同志們：

今天我們在這里召開校車整頓工作會議，是在昨天我局和區交警大隊聯合上路開展校車專項檢查“春雷行動”的基礎上，根據我區校車安全管理存在的問題與形勢召開的。本次會議主要對在昨天聯合查車行動中查獲的存在校車違法違規行為的學校、幼兒園進行處理，同時，進一步研究部署我區校車專項整治的工作。剛才，承華主任通報了昨天的檢查情況。大家可以看到，從去年12月底到現在，因為校車問題我們已經對有關學校進行了二次處理，對相關學校給予了從通報批評到責令董事會辭退校長的處罰。這次檢查結果，我們也要加大打違規學校的處理力度。在短時間內，處分力度之大，涉及面之廣，一方面說明這一問題非常重要，安全形勢非常嚴峻；另一方面也表明，我們的態度是堅決的，措施是強硬的，懲處是毫不留情的。面對形勢的發展，我們還要體會到，規范辦學行為是立校、立業之根本！下面，我就做好我區校車安全管理和專項檢查整頓工作講三點要求：

一、正視問題，認清形勢，進一步增強做好我區校車安全管理和專項整治工作的緊迫感和責任感

校車安全工作關系到廣大師生的身體健康和生命安全,關系到社會穩定和發展,是一項民心工程、德政工程。近年來，區教育局和區交警大隊緊緊圍繞直接關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，堅持打防并舉，標本兼治，大力加強校車日常監管，嚴格校車準入，嚴厲打擊校車違法行為，校車安全管理工作取得了階段性成果，有效的保障了廣大師生的身體健康和生命安全。全區絕大部分學校、幼兒園也把加強校車安全管理、保障校車安全作為學校安全的第一要務，認真落實各項校車安全管理規定，加強校車準入、運行、二級維護等管理，校車安全管理水平有了大幅度提高。但是，我們也要清醒地認識到，我區民辦學校、幼兒園眾多，校車保有量巨大，學生對校車的需求也越來越大，隨之帶來的問題是校車監管的難度也越來越大。全區校車安全水平還有待于進一步提高，在校車安全管理方面還存在一些隱患。這主要表現在：一是有的學校、幼兒園，特別是民辦學校、幼兒園的舉辦者校車安全認識不夠，對相關的法規政策了解不足，管理混亂。甚至有極少數民辦學校、幼兒園舉辦者受經濟利益驅使，使用改裝、報廢或車況不良的車輛充做校車使用或存在超載行為。二是沒有把好校車司機招聘關，或對校車司機培訓不夠，致使部分校車司機素質差或對深圳市關于校車交通安全管理的有關規定一無所知。對此，我們要引起高度重視，在整頓工作中采取有效措施，認真加以解決。

學校安全相比于其他安全工作來說，顯的尤為重要。現代社會比以往更加關注民生問題，全社會對安全工作比較敏感，而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已，一出必是群死群傷。一旦某個學校發生校車安全事故，必將在社會上產生惡劣的影響，將會產生一系列的負面連鎖效應，從大的方面來說，就會影響到我們寶安教育的整體形象，影響我們寶安的對外形象，影響我們市的對外形象，從小的方面來說，就會影響我們各位董事長的經濟收益，甚至可能會破產坐牢。龍華“8·23”事件、黑龍江雙城校車事件中，一批違法犯罪分子得到了嚴厲懲處，而且有一批干部因監管不力而受到了處理，這些都為我們的工作敲響了警鐘。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立可持續的科學發展觀，進一步增強做好校車安全管理工作的責任感、緊迫感，切實做好這次整頓工作，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，切實加大校車安全整頓力度

各縣市區委組織部：

為深入貫徹“三個代表”的重要思想，進一步加強農村基層組織建設，尤其是解決好后進村班子存在的突出問題，維護全市農村穩定，加快小康德州建設步伐，現就今冬明春全市后進村班子集中整頓工作，通知如下。

