［提要］2013年9月7日，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講時，提出共同建設“絲綢之路經濟帶”。在“絲綢之路經濟帶”大背景下，新疆提出建立區域性國際金融中心的構想。本文以“絲綢之路經濟帶”為契機，對新疆與中亞五國邊境金融合作進行淺析。通過新疆與中亞五國金融合作的現狀與存在的問題的分析，提出未來邊境金融合作的愿景。

關鍵詞：中國新疆；中亞五國；絲綢之路經濟帶；邊境金融合作

一、引言

我國與中亞國家的區域經濟合作是當前“絲綢之路經濟帶”建設重點推進的核心區域，我國與中亞國家在技術、貿易、金融合作領域具有良好的經濟互補性和發展前景。中國與中亞國家的經貿往來逐漸密切，在我國的進出口中也占有很大比重，然而我國和中亞國家的金融合作仍處于初級階段。金融合作是在經濟合作基礎上形成的，又會極大地促進經濟合作，為經貿往來提供便利與支持。因此，以“絲綢之路經濟帶”為契機，深化我國與中亞五國的邊境金融合作是共建“絲綢之路經濟帶”的重要內容，是促進我國與中亞國家經濟合作，維護國家經濟、能源安全，實現向西開放的重要途徑。建設“絲綢之路經濟帶”區域性國際金融中心不是一氣呵成的，要有步驟、有重點的進行。首先從人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場化等方面下手。同時，要借助中國-亞歐博覽會金融發展與合作論壇的作用，推進區域性國際金融機構和區域性國際合作基金平臺的建設，以深化區域邊境金融合作，促進新疆成為“絲綢之路經濟帶”橋頭堡和核心區。

二、理論基礎與文獻綜述

（一）理論基礎

【論文關鍵詞】中亞中亞國家一體化

【論文摘要】中亞國T-~N表面言和，主張“一體化”，領導人經常會晤，雖有成績，但不大。最近它們叉將‘中亞經濟共同體”更名為“中亞合作組織”，將合作由經濟擴大到政治、人丈等領域。實際上，中亞國家之間矛盾很多，關系并不融洽，許多做法與“一體化”的要求相去甚遠。中亞國家之間的不和已經對經濟發展、反恐、地區形勢和上海合作組織產生了不利的影響。

中亞國家之間的關系存在兩面性：一面言和，一面又在制造不和；一面講“一體化”，一面又為“一體化”制造障礙。中亞國家的這種關系對各國經濟發展、反對“三股勢力”、中亞地區地緣形勢，甚至對上海合作組織都會產生影響。

1．中亞國家的“一體化”合作和努力

中亞國家在談論彼此關系時，愛稱對方是“伙伴”，最常用的一個詞是“一體化”。中亞國家在語言、宗教、風俗習慣和歷史傳統等方面有相同或相似之處，加上國土搭界、山水相連，人們習慣上把它們看作是一個整體。因此，當它們講實行“一體化”時，人們并不奇怪，認為這是順理成章的事情。的確，事實上各國在“一體化”形式上下了不少功夫。這表現在：

第一，形式上不斷改變。獨立之前，中亞五國曾簽署過《經濟、科技與文化合作協議》、《關于組建中亞國家和哈薩克斯坦跨國協商委員會的協議》等文件。但囿于當時形勢，各項協議并沒有執行。中亞五國獨立后，為克服經濟危機，重新考慮了如何利用地緣優勢、傳統聯系和各國的長處來解決共同面臨的問題。1993年，中亞五國決定建立多部門跨國委員會和拯救咸海國際基金會，但各委員會皆無具體行動。只有拯救咸海國際基金會開過幾次會，但效果也不大。在獨聯體運轉不靈的情況下，1994年1月，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦宣布建立一個統一的經濟空間。同年4月，吉爾吉斯坦加入，三國一道簽署了《建立統一經濟空間條約》。1998年3月26日，塔吉克斯坦也正式加入該條約。不久，中亞統一經濟空間更名為中亞經濟共同體。該組織還建立了一系列跨國機構。

