(jīng)日漸淡化。由于提倡尊重個人獨(dú)立人格，現(xiàn)代人趨向于事業(yè)認(rèn)同，以個人成就為價值取向，家庭意識逐漸弱化。家庭本位讓位于個人本位，使得“孝”的意識慢慢淡化。同時，現(xiàn)代勞動力的流動就業(yè)方式，使家庭成員就業(yè)區(qū)域擴(kuò)大，人們在職業(yè)與地理位置上的分散性，拉大了親屬問的生活距離。多數(shù)子女與老人分居，難以像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會時一樣在家中盡孝。此外，不同的價值觀念、生活方式等，造成了兩代人之間溝通的障礙，“行孝”也更加不容易了。在盡孝問題上，許多年輕人認(rèn)為，目前社會資源流向已向老年人傾斜，如果在家庭中還要贍養(yǎng)老人，那么老齡社會的發(fā)展是以犧牲中青年的利益為代價的。因為中青年要在激烈的市場競爭中求生存，必須投入更多的時間和精力。如果他們?yōu)橘狆B(yǎng)和照顧老人而付出時間和精力。勢必影響其學(xué)業(yè)和事業(yè)，甚至導(dǎo)致下崗。影響其子女的教育和成長。而不少老年人也認(rèn)為，現(xiàn)代社會的家庭代際重心轉(zhuǎn)移，要求子女盡孝的時代已結(jié)束。

摘要:證券市場全面推行注冊制是我國深化金融市場改革，打造現(xiàn)代金融體系的重要舉措之一。從審批制到注冊制轉(zhuǎn)變的浪潮中，證券市場監(jiān)管權(quán)力結(jié)構(gòu)變動，市場中各主體責(zé)任再分配，當(dāng)前的監(jiān)管體系已然被重塑。本文旨在探討注冊制對監(jiān)管制度和監(jiān)管權(quán)力配置產(chǎn)生的影響，從市場監(jiān)管理念的發(fā)展出發(fā)，分析注冊制實(shí)施前后的監(jiān)管權(quán)力分配情況，進(jìn)而對當(dāng)前的注冊制內(nèi)涵能夠進(jìn)行更進(jìn)一步的解讀。

關(guān)鍵詞:注冊制;市場監(jiān)管;權(quán)利配置

注冊制是我國近年來金融證券市場的熱點(diǎn)議題，從科創(chuàng)版試點(diǎn)推行取得補(bǔ)數(shù)的成果，到幾經(jīng)修改的《證券法（草案）》正式通過，直到2020年3月1日《證券法》正式生效，我國終于迎來了證券市場全面注冊制的時代。實(shí)施注冊制是我國證券市場良性發(fā)展的一大標(biāo)志，既有與國際金融制度接軌之意愿，又在實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了中國特色的態(tài)度。在注冊制背景下再解讀我國現(xiàn)有的監(jiān)管制度，從變化中更好的把握我國證券監(jiān)管制度的內(nèi)涵，可以從幾個方面談起。