一、認真總結經驗教訓，增強后進村班子集中整頓的責任感和緊迫感

加強后進村班子建設，事關改革發展穩定的全局。近年來，全市各級黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞農村改革發展穩定的大局，大力加強以村黨支部為核心的農村基層組織建設，使農村“有人管事”、“有錢辦事”和“有章理事”的問題得到較好解決，全市呈現出經濟快速發展，社會繁榮穩定的良好局面。但必須清醒地看到，少數村班子還存在一些不容忽視的問題：有的班子不健全，個別村沒有支部書記，工作完全停滯；有的班子長期不團結，軟弱渙散，工作處于半癱瘓狀態；有的班子成員素質不高，能力不強，不能帶領群眾共同致富；有的宗旨觀念淡薄，決策不民主，辦事不公道，自身不廉潔，工作作風簡單粗暴；有的對宗族勢力、邪惡勢力和歪風邪氣不敢斗爭，回避退讓；有的政治敏感性不強，關鍵時刻不能挺身而出，旗幟鮮明地宣傳黨的政策和國家法律，深入細致地做好群眾思想工作，導致矛盾激化，釀成群體性事件。實踐證明，后進村班子存在的突出問題，關鍵是工作不到位，措施不得力，如果讓這些村長期放任自流，黨的路線方針政策就不能落實，群眾的利益就沒有保障，加快發展就無從談起。各級黨委一定要從講政治、講大局的高度，充分認識搞好后進村班子集中整頓的重要性和緊迫性，不回避矛盾，敢于正視問題，結合當前正在開展的農村黨的建設“三級聯創”活動，落實責任，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好。

二、深入調查摸底，找準后進村班子存在的突出問題

各縣市區、鄉鎮黨委要迅速行動，組織專門力量，對農村基層組織的現狀，特別是村“兩委”班子情況進行一次分析排隊，摸清底子。在此基礎上，按照不少于10%的比例，確定后進村，逐一登記造冊、建檔立卡，并將后進村名單于明年1月上旬報市委組織部。對每個后進村，都要抽調優秀干部，組成強有力的工作組，由科級干部任組長，駐村搞好整頓。要通過發放征求意見表、走訪黨員群眾等形式，認真查找存在的突出問題及原因，特別是對那些缺職少員、軟弱渙散，經過多次整頓，問題仍沒解決的村，要深入剖析根源，找準影響發展穩定的癥結。要抓住主要矛盾，不平均用力，什么問題最突出，就重點解決什么問題，重在整頓村級班子，提高村干部的綜合素質，確保取得實實在在的效果。

關于“‘干部作風整頓活動’第一階段開展情況”的報告

局干部作風整頓領導辦公室：

按照局統一部署，結合本單位實際，我校及早安排、及時部署，在全校深入開展干部作風集中教育整頓活動，并以此為契機，統一思想，轉變作風，振奮精神，鼓舞干勁，進一步推進學校工作全面發展。現將學習提高階段開展情況報告如下：

一、活動開展的基本情況

3月份，我校緊緊圍繞“學習、提高”組織開展干部作風整頓活動，全校在職干部職工28人，全部參加，通過思想發動，學習討論，全體教職工的認識有了明顯提高。

一是領導重視，組織得力。2月份，市《關于集中開展干部作風教育整頓活動的意見》經媒體刊登后，校長及時組織教職工進行認真地學習。正式通知下發后，學校及時召開會議，研究部署，就活動的開展提出了具體要求，明確了責任，并成立了以校長為組長，丁副校長為副組長，各科(室)負責人為組員的干部作風整頓領導小組，為活動的實施提供了有力的組織保障。

為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強對我鄉家具企業的規范管理，促進我鄉家具產業健康有序發展，加快家具產業做大做強，根據上級有關領導和部門的指示精神，結合浮石實際，特制定浮石鄉家具企業清理整頓工作實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省委蘇榮書記視察家具市場時的重要指示、省林業廳《關于明確家具產業有關扶持政策的通知》精神以及市政府關于市家具大市場建設現場辦公會議精神，依法依規開展家具企業清理整頓工作，促進我市家具產業水平，爭創全國一流家具產業和市場，打造“中國家具之都”。

二、清理整頓的目標、范圍、要求、原則和方法

（一）清理整頓目標

1、到2012年8月31日，全鄉家具企業基本清理整頓和普查登記到位，并基本建立健全家具企業臺帳，使家具企業步入依法依規管理經營軌道，做到有證收購、有證加工、有證運輸。

