為了提高職工隊伍素質，促進經濟和社會發展，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

凡本省行政區域內機關、團體、企業、事業單位（以下統稱用人單位）均應遵守本條例。

本條例所稱在職職工教育（以下簡稱職工教育），是指對機關、團體、企業事業單位除國家公務員以外的其他在職人員進行的思想政治教育、法制教育、國防教育、科學文化教育和技術業務培訓。

職工教育必須堅持為社會主義現代化建設服務，與生產、工作的實際需要相結合。

各級人民政府應當將職工教育納入國民經濟和社會發展規劃、計劃，指導、協調有關部門組織實施。

各級人民政府教育行政部門宏觀管理職工教育。

現將2011年區系統職工教育工作計劃如下：據市局《2011年教育目標管理意見和教育目標分類計劃》結合我局工作實際。

一、指導思想

堅持科教興業戰略，認真貫徹部、省廳和市局有關工作會議精神。緊緊圍繞交通工作目標，加強交通人才隊伍建設，圍繞為交通建設服務開展交通職教工作，以不斷提高交通職工隊伍素質為目標，優化教育資源配置，實現科技和人才培養的有機結合，積極推進在職教育、繼續教育和學習型單位建設，不斷提高職工隊伍整體素質，為交通事業發展和深化學習型單位建設，提供強有力的智力保障。

二、教育目標及任務

一全面完成省廳局調訓、培訓工作

1.完成省廳（局組織的科局級領導干部調訓8人；

一、指導思想

認真貫徹部、省廳和市局有關工作會議精神，堅持科教興業戰略，緊緊圍繞交通工作目標，加強交通人才隊伍建設，圍繞為交通建設服務開展交通職教工作，以不斷提高交通職工隊伍素質為目標，優化教育資源配置，實現科技和人才培養的有機結合，積極推進在職教育、繼續教育和學習型單位建設，不斷提高職工隊伍整體素質，為交通事業發展和深化學習型單位建設，提供強有力的智力保障。

二、教育目標及任務

（一）全面完成省廳局調訓、培訓工作

1.完成省廳（局）組織的科局級領導干部調訓8人；

2.完成西部教育培訓2人；

一、開展職工教育培訓年活動的重要意義

項目辦職工教育培訓年的提出,除了基于多年對職教工作必要性的充分認識之外,還有其特定的歷史背景。項目法人責任制的實施賦予項目辦新的責任和使命,也給項目辦提出了許多新的課題和更高的要求;世紀之交、兩個五年計劃之交,使我們有機會冷靜地總結過去,思考未來:加入世貿組織,成為世界經濟大家庭的一員,又使我們即將面臨各種新的機遇和挑戰。在我們的事業不斷發展,隊伍不斷壯大的同時,環境也在不斷變化。如何應對新的變革,如我何解決改革和發展中遇到的新情況、新問題,如何在競爭中立于不敗之地,成為擺在我們面前的關鍵問題。而答案只有一個,那就是依靠科學技術,依靠人才優勢。因此,項目辦決定自20*年起連續開展若干個職工教育培訓年活動,有著重要的現實意義和深遠的影響。

二、職工教育培訓年的定義

開展職工教育培訓年,是把一系列科學的職教工作方式方法進一步明確化、系統化和制度化,根據不同階段事業發展的需要,確定相應的教育培訓主題,充分發揮項目辦綜合指揮和協調的作用,有組織、有計劃地在全辦系統內開展主題鮮明、形式多樣的教育培訓活動,調動職工的工作積極性,提高職工的綜合素質,為實現項目辦改革、發展的總目標提供堅實的知識基礎和思想基礎。

三、職工教育培訓年活動實施方案

(一)指導思想

2014年全市職工教育工作指導思想是：以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，以推進企業卓越培訓體系建設為重點，以提高企業職工隊伍整體素質為核心，以打造高素質職工隊伍為目標，著力推進全市企業實訓基地規范化建設，全面提高企業自主培訓能力，為實現我市經濟率先創新優質發展提供智力支持和人才保證。

一、著力打造企業卓越培訓體系

1、舉辦企業培訓體系專題培訓班。全年舉辦一至二期企業卓越培訓體系建設培訓班，通過專項培訓和外出考察等形式，有效提升企業培訓的制度化、規范化、科學化水平，切實提高企業培訓質量和效果。