一、中亞地區在世界能源中的地位

中亞地區能源資源豐富，地緣經濟地位和在國際能源市場中的影響力較高，油氣資源潛力巨大。據統計，中亞地區蘊藏285億噸石油和8萬億立方米天然氣。從油氣資源的分布看，石油主要集中在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，天然氣主要集中在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。從表1可看出，中亞地區目前的油氣儲量和產量在世界油氣儲量和產量中所占的比重并不高，但其在世界能源中的地位在不斷提升。因為，首先，中亞目前已成為除中東外一個重要的常規油氣能源生長型區域，為世界能源供給多元化提供了一個新的增長點。其次，中亞在地理位置上靠近歐、亞兩個消費市場，具有重要的地緣戰略。再次，對中國這一能源需求市場，中亞地區具有獨特的地理位置優勢。最后，中亞地區目前的勘探面積仍非常有限，開發前景十分樂觀。

二、中亞部分國家的能源戰略

中亞地區的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的能源資源豐富，“資源立國”是這三個國家能源戰略的核心指導思想。在前蘇聯統治時期，這三個國家都是前蘇聯的原材料供應地。三個國家獨立后，在對外經濟交往中，礦產資源豐富是這三個國家唯一的比較優勢。因此，在大國爭奪中亞能源越來越激烈、中亞各國國內外安全面臨嚴重挑戰的情況下，能源資源就成為中亞各國維護國家主權、處理國內外問題的主要財力來源和籌碼。中亞三國的能源戰略主要包含以下幾方面內容：

(一)制定吸引外資的優惠政策。中亞一些國家獨立后，各國由于經濟、技術實力落后，能源開發利用率較低，原有的基礎設施也得不到應有的維護，從而限制了能源在國家振興中作用的發揮。因此，中亞各國紛紛制定能源領域的開放政策，大力吸引外資進入能源和基礎設施領域。哈薩克斯坦在油氣領域引進外資方面走在了前列。據估計，流入中亞地區的外國資本80％在哈薩克斯坦。哈政府也鼓勵發展石油天然氣領域的合作項目。目前，有近60個國家在哈有投資項目，其中最多的是美國、荷蘭、英國、意大利和中國。石油工業是哈薩克斯坦長遠的、優先發展的目標，其定位是到2015年成為世界第六大產油國。土庫曼斯坦明確了外資引進的四個優先方向：有針對性地利用外國公司推廣先進設備和技術方面的經驗；開發里海土庫曼一側海域的油氣資源，吸引外國公司對開采工作的各階段進行投資；吸引外國投資者和合作伙伴參與現有油氣加工企業改造及創立新企業；吸引外國投資者和合作伙伴對天然氣基礎設施進行改造以及鋪設新的運輸管線。烏茲別克斯坦在石油天然氣領域引進外資政策的設計機制上存在問題，引資效果不理想。其原因主要是征收的總體稅負過于沉重，外資投入的積極性受到嚴重影響，直接導致2005年油氣產量的下降。面對這種意愿與現實相悖的結果，烏政府從2007年1月1日起降低資源稅。目前，外國投資者已紛紛進入烏茲別克斯坦，但烏政府政策多變的特點對吸引外資仍是一個很大的障礙。