一、我國證券市場監(jiān)管制度的發(fā)展

我國證券市場建立至今不過三十余年，但已初步具有大國規(guī)模。經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展必然伴隨著制度的保障，同時倒逼著監(jiān)管制度的進(jìn)步。在我國證券市場的發(fā)展中，相應(yīng)的監(jiān)管制度也在不斷摸索中進(jìn)步，不僅與市場的變化相適應(yīng)，也同國家管理體制相協(xié)同，可以將我國的監(jiān)管制度大致分為四個變化階段：第一個階段是1986年至1992年，我國的監(jiān)管制度還處于摸索時期。1986年是我國證券市場剛剛建立的年頭，在頭幾年，我國政府對證券市場的特點(diǎn)，規(guī)劃都還是兩眼一抹黑，導(dǎo)致證券市場的監(jiān)管制度也頗為混亂，呈現(xiàn)出地方性、碎片化的特征。一方面，監(jiān)管部門冗雜重復(fù)，中國人民銀行、國家計委、財政部，經(jīng)貿(mào)部甚至于國家工商局、外管局、稅務(wù)局都負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，多監(jiān)管主體并不利于市場監(jiān)管工作的開展，反而大大降低了監(jiān)管效率和監(jiān)管的權(quán)威性[1]。另一方面，監(jiān)管方式和內(nèi)容都不完善，市場準(zhǔn)入審核批準(zhǔn)程序復(fù)雜，后期市場管理被忽視，市場亂象難以得到懲處，整體監(jiān)管制度都存在著諸多不足。這一階段雖然建立了中國證券業(yè)協(xié)會，但是制度依據(jù)明顯不足，較為權(quán)威性的規(guī)定僅有中國人民銀行的《證券公司管理辦法》，立法缺失和經(jīng)驗不足，監(jiān)管權(quán)力依然完全依托于政府，市場的自律機(jī)制無法落實(shí)。第二個階段是1992年至1998年，可以說是我國證券監(jiān)督制度的初步成型時期。在這一時期，隨著國務(wù)院證券委員會的設(shè)立，意味著證券監(jiān)管的國家機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn)，國務(wù)院也逐步出臺了一些暫行管理條例及辦法，全國性的監(jiān)督制度開始建立，對市場的持續(xù)性管理行為有了依據(jù)和可操作性，這一時期監(jiān)管體系體現(xiàn)出中央與地方相結(jié)合的模式。第三個階段是近年來證券監(jiān)管權(quán)力逐漸集中統(tǒng)一的階段，國務(wù)院的規(guī)定明確了證券監(jiān)督管理委員會作為專門負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的組織，承擔(dān)了監(jiān)管證券市場的職能，隨之頒布的《證券法》確認(rèn)了“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對全國證券市場實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理”，至此開始了證監(jiān)會統(tǒng)一管理的制度模式。這一階段卷管已經(jīng)趨向統(tǒng)一化，但該模式下也尚存其他國務(wù)院部門行使部分監(jiān)管權(quán)的情況。在經(jīng)濟(jì)騰飛的東風(fēng)中，我國的證券市場也發(fā)展迅速，相關(guān)法規(guī)也在不斷出臺，管理手段隨之進(jìn)步。這一階段監(jiān)管體系依然是行政主導(dǎo)，這也與我國的行政體制本質(zhì)息息相關(guān)。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的推動，我國證券市場不斷深入發(fā)展，監(jiān)管行政化，審批制的弊端也逐漸凸顯，政府過度監(jiān)管導(dǎo)致市場的靈活調(diào)控優(yōu)勢無法發(fā)揮，如在股票市場出現(xiàn)的一、二級市場的價格差距巨大的現(xiàn)象體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)調(diào)控和法律監(jiān)管手段的混同導(dǎo)致的市場混亂，審核權(quán)限過度集中導(dǎo)致的公司的上市成本高昂等等。第四個階段以注冊制的出現(xiàn)為標(biāo)識，體現(xiàn)在在監(jiān)管責(zé)任集中化的基礎(chǔ)之上，監(jiān)管的重心出現(xiàn)了變化。黨的十八大以來，我國深化市場體制改革，其中的重點(diǎn)任務(wù)之一便是經(jīng)濟(jì)體制的改革，改革強(qiáng)調(diào)市場發(fā)揮作用，使市場在資源配置中起決定性作用。指出“不適應(yīng)的監(jiān)管制度”是阻礙我國資本市場發(fā)展的難題，必須要解決。從科創(chuàng)版注冊制試點(diǎn)，到如今修訂的《證券法》正式確認(rèn)注冊制，經(jīng)濟(jì)制度的改變也意味著我國監(jiān)管制度的改革到來的應(yīng)然。

二、注冊制下我國證券市場監(jiān)管內(nèi)涵透析

內(nèi)容摘要：財政轉(zhuǎn)移支付制度是處理中央政府和地方政府間關(guān)系、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會和諧的重要制度安排。由于受到1些因素影響，我國財政轉(zhuǎn)移支付制度仍存在1些問題，需要進(jìn)1步研究并逐步加以規(guī)范。