2、開展企業內訓師培訓工作。適時舉辦企業內訓人員示范培訓班，聘請具有實戰經驗和專業水平的專家或培訓師，對全市重點企業的內訓人員進行培訓課程開發、培訓需求預測、培訓組織實施、培訓效果評估等知識的培訓，加快企業高素質內訓師隊伍建設。

二、加強企業實訓基地規范化建設

3、開展企業實訓基地指導師培訓。采取與其他地市合辦的形式，對企業實訓基地指導師進行集中培訓，提高企業實訓基地指導師工作技能，搭建學生就業、企業育才的“快速通道”。

2014年全市職工教育工作指導思想是：以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，以推進企業卓越培訓體系建設為重點，以提高企業職工隊伍整體素質為核心，以打造高素質職工隊伍為目標，著力推進全市企業實訓基地規范化建設，全面提高企業自主培訓能力，為實現我市經濟率先創新優質發展提供智力支持和人才保證。

一、著力打造企業卓越培訓體系

1、舉辦企業培訓體系專題培訓班。全年舉辦一至二期企業卓越培訓體系建設培訓班，通過專項培訓和外出考察等形式，有效提升企業培訓的制度化、規范化、科學化水平，切實提高企業培訓質量和效果。

2、開展企業內訓師培訓工作。適時舉辦企業內訓人員示范培訓班，聘請具有實戰經驗和專業水平的專家或培訓師，對全市重點企業的內訓人員進行培訓課程開發、培訓需求預測、培訓組織實施、培訓效果評估等知識的培訓，加快企業高素質內訓師隊伍建設。

二、加強企業實訓基地規范化建設

3、開展企業實訓基地指導師培訓。采取與其他地市合辦的形式，對企業實訓基地指導師進行集中培訓，提高企業實訓基地指導師工作技能，搭建學生就業、企業育才的“快速通道”。

一、提高認識，加強對職工教育培訓工作的領導

加強對職工教育培訓工作的領導。一是要把職教工作列入重要的議事日程，將職工教育目標納入各級領導的任期目標和各單位的目標管理責任制中去，堅持每月或每季度召開一次職教工作會議，分析研究職教工作情況；二是要樹立全新的教育思想和教育理念，在單位內部形成尊重知識、尊重人才、重視教育的良好氛圍，充分利用宣傳欄、墻報、簡報、知識競賽等多種形式向職工宣傳教育培訓的重要意義，并對參加學歷教育、業務培訓的人員要在時間上、經費補助上給予一定的支持，不斷調動職工學習的積極性和主動性。

二、創新形式，建立和完善職工培訓教育制度

搞好公路職工教育培訓工作，要善于運用職工喜聞樂見、現代化教育手段來傳授各種知識，使職工把接受教育培訓當成一件非常快樂的有趣的事情，從而增強培訓教育的吸引力，激勵職工的學習興趣。如利用宣傳媒體、組織職工參觀學習、舉辦知識競賽、科技創新等活動，開闊視野，提高認識，為職工教育的有效開展營造良好的氛圍；通過樹立行業先進典型，用榜樣的力量來感染和帶動職工。同時，應根據公路發展目標對人員能力的需求、各部門工作對人員能力的需求以及職工個人職業發展的需求，制定有針對性的培訓計劃，不搞一刀切，滿足多樣化的需要。職工培訓教育制度是培訓管理實施并形成良好的運行機制的基礎，有了完善配套的培訓制度才能使培訓工作順利開展。在培訓的內容上，除了要進行必要的公路知識業務能力的培訓，又要進行公路職業道德教育和思想政治教育。一定要要突出職業道德教育和思想政治教育在職工教育培訓工作中的重要性。首先要抓好領導干部“講政治、講學習、講正氣”的自身思想道德建設，其實是結合公路行業及本單位本部門的實際，制定一些道德行為規范，把職業理想、職工道德、職業紀律、職業技能的教育與培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新人結合起來，使職工群眾樹立正確的人生觀、價值觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨。以豐富多彩的活動為載體，通過樹立榜樣、典型示范等，使思想政治教育的目標形象化、具體化，大力開展文明創建活動，有計劃、有步驟地組織黨員干部認真學習黨的十八大精神，讓他們用科學發展觀武裝頭腦，保持和發展黨的先進性，增強隊伍的榮辱觀教育，樹立公路行業嶄新形象。