為推動我縣食品藥品安全整頓工作不斷深入，進一步消除食品藥品安全隱患，徹底解決食品藥品安全突出問題，建立全縣無縫銜接的食品藥品安全監管長效機制，切實提升食品藥品安全水平，保障人民群眾食品藥品安全，根據相關工作要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發展觀，從以人為本和關注民生的戰略高度，認真貫徹實施《食品安全法》，切實把食品藥品安全擺在更加突出的位置，采取強有力措施，解決食品藥品安全工作中存在的突出問題，促進食品產業持續健康發展，維護廣大人民群眾的根本利益。

（二）總體目標。進一步加大食品藥品安全整頓力度，通過集中攻堅，深入整頓，切實解決食品藥品安全突出問題，使食品藥品安全各環節監管責任進一步得到落實，食品藥品安全標準有效實施，食品藥品安全自律顯著加強，食品藥品質量安全水平明顯提高，食品藥品企業保證食品藥品安全的責任意識進一步增強，食品藥品安全監督體系更加健全，人民群眾飲食用藥安全得到切實保障。

二、實施步驟和時間安排

“颶風”行動分三個階段實施：

全省集中整頓農村后進黨組織電視電話會議召開后，**縣認真按照省、市委的統一要求，迅速行動，精心部署，因村制宜，分類指導，穩步推進集中整頓農村后進黨支部工作。一是堅持三個明確，讓轉后工作“動”起來。一是統一思想，明確目標。省、市委動員會后，該縣召開兩次常委會議，專門討論集中整頓農村后進黨支部工作，確定了“縣委立足關鍵抓轉化、鄉鎮黨委當好主角促轉化、包村部門駐村蹲點幫轉化、后進支部加壓奮進爭轉化”的總體思路。明確了五項轉后目標，即抓執政關鍵，加強領導班子建設；夯實執政基礎，加強經濟和社會各項事業建設；培養執政骨干，加強黨員干部隊伍建設；強化執政保障，加強工作機制建設；優化執政前提，加強黨風廉政建設。二是細化方案，明確重點。該縣在省委提出的五類集中整頓對象的基礎上，把經濟發展長期落后的村列為整頓對象，制定了切實可行的《實施方案》，明確了五項整頓重點，即配好班子、強化隊伍、健全制度、確保穩定、促進發展。三是深入發動，明確意義。10月26日，該縣召開了由包村工作組組長、鄉鎮黨委書記、副書記、組織員辦主任、列為集中整頓村黨支部書記參加的動員大會，把集中整頓農村后進黨支部工作作為落實黨的十六屆五中全會精神，加強基層組織建設和順利開展第三批先進性教育活動的絕好契機，認真進行謀劃和部署。動員會當天，縣級包村領導、縣直包村工作組、鄉鎮包村干部立即進駐到村，摸清情況，找準原因，迅速開展集中整頓工作。二是做到三個集中，讓包村力量“大”起來。一是集中排查，摸清底數。10月16日，該縣從紀檢、組織、政法、信訪、民政等部門抽調人員，深入各鄉鎮、村，對農村黨支部建設狀況進行再次排查，做到了不落一村，不以好充次，最終確定77個農村黨支部列為這次集中整頓對象,其中陣地建設不完善的40個，村情不穩定的1個，兩委關系不協調的1個，經濟發展薄弱的21個，3年以上不發展黨員的14個。