關(guān)鍵詞：財政轉(zhuǎn)移支付稅收返還財力性轉(zhuǎn)移支付專項轉(zhuǎn)移支付

在我國，財政轉(zhuǎn)移支付制度是以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平均等化為主旨而實(shí)行的1種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。向居民提供均等化的基本公共物品與服務(wù)，不僅是現(xiàn)代國家主權(quán)在民理念的重要體現(xiàn)，而且是國家政權(quán)及其財政合法性的基礎(chǔ)和來源。因此，財政轉(zhuǎn)移支付制度具有穩(wěn)定器的功能，是處理中央政府和地方政府間關(guān)系、實(shí)現(xiàn)各地財力均衡和公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會和諧的重要制度安排。

例如在2008年5月12日，我國4川汶川地區(qū)發(fā)生里氏8。0級特大地震，6月11日，財政部、民政部下?lián)転?zāi)后重建補(bǔ)助資金300億元。財政部、民政部等部門要求地震災(zāi)區(qū)有關(guān)部門將中央財政補(bǔ)助資金與地方安排的救災(zāi)資金和接收的社會捐贈資金統(tǒng)籌安排，做好倒損房屋農(nóng)戶的住房重建工作，并對重災(zāi)區(qū)給予重點(diǎn)安排。但在自然災(zāi)害中，財政轉(zhuǎn)移支付運(yùn)作中還存在1些問題。

我國財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題及原因分析

我國的財政轉(zhuǎn)移支付制度是在1994年分稅制的基礎(chǔ)上建立起來的，是1套由稅收返還、財力性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付3部分構(gòu)成的、以中央對地方的轉(zhuǎn)移支付為主的且具有中國特色的轉(zhuǎn)移支付制度。近年來，隨著制度的不斷發(fā)展，轉(zhuǎn)移支付的功能得到進(jìn)1步發(fā)揮。但是，由于受到1些因素影響，我國財政轉(zhuǎn)移支付制度仍存在1些問題，特別是轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)本身制約了制度的發(fā)展。

摘要：高中教育質(zhì)量絕對不能只有“升學(xué)率”，而是包含著學(xué)生素質(zhì)、課程教學(xué)、教師專業(yè)化、物質(zhì)資源和組織文化等多種因素及其發(fā)展?jié)撃芎桶l(fā)展程度的集合；高中教育要全面貫徹黨的教育方針，確保實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的高中培養(yǎng)目標(biāo)；學(xué)校要以一定的教育思想為基礎(chǔ)，建立以人為本的學(xué)校管理機(jī)制，逐步培育出可持續(xù)發(fā)展的自主變革意識和能力。

關(guān)鍵詞：高中教育學(xué)校評價教育質(zhì)量學(xué)校效能自主變革

一、問題的提出

因角度不同、立場不同，每一個人看待教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求都不同，其結(jié)果隨之也就存在差異。就同一所高中，不同的人對其教育質(zhì)量的評價甚至可能會出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。如果站在教育科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)的角度，“教育質(zhì)量”可以說是一個“定義最差”的概念。另一方面，迄今為止，我國還沒有建立起國家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，人們對教育質(zhì)量的評價沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可依。雖然“我國目前還沒有建立國家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，但是國家已經(jīng)認(rèn)識到了“只重視數(shù)量忽視質(zhì)量的價值理念與行為實(shí)踐導(dǎo)致了各類問題，使人們對我國的學(xué)校教育辦學(xué)質(zhì)量提出質(zhì)疑。教育質(zhì)量問題開始進(jìn)入社會各界的關(guān)注視點(diǎn)，并成為教育理論研究的一個熱點(diǎn)。”[1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出：要“建立各級各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系。各地教育部門要把檢查評估學(xué)校教育質(zhì)量作為一項經(jīng)常性的任務(wù)”。2007年11月國家正式成立了“國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心”。在成立大會上，周濟(jì)部長指出：“要通過監(jiān)測，全面準(zhǔn)確把握我國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量狀況，科學(xué)診斷我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量存在的問題和原因，為教育決策提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，不斷探索基礎(chǔ)教育發(fā)展的規(guī)律、人才成長的規(guī)律和教育管理的規(guī)律，引導(dǎo)全社會樹立正確的人才觀和教育質(zhì)量觀。通過若干年的努力，逐步建立起基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系。”