三、健全考核機制，確保職工教育培訓工作的成效

對教育培訓的成效進行考核，不僅是培訓工作的一項必要內容，也是決定培訓是否成功的關鍵，如果考核流于形式，走走過場，勢必會葬送培訓的成果。因此，要健全培訓考核機制，確保職工教育培訓工作的成效。嚴格考核以職工自身的業務技術素質、執行規章制度、完成崗位承包任務為主要依據，進行嚴格考核，然后賞罰嚴明。要把職工參加學習培訓的表現和考核成績記錄在案，明確將教育培訓任務完成情況與各個層面人員的工作業績考核、職務升遷、職稱評定、崗位調動、工資獎金收入等相結合；建立良好的培訓激勵、獎勵機制，鼓勵專業技術人員通過繼續教育開展科研活動、撰寫論文，對貢獻大、成績突出者，給與一定的獎勵，通過這種激勵機制，創造良好的學習氛圍，使教育培訓工作落到實處。

我煤礦在上級領導的正確領導下，以“三個代表”和十七大精神為指導，一年以來努力的工作，不斷的提高，不斷的加大對煤礦安全工作的監管，一年來工作出現了零事故，零傷亡的驕人工作業績。在即將結束的時刻，我們煤礦應該就一年以來的工作做一下總結，為的工作打下良好的基礎，也是對工作的一種鞭策和激勵！

我礦認真貫徹落實上級一系列有關職工教育培訓的指示精神，堅持“三個并重”原則，緊緊圍繞“兩型三化”礦井建設和“四大”主題活動，虛心學習兄弟礦井“四五級聯動”安全培訓經驗，借助培訓體系貫標平臺，不斷完善措施，優化管理，真抓實干，注重效果，圓滿地完成了全年各項培訓任務，教育教學水平也隨之提高。全年全礦“三項崗位人員”外培完成264期1564人，完成計劃的105.6%；安全內培完成28期4147人，完成計劃的117.9%；崗前培訓完成9人；黨員政治培訓完成7期405人，完成計劃的112.5%；繼續教育完成3期106人，完成計劃的100%；技能鑒定內部培訓完成7期498人，完成計劃的622%；管理認證培訓完成1期60人，完成計劃的150%。進而達到了全員培訓率100%，培訓合格率100%，學員滿意率100%；“三項崗位人員”持證上崗率100%；教師持證上崗率100%，專職教師多媒體課件教學100%。我礦保持了濟寧市、集團公司職工教育和安全培訓先進單位榮譽；首次獲得魯西煤監分局安全培訓先進單位；“235”培訓方式課題獲集團公司企業管理科學優秀成果二等獎，并獲山東省企業管理科學優秀成果三等獎。

一、主要認識和體會

（一）改善條件、優化環境是搞好職工教育的關鍵環節。礦對培訓基地按照“保四爭三”的目標要求，不斷增加投資，改善辦學條件，新建了薄煤層炮采模擬試訓基地，增加學員的感性認識，促進理論與實踐的相互結合，保證四級安全培訓機構建設全面推進、高位達標。

（二）因地制宜、注重實效是搞好職工教育的根本目的。在各項安全培訓中，我們既遵循上級培訓大綱要求，又突出我礦薄煤層炮采礦井特色，采取“235”方式與“6m”模式的全面結合，使各項安全技術培訓適應了安全生產形勢發展的需要，起到了為安全生產、提高效益擂鼓助威、保駕護航的目的。

（三）領導重視、認識提高是搞好職工教育的力量源泉。今年，根據人員調整的實際，礦充實了職工教育培訓領導小組，定期召開會議，研究解決職工教育中出現的問題，使職教工作成為礦井總體工作的有機組成部分，為我們開展工作提供了力量源泉。