二是集中選派，對口幫扶。該縣堅持把后進村需要解決的問題與縣直各單位的職能相結合，實行對口選派，對治安工作需要加強的村以政法部門為主；班子軟弱的村以黨群部門為主；陣地建設不完善的以經濟和條管部門為主。三是集中監控，跟蹤預警。該縣為每個村都建立了整頓轉化臺帳，并結合所包村實際，建立了切實可行的整頓轉化實施方案，做到了工作有計劃、有步驟、有重點。同時，要求各鄉鎮每半個月匯報一次整頓工作情況，對工作緩慢或工作成效不大的，及時預警，及時下村指導。三是突出五個重點，讓轉后成效“高”起來。一是健強村黨支部班子。對后進村“兩委”關系不協調，村黨支部缺乏戰斗力，軟弱渙散的，工作組堅持“先換思想后換人、不換思想再換人”的原則，首先對班子成員進行教育引導、系統培訓，一段時間后，效果不明顯的，再進行調整。對村里確實無合適人選的，從鄉鎮選派。二是加強黨員隊伍教育管理。對黨員思想不夠解放的，采取集中宣講、辦班輔導、外出參觀等形式，對他們進行系統培訓。10月31日，安子嶺鄉由鄉黨委書記帶隊，組織后進村黨支部書記到英武山村學習發展經驗，重點學習養豬技術。三是建立健全各項規章制度。縣委統一印制了“六簿三冊”，為各村專門設計了文明生態村創建、一制三化、強村工程創建等制度。四是努力做好維護穩定工作。對村企存在矛盾的大巫嵐鄉磨石溝村，縣委派駐專門工作組進駐，并把縣旅游局局長派駐到該村任黨建指導員。對“兩委”關系不協調的朱丈子鄉前白棗山村，抽調信訪局干部進駐該村協助解決。五是解決部分村無村部問題。采取縣黨費出一點、財政撥一點、鄉鎮出一點、包村工作隊幫一點、村黨支部自籌一點的辦法解決資金問題。到目前，縣財政已出資20萬元，縣委組織部擬從黨費中擠出資金12萬元，各鄉鎮村自籌20萬元，包村單位承諾解決23萬元。四是健全四項制度，讓領導力量“強”起來。一是建立了縣級領導包村幫扶制度。縣級黨員領導干部每人聯系一個鄉鎮、1-3個后進村，要求每名縣級黨員領導每個月到村調研不少于兩次。二是建立了工作例會制度。專門召開由包村工作組組長和鄉鎮黨委書記參加的包村工作調度會，了解集中整頓進展情況，分析存在問題，有針對性地提出工作意見。三是建立了“一志三卡”制度。該縣統一設計了“駐村工作日志”、“包村工作隊駐村工作反饋卡”、“縣級領導辦實事登記卡”和“聯系后進村工作督辦卡”，“三卡”由鄉鎮組織員辦每半月填寫并上報，縣委組織部及時了解全縣后進支部集中整頓過程中存在問題，強化指導。四是建立了考核制度。該縣把這次集中整頓農村后進黨支部工作的成效作為年底考核縣直包村部門和鄉鎮黨委工作實績的一項重要內容，對完成任務突出的予以表彰，對不履行職責，圖形式、走過場的，鄉鎮黨委黨建工作不得評先，縣直包村部門不能評為實績突出單位，包村工作隊不準撤出所包村，直至所包村真正轉化為止。