對高中教育質(zhì)量的評價，邏輯上講，評價主體可分為教育行政部門、主要由家長構(gòu)成的社會、學(xué)術(shù)團(tuán)體（或中介機(jī)構(gòu)）、學(xué)生（作為受益者）以及學(xué)校。教育行政部門的行政性評價，強(qiáng)調(diào)教育要為國家未來發(fā)展服務(wù)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校對國家教育方針政策的執(zhí)行以及學(xué)校是否能培養(yǎng)合格的國家需要的人才，注重整體的、長遠(yuǎn)的利益，是一種較為宏觀的評價；學(xué)術(shù)團(tuán)體的評價，注重理論及其體系，強(qiáng)調(diào)理論對實(shí)踐的指導(dǎo)意義，常帶有一種理想主義的色彩，是一種說服力較弱的評價；學(xué)生理應(yīng)是教育質(zhì)量評價的重要主體，是最有發(fā)言權(quán)的，是一種最為真實(shí)的評價，但往往比較膚淺也比較片面；學(xué)校的自我評價，對自身的生存和發(fā)展有著巨大的影響力，對學(xué)校的發(fā)展方向有著不容忽視的導(dǎo)向作用。在我國目前學(xué)校教育質(zhì)量評價的現(xiàn)實(shí)中，缺乏學(xué)術(shù)團(tuán)體或中介機(jī)構(gòu)的評價，學(xué)生也很少成為評價的主體，行政性評價表面上處于主導(dǎo)地位，實(shí)際上是社會性評價占據(jù)主導(dǎo)地位。尤其是，社會性評價與行政性評價之間出現(xiàn)了明顯的沖突，這種沖突已經(jīng)導(dǎo)致學(xué)校處于兩難境地，結(jié)果出現(xiàn)了“學(xué)校究竟聽誰的”的僵局。因此，學(xué)校作為自身變革和發(fā)展的主體，要在整合行政性評價與社會性評價之間平衡的基礎(chǔ)上，確立一種自己的教育質(zhì)量觀和教育價值觀。

二、樹立“整體動態(tài)”的全面教育質(zhì)量觀

摘要：從承載著軍國思想出世的體育教育，在生產(chǎn)方式變革的推動下，走進(jìn)了這個在知識膨脹推動下不斷追求人性的解放、個性的解放、人本的回歸的復(fù)興思想的人文時代。面對新的時代要求，高校體育教師如何把握歷史的契機(jī)，找準(zhǔn)自己的方向，找到自己的位置，是高校體育教師不可規(guī)避的問題。

關(guān)鍵詞：新時代；高校體育教師；職業(yè)定位

作為學(xué)校教育重要組成部分的體育，是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本環(huán)節(jié)之一。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是貫穿始終的主題，提高教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)改革不斷深化的理由，不懈追求的目標(biāo)。在這日新月異的新時代、新形勢下面對高度教育的新機(jī)遇，如何把改革的成果落實(shí)到教育之本的終端上，進(jìn)而促成高等學(xué)校體育的可持續(xù)發(fā)展，這是亟待解決的問題，也給高校教育的基本環(huán)節(jié)，更是核心要素的體育教師背負(fù)上了新的歷史使命。