2011年是“十二五”開局之年，做好新形勢下職工教育工作意義重大。全市職工教育工作總的指導思想是，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，以企業人才需求為導向，以培養創新型、實用型人才為重點，以提高勞動者素質為目標，加大工作力度，創新工作機制，職前教育和在職培訓相結合，人才需求與人才培養相對接，充分發揮國內外培訓資源作用，大力推進企校合作，積極開展社區教育，大規模開展職工培訓工作。為建設創新開放宜居幸福的現代化新，提供智力支撐和人才保證。重點做好如下九方面工作。

一、全面開展職工思想政治教育工作

對全市企業職工進行以職業精神和職業道德為主要內容的思想政治教育，突出社會責任、職業道德、職業精神和品格、誠信、敬業愛崗、團結合作以及企業文化教育，增強職工的社會責任感、集體歸屬感和職業奉獻精神，推動企業職工思想政治教育工作深入開展。

二、繼續抓好企業經營管理人員培訓工作

組織企業大力開展自主培訓，對中高層經營管理人員開展現代管理知識培訓，對基層管理人員分行業開展基層管理技巧和管理實務培訓。對中小企業和民營企業經營管理人員開展創業發展、經營管理等培訓。適時開展自主創業企業經營者能力提升培訓，促進自主創業企業的發展。依托國內外知名企業、高校和培訓機構，做好企業高層次人員的培養工作。

三、大力開展專業技術人員繼續教育工作

一、把握當前企業職工教育的發展特點

其一，社會性。在社會主義市場經濟體制下，職工教育是人才市場、勞務市場、科技市場的中介和橋梁之一。為了保持市場體系的有序及平衡，職工教育面向社會已成必然。現代企業職工教育的主要任務是面向企業內部，而且是以企業生產經營中最關鍵的知識和技能作為核心，但是，企業也完全可以把通用性的培訓推向社會。如普通管理人員和下崗待崗人員的培訓等，從而保證企業集中力量進行符合其特點的培訓。另一方面，現代市場是開放性、多面性的，不再局限于某個地區內，而是迅速擴大在整個國家，乃至全世界范圍里，而現代企業的生產，也早已打破產品單一的局面，迎來了多品種、多規格、高科技的新紀元，所以現代企業特別需要企業家隊伍和決策型、外向型、經營型、復合型的人才。而這些高級人才的教育培訓，僅靠企業自身的力量是難以辦到的，必須要有一個健全的社會教育培訓體系來承擔相應的教育培訓工作。

其二，自主性。作為現代企業重要組成部分的職工教育，其自主性主要集中體現在能夠直接為企業適應市場需求的生產經營工作服務，這主要包括確定教育培訓的目標、對象、內容、形式、時間和機構設置、人員及獎懲政策等。在這里需要特別指出的是，現代企業投入資本（物質資本和人力資本)，目的是為了追求利潤的最大化，而發達國家之所以重視員工技術業務素質的教育培訓，正是看到并獲得了人力資本所帶來的可觀的資本增值份額。企業應該在這一方面有更大的自主性，才能適應市場的競爭和變化。

其三，創新性。所謂創新，是指在經濟活動中引入新的思想、觀念和方法，以實現生產要素的新組合。企業職工教育培訓創新，就是突破過去依賴行政命令的舊體制，從傳統的企業教育模式中脫穎而出，以“學以致用，啟發創新”為方向，以全面提高職工隊伍整體素質為目標的企業管理活動。它屬于制度創新，又包含了知識創新、技術創新在內的知識傳播與應用。這應是現代企業制度的重要內容。具體地說，競爭需要創新，而充分發揮員工的創新意識和創造能力，是我們企業人才資源開發的重中之重，教育培訓的創新就是啟發創新意識，培養創造激情，挖掘員工中蘊藏著的巨大創造潛能，開發員工的創造力，服務于企業經營創新、管理創新、技術創新、制度創新，促進企業的可持續發展。

二、適應現代企業體系需要，不斷加強職工教育工作

建立現代企業制度是我國國有企業的改革方向，與之相適應，企業職工教育的改革方向是建立現代企業職工教育體系。目前大部分國有企業已經完成了由計劃經濟時期政府統管直控向適應市場經濟需要的宏觀管理轉變。但與之相適應的現代企業職工教育體系卻尚未完全建立，甚至一定程度上仍在原地打轉。針對這些情況，我們必須立足現實，加快現代企業職工教育制度建設，充分發揮提高職工素質、促進企業改革和發展的積極作用。