一、整頓工作的指導思想

以三個代表重要思想為指導。以立黨為公、執政為民為宗旨，按照廣泛宣傳，統一行動；多方合作，依法嚴管；把住源頭，經濟調節；短期治標，長期治本要求，對車輛超限超載進行綜合整頓，堅決打擊車輛超限超載、大噸小標等違法行為，逐步建立起完善的治超工作長效機制，保護并鼓勵合法道路運輸行為，促進全市經濟社會的全面、協調、可持續發展。

二、整頓工作的原則和目標

一整頓工作的原則

一是路面專項整頓與源頭長效整頓相結合；二是部門協作與鄉鎮聯動相結合；三是行政手段、經濟手段和法律手段相結合；四是依法行政與服務群眾相結合；五是宣傳先行和穩步推進相結合。

二整頓工作的目標

為認真貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關于整頓和規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（以下簡稱〈意見〉）精神，防止高致病性禽流感通過市場流通環節傳播，保護廣大市民身體健康和生命安全，按照《意見》的要求，結合我市實際情況,制定本工作方案。

****一、基本現狀

********市農貿市場現有家禽經銷商21戶，家禽宰殺區和銷售區混在一起，沒有實行物理隔離。經營戶采取的是“現宰現售”模式，生產加工方式簡單落后，禽肉產品無法正常檢疫檢驗。待宰家禽存放場所通風不暢，經營戶沒有必要的消毒工具和無害化處理設施設備，家禽籠具和宰殺器具消毒不到位。經營戶無冷藏設備，宰殺加工后的禽肉無法冷凍處理。宰殺場所分散，不便于行政執法部門監督檢查。家禽經營區和其它農產品區沒有隔離，違反了國家有關規定,嚴重影響了市場經營環境和市民身體健康。

****二、工作目標

****清理整頓家禽經營場所，使現有經營戶到家禽定點屠宰廠集中宰殺，實行家禽經營與其它經營區隔離。完善市場禽類準入，進入市場和餐飲單位的禽肉產品，須持有動檢部門和屠宰企業的禽類標識和出廠合格證。建立溯源體系，市場管理部門和餐飲單位對銷售和使用的禽肉產品如實記錄，推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度。

****三、工作職責和措施

為確保今年年底前高標準、高質量地完成農村后進黨支部的轉化任務，現提出如下意見：

一、基本目標

倒排5%的后進黨支部和省市綜合掌握的后進黨支部全部轉化為合格以上。年內新出現的后進黨支部嚴格控制在3%以內，其轉化時限嚴格控制在3個月以內。

二、轉化標準

農村后進黨支部轉化要達到“三有一滿意”標準，具體條件是：

（一）有人管事。以黨支部為核心的村級八大組織健全團結、公正廉潔、堅強有力，能夠完成上級交辦的各項任務。黨支部書記政治堅定，事業心強，帶頭致富能力強，帶領群眾共同致富能力強，有較高的群眾威信。培養選拔了一定數量的農村黨員和后備干部，后繼乏人的問題得到解決。

同志們

今天我召開這次會議，依照上級黨委的統一要求。主要任務就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉化工作進行安排安排，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉化取得實效。下面，講三點意見。

一、統一思想。

關乎農村經濟社會的發展和農民收入的增加，做好相對后進村整頓轉化工作。關乎農村基層政權的鞏固和農村社會的和諧穩定，可以說，相對后進村整頓轉化工作是事關農村改革發展穩定的重大問題。

加強農村基層組織建設，1做好相對后進村整頓轉化工作。夯實黨在農村執政基礎的現實需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執政能力要靠基層組織來體現。近年來，縣的農村基層組織建設工作緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個重心，貫穿執政能力建設和先進性建設這條主線，改革創新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、發明力和戰斗力不時增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，農村基層組織建設整體水平明顯提升，有力地推動了農村經濟社會發展。但是也應看到縣農村基層組織建設還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，農村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應新形勢發展的需要和廣大農村群眾的意愿要求。縣排查出的31個相對后進村雖然在數量上不是很多，比例占全縣建制村總數的10%但對整個農村發展所產生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉化，將直接影響到黨的農村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，必需站在加強農村基層組織建設，提高黨的農村基層組織執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的高度來認識相對后進村整頓轉化工作，把后進村整頓轉化作為基層組織執政能力建設的基礎工程來抓，通過加強后進村組織建設，真正把黨組織和黨員隊伍建設好，為農村各項工作的開展奠定堅實基礎。

實現強縣富民目標，2做好相對后進村整頓轉化工作。加快新農村建設步伐的重要舉措。農村是強縣富民的基礎。推進新農村建設，必需實現農村的全面協調發展。后進村既是新農村建設重要組成局部，也是關系農村能否實現全面小康的關鍵和難點。隨著中央對“三農”工作的戰略、方針、政策的重大調整，三農”已成為全黨工作的重中之重，國家支農惠農力度不時加大，中央連續7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農”問題，這為農村特別是農村落后地區的發展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保證，但由于各種因素的影響，一些落后地區特別是這些相對后進村還存在經濟發展緩慢、農民收入偏低、民主管理混亂、社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉化。可以說，沒有后進村的發展，就不可能實現農村的全面協調發展；沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我必需更加關心和關注后進村的發展和進步、更加關心和關注后進村廣大群眾的生產和生活，通過整頓轉化，加快后進村的發展速度，增強發展后勁，提升發展能力，使之盡快縮小與其他地區的差異，進而實現全縣農村經濟社會的和諧發展。