1.不同是生產(chǎn)方式體育教育的定位

在農(nóng)耕社會，為了維持生存的基本生存資料而進(jìn)行的一系列生產(chǎn)活動，都是由人身體力行的全身投入進(jìn)行的，人從頭到腳都在為生產(chǎn)活動而運(yùn)動著、鍛煉著，體力得到了充分的發(fā)揮，社會沒有必要對他實(shí)施體育。正如梁實(shí)秋先生所言，用不著讓人力車夫參加田徑運(yùn)動。進(jìn)入工業(yè)時期，出現(xiàn)了社會分工，使得大批農(nóng)民站在分工日趨精細(xì)的工業(yè)生產(chǎn)線上。人類的自我超越推動了社會的進(jìn)步，使得人類自我的生存環(huán)境不斷趨向人類自我滿足的方向，人類也因此得到了不斷的進(jìn)化。也就是在人類踏上進(jìn)化走向文明這個欣然的不歸之途，人類的退化與背離也開始了，首當(dāng)其沖的就是身體的退化與背離。工業(yè)社會的始現(xiàn)、人類的勞動方式以身體多種多樣的運(yùn)動與鍛煉過渡到漸趨簡單、單調(diào)、乏味的流水線式的機(jī)械化的操作，大大弱化了身體生物化的健康發(fā)展。體育是人類生產(chǎn)方式變革下的新生產(chǎn)物，近代體育是工業(yè)化的副產(chǎn)品。文明程度的增高是以體質(zhì)的弱化為墊腳石的，但它給人們帶來了固定的工作以及富足的閑暇時間，也給體育鋪上了滋長的溫床。產(chǎn)業(yè)革命后，手工生產(chǎn)又逐漸被機(jī)器化生產(chǎn)所代替。機(jī)器化生產(chǎn)所要求的勞動力不僅慷慨陳詞于文化素質(zhì)的要求，對相應(yīng)的勞動力的身體素質(zhì)也提出了既定的要求。社會的發(fā)展對“增強(qiáng)體質(zhì)”的客觀需要由此就指向了教育，從此體育以“顯貴”身份走進(jìn)了學(xué)校這個龐大系統(tǒng)。為了完成社會的這個指向性功能，學(xué)校體育在蹣跚中成長并逐漸壯大。時至今日，社會的發(fā)展走向了空前的鼎盛，體育的發(fā)展也走向了恒古未有的全盛時期。人類現(xiàn)在面臨著的是超工業(yè)社會。人類在掙脫了農(nóng)業(yè)枷鎖的同時，又在極力掙脫體力勞動的枷鎖，參與著腦力勞動的大力發(fā)展與體質(zhì)弱化的背離過程。信息革命的到來將人類的體力勞動縮小到史前的最小范圍與最低強(qiáng)度，只是經(jīng)濟(jì)使人的體力變得更缺乏意義，而分散性的社會組織和多元化的生產(chǎn)方式，使強(qiáng)制性體育的領(lǐng)域迅速萎縮。未來社會將是一個高自動化、高效率而體力勞動參與較少、閑暇娛樂時間不斷增多的社會。生產(chǎn)方式的變革，推動著社會的迅猛發(fā)展與人類體質(zhì)“生物性”用進(jìn)廢退的背離過程不斷深化。在如今只是經(jīng)濟(jì)膨脹的時代，學(xué)校體育異化為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的刻板教育，甚至于從德智體的口號中降為智育的陪襯品、理性的附屬品。走向泛機(jī)械化的身體教育發(fā)展方向，學(xué)校體育“增強(qiáng)體質(zhì)—提高勞動—發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的陳舊發(fā)展思路已被知識經(jīng)濟(jì)下人本論的呼聲所唾棄，學(xué)校體育不能僅僅停留在生物性效果的層面上，它浸潤著強(qiáng)烈的人文色彩，以深厚的文化底蘊(yùn)展現(xiàn)著人類的自我呵護(hù)，以人為本，追求人本位的健康，是知識經(jīng)濟(jì)時代下體育教育的必然歸宿。

2.高校體育教師的主體性與社會屬性的矛盾統(tǒng)一

再審作為司法公正的最后防線，科學(xué)、合理的刑事再審程序，可以真正糾正判決的錯誤，實(shí)現(xiàn)司法的公正，增強(qiáng)人們對法律的信心，從而樹立法律的權(quán)威。我國的刑事訴訟立法中，刑事再審制度不僅是懲罰犯罪的制度保障，也是刑事被告人尋求司法救濟(jì)的特殊途徑。但是，我國現(xiàn)行有關(guān)刑事再審程序既有理念認(rèn)識上的偏差，也有制度設(shè)計上的失誤，因此，改革和重構(gòu)我國的再審程序，無論從維護(hù)法律公正還是從節(jié)約訴訟資源角度，都具有重大意義。

文章的主體內(nèi)容

在刑事訴訟的價值體系中，公正居于核心地位。再審程序能夠及時糾正錯誤裁判，有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，但是再審程序的啟動意味著要在同一案件上重復(fù)投入司法資源，造成司法資源的不合理利用而導(dǎo)致極大的浪費(fèi)，刑事訴訟的效率也無從談起。盡管刑事再審程序具有存在的合理性，但其不是十全十美而是利弊相交。它是一把雙刃劍，因此具體的使用過程中我們就要盡量克服它的消極面。