(二)全面推動能源出口市場的多元化。由于歷史遺留原因，中亞各國的能源資源高度依賴俄羅斯。因此，推動能源出口市場的多元化是中亞各國降低市場波動風險的重要戰略。哈薩克斯坦正在努力尋求油氣出口多元化和開拓新的需求市場。由于與俄羅斯特殊的政治經濟關系，發展與俄羅斯的能源交往仍是哈薩克斯坦的優先選擇。哈薩克斯坦與美國、歐盟、土耳其、中國和日本的雙邊“能源關系”處于不斷發展中。土庫曼斯坦積極開展能源外交，批準了《能源憲章條約》，尤其對《能源憲章條約》中有關國際能源過境運輸的規定以及過境議定書的談判十分感興趣。為提高國際地位和經濟獨立性，土庫曼斯坦試圖將對外經濟聯系轉向土耳其、伊朗、中國、巴基斯坦、美國等，并取得一定成效。烏茲別克斯坦高度重視國際能源合作，積極發展與美國、日本和其他發達國家的政治和經濟關系，其中，包括能源領域的合作。盡管烏茲別克斯坦一直有意回避對俄羅斯的依賴，但在2005年后，烏俄間的能源合作顯著加強了。近年來，中亞地區油氣勘探成果的擴大使其在國際能源市場上的地位不斷提升，成為世界大國爭奪的一個焦點。中國與中亞地區陸地接壤范圍大，中亞地區能源供給增長和樂觀的儲量前景以及管道等較之油輪運輸更便捷、安全的方式為中國提高能源供給安全程度提供了保障。對中國而言，中亞地區在保障能源供給方面有重要的地位和意義。因此，深入研究中亞各國的能源戰略及調整方向，既有助于保障中國的能源供給，也有助于加深中國與中亞各國的政治、經濟交往。本文側重研究中亞五國中油氣資源豐富的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦三國的能源戰略。一、中亞地區在世界能源中的地位

一、中亞地區在世界能源中的地位

中亞地區能源資源豐富，地緣經濟地位和在國際能源市場中的影響力較高，油氣資源潛力巨大。據統計，中亞地區蘊藏285億噸石油和8萬億立方米天然氣。從油氣資源的分布看，石油主要集中在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，天然氣主要集中在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。從表1可看出，中亞地區目前的油氣儲量和產量在世界油氣儲量和產量中所占的比重并不高，但其在世界能源中的地位在不斷提升。因為，首先，中亞目前已成為除中東外一個重要的常規油氣能源生長型區域，為世界能源供給多元化提供了一個新的增長點。其次，中亞在地理位置上靠近歐、亞兩個消費市場，具有重要的地緣戰略。再次，對中國這一能源需求市場，中亞地區具有獨特的地理位置優勢。最后，中亞地區目前的勘探面積仍非常有限，開發前景十分樂觀。

二、中亞部分國家的能源戰略

中亞地區的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的能源資源豐富，“資源立國”是這三個國家能源戰略的核心指導思想。在前蘇聯統治時期，這三個國家都是前蘇聯的原材料供應地。三個國家獨立后，在對外經濟交往中，礦產資源豐富是這三個國家唯一的比較優勢。因此，在大國爭奪中亞能源越來越激烈、中亞各國國內外安全面臨嚴重挑戰的情況下，能源資源就成為中亞各國維護國家主權、處理國內外問題的主要財力來源和籌碼。中亞三國的能源戰略主要包含以下幾方面內容：

(一)制定吸引外資的優惠政策。中亞一些國家獨立后，各國由于經濟、技術實力落后，能源開發利用率較低，原有的基礎設施也得不到應有的維護，從而限制了能源在國家振興中作用的發揮。因此，中亞各國紛紛制定能源領域的開放政策，大力吸引外資進入能源和基礎設施領域。哈薩克斯坦在油氣領域引進外資方面走在了前列。據估計，流入中亞地區的外國資本80％在哈薩克斯坦。哈政府也鼓勵發展石油天然氣領域的合作項目。目前，有近60個國家在哈有投資項目，其中最多的是美國、荷蘭、英國、意大利和中國。石油工業是哈薩克斯坦長遠的、優先發展的目標，其定位是到2015年成為世界第六大產油國。土庫曼斯坦明確了外資引進的四個優先方向：有針對性地利用外國公司推廣先進設備和技術方面的經驗；開發里海土庫曼一側海域的油氣資源，吸引外國公司對開采工作的各階段進行投資；吸引外國投資者和合作伙伴參與現有油氣加工企業改造及創立新企業；吸引外國投資者和合作伙伴對天然氣基礎設施進行改造以及鋪設新的運輸管線。烏茲別克斯坦在石油天然氣領域引進外資政策的設計機制上存在問題，引資效果不理想。其原因主要是征收的總體稅負過于沉重，外資投入的積極性受到嚴重影響，直接導致2005年油氣產量的下降。面對這種意愿與現實相悖的結果，烏政府從2007年1月1日起降低資源稅。目前，外國投資者已紛紛進入烏茲別克斯坦，但烏政府政策多變的特點對吸引外資仍是一個很大的障礙。