刑事再審程序不是十全十美的程序，那我國刑事再審程序中存在些什么問題呢？筆者認(rèn)為主要有四個問題。

第一個問題是再審啟動過多。我國發(fā)動再審的條件是傳統(tǒng)理念“實(shí)事求是，有錯必糾”，在這一傳統(tǒng)理念的指導(dǎo)下，只要發(fā)現(xiàn)有錯誤就發(fā)動再審程序，其結(jié)果是無限制地提起再審使生效判決的穩(wěn)定性受到嚴(yán)重破壞，不利于對被告人的人權(quán)保障。

第二個問題是啟動主體規(guī)定的不合理。我國刑訴法規(guī)定，原審人民法院、最高人民法院和上級人民法院都可以依法發(fā)動再審程序，這是不符合現(xiàn)代訴訟的基本原則的。因為司法中立是司法公正的前提和基礎(chǔ)。而原審法院啟動刑事再審審判程序則缺乏客觀中立性，難以保證刑事再審啟動的公正性。

(一)、再審程序設(shè)置的指導(dǎo)思想、理論依據(jù)問題

要構(gòu)建一個合理的民事審判監(jiān)督程序，需要解決很多問題。但首先應(yīng)解決再審程序設(shè)置的指導(dǎo)思想、理論依據(jù)問題。我們要破除“實(shí)事求是，有錯必糾”的再審指導(dǎo)思想，那么應(yīng)以什么來作為再審程序設(shè)置的指導(dǎo)思想、理論依據(jù)呢?

作為訴訟程序，它所追求的是程序上的正義、法律上的真實(shí)，而不是客觀真實(shí)。因為法律明確規(guī)定了終結(jié)糾紛的期限。如果訴訟程序以追求客觀真實(shí)作為目標(biāo)，那么很多糾紛就會無限期地拖延下去，造成社會秩序的動蕩。再審程序除了訴訟程序的一般特征外，還有自身的特殊性。我們知道，再審的對象是生效的判決、裁定。由于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定是經(jīng)過一、二程序后確定的“法律真實(shí)”，是一、二審程序獨(dú)立價值的體現(xiàn)。因此我們應(yīng)以“程序正義”的理論，作為再審程序設(shè)置的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。按“程序正義”的要求，再程序應(yīng)當(dāng)具有：一、中立性，其基本條件是：(1)與自身有關(guān)的人和原審法院不應(yīng)是該案的法官和受理再審的法院;(2)結(jié)果中不應(yīng)含糾紛解決者個人的利益和部門利益;(3)糾紛解決者不應(yīng)有支持或反對其一方的偏見。二、勸導(dǎo)性：(1)對各方當(dāng)事人的訴訟都應(yīng)給予公平的注意;(2)糾紛解決者應(yīng)聽取雙方的論據(jù);(3)各方當(dāng)事人都應(yīng)得到公平的機(jī)會來對另一方提出的結(jié)論和論據(jù)做出反響。三、科學(xué)性：(1)糾紛解決的諸項條件應(yīng)以理性推理為依據(jù);(2)推理應(yīng)論及所提出的論據(jù)和證據(jù)。

(二)、關(guān)于再審標(biāo)準(zhǔn)問題

《民訴法》一百七十七條中“確有錯誤”這一再審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)修改。因為“確有錯誤”的概念，不能確定是當(dāng)事人的訴訟過錯，還是人民法院的訴訟責(zé)任。如果是人民法院的訴訟責(zé)任，應(yīng)當(dāng)予以糾正。如果是當(dāng)事人的訴訟過錯，叫人民法院怎么糾正?我們知道，公民行使民事權(quán)利有一條基本原則。這就是“民事權(quán)利自由處分原則”。當(dāng)公民行使民事權(quán)利的時候，人民法院不能指令公民應(yīng)當(dāng)行使這樣民事權(quán)利、那樣民事權(quán)利。這些事應(yīng)由律師去做。人民法院只能公平地對待每個公民所主張的民事權(quán)利，擺正自己的位置就行了。因此，應(yīng)該對《民訴法》一百七十七條中“確有錯誤”的規(guī)定修改為，“發(fā)現(xiàn)因人民法院的審判過錯，足以影響人民法院公正判決、裁定的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定”。這可避免因當(dāng)事人的訴訟過錯，而社會各方面卻責(zé)怪人民法院錯判和當(dāng)事人的纏訟的怪現(xiàn)象。

(三)、關(guān)于重構(gòu)民事審判監(jiān)督的審查模式問題

「內(nèi)容提要」行政訴訟證據(jù)規(guī)則的出臺并付諸實(shí)施，意味著我國司法理念的悄然轉(zhuǎn)型。這一變化是深刻的，對現(xiàn)有司法體制也必然帶來結(jié)構(gòu)性的沖擊。其中，最值得反思與檢討的是我國的再審制度。為此，實(shí)現(xiàn)再審制度的理性緊縮，將是證據(jù)規(guī)定實(shí)施后我國司法體制完善的重要環(huán)節(jié)。

「主題詞」行政訴訟，證據(jù)規(guī)則，理念轉(zhuǎn)型，再審制度

引言

司法的本質(zhì)是什么？對真理的孜孜以求還是對糾紛的終局判斷抑或其他？法律問題有正確答案嗎？如果有，“正確”的評判標(biāo)準(zhǔn)是什么？客觀的規(guī)定性還是主觀的“良心”發(fā)現(xiàn)？對后者的否定意味著下述判斷的不容置疑：法官全知全能可跨越時空，感前知后。這似乎又觸及到了一個哲學(xué)問題，即就知性角度而言，人是無限理性的嗎？

對上述問題的不同認(rèn)知理路和體悟程度，決定了一個國家不同的司法理念預(yù)設(shè)和現(xiàn)實(shí)司法制度架構(gòu)。而特定理念、制度下有限司法資源的配置狀況又決定著“司法”這一社會“整合”體系實(shí)現(xiàn)社會規(guī)控的方式、程度和實(shí)效。一直以來，在“實(shí)事求是，有錯必糾”政治原則的感召下，我們對“真理”孜孜以求，致使“四級兩審”制度框架的結(jié)構(gòu)性功能不斷“內(nèi)耗”，“司法”亦于非司法因素的沖擊、剝蝕和解構(gòu)下漸失自我，并且在維持“有序”的旗幟下漸走漸遠(yuǎn)，司法信任危機(jī)成為制約社會縱深發(fā)展的一大“瓶頸”，為此，推行司法改革就成為社會各界的共同呼聲。正是在這樣的背景下，圍繞著審判體制改革，[1]最高人民法院通過了《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》）。就本文主旨而言，《證據(jù)規(guī)定》至少在以下幾個方面實(shí)現(xiàn)了司法理念的轉(zhuǎn)型，或者說樹立了更新理念的姿態(tài)，而這又在一定程度上回應(yīng)并解答了上述司法制度預(yù)設(shè)的前提性問題：其一，明確并“強(qiáng)調(diào)據(jù)以作出裁判的事實(shí)是所謂的證據(jù)證明的法律事實(shí)，而不是一般的客觀真實(shí)。”[2]這種選擇與定位既是對學(xué)者們多年來學(xué)術(shù)研究成果的肯定，又意味著“法律人”對司法規(guī)律把握能力的整體提升；其二，證據(jù)規(guī)則和法官專家化基礎(chǔ)上“自由心證”司法認(rèn)證體系的確立。這不僅是制度層面的規(guī)則重構(gòu)，更重要的是哲學(xué)方法和思想觀念的革命性轉(zhuǎn)型；其三，正當(dāng)法律程序即“程序正義”理念的進(jìn)一步貫徹；最后，行政審判特性的正確把握。任何改革都不是孤立和“自洽”的，社會事務(wù)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和司法改革的整體性決定了上述理念的轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)變的姿態(tài)僅僅是一種導(dǎo)向，它必將對我國訴訟程序構(gòu)成深層次的沖擊與挑戰(zhàn)，因此，對相關(guān)制度進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整甚或重塑已不可回避。筆者現(xiàn)結(jié)合我國再審制度以及審級制度的部分問題，以訴訟證據(jù)規(guī)則為切入點(diǎn)略陳己見。

一司法本質(zhì)與再審制度