(二)全面推動能源出口市場的多元化。由于歷史遺留原因，中亞各國的能源資源高度依賴俄羅斯。因此，推動能源出口市場的多元化是中亞各國降低市場波動風險的重要戰略。哈薩克斯坦正在努力尋求油氣出口多元化和開拓新的需求市場。由于與俄羅斯特殊的政治經濟關系，發展與俄羅斯的能源交往仍是哈薩克斯坦的優先選擇。哈薩克斯坦與美國、歐盟、土耳其、中國和日本的雙邊“能源關系”處于不斷發展中。土庫曼斯坦積極開展能源外交，批準了《能源憲章條約》，尤其對《能源憲章條約》中有關國際能源過境運輸的規定以及過境議定書的談判十分感興趣。為提高國際地位和經濟獨立性，土庫曼斯坦試圖將對外經濟聯系轉向土耳其、伊朗、中國、巴基斯坦、美國等，并取得一定成效。烏茲別克斯坦高度重視國際能源合作，積極發展與美國、日本和其他發達國家的政治和經濟關系，其中，包括能源領域的合作。盡管烏茲別克斯坦一直有意回避對俄羅斯的依賴，但在2005年后，烏俄間的能源合作顯著加強了。近年來，中亞地區油氣勘探成果的擴大使其在國際能源市場上的地位不斷提升，成為世界大國爭奪的一個焦點。中國與中亞地區陸地接壤范圍大，中亞地區能源供給增長和樂觀的儲量前景以及管道等較之油輪運輸更便捷、安全的方式為中國提高能源供給安全程度提供了保障。對中國而言，中亞地區在保障能源供給方面有重要的地位和意義。因此，深入研究中亞各國的能源戰略及調整方向，既有助于保障中國的能源供給，也有助于加深中國與中亞各國的政治、經濟交往。本文側重研究中亞五國中油氣資源豐富的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦三國的能源戰略。一、中亞地區在世界能源中的地位

1研究區概況

中亞地區地處歐亞大陸腹地，位于50°～80°E，35°～55°N，包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦5個國家，北靠俄羅斯，南鄰伊朗、阿富汗，東接中國，西達里海，土地面積接近400萬km2．地貌特征南北差異明顯，南部是荒漠、綠洲和山區，北部為草原、平原和丘陵．2012年GDP總量達3039.06億美元，占世界經濟比重為0.42%，二、三產業為區域經濟發展的主要推動力，三次產業之比為8.46∶42.67∶48.88，人均GDP達4651美元，對外貿易持續增長，地區進出口貿易總額達2454.42億美元，占國民經濟的80.76%，能源工業的快速發展使中亞地區日益成為世界能源供給的重要地帶和經濟發展的新興力量．本文所用數據主要來源于中亞各國歷年的統計年鑒、世界銀行網站等，為方便各國間數據比較，貨幣單位均轉換為美元．

2中亞地區經濟發展特征及階段劃分

2.1經濟發展特征

近20年中亞地區各國經濟快速發展，在區域經濟總量、經濟增長速度和人均GDP、三次產業增加值等均有較大的提高．其中，經濟總量呈現先減小后增加的趨勢，增長速度平穩推進，人均GDP不斷提升，三次產業結構日趨合理．1)經濟總量先減后增，各國差異顯著中亞地區生產總值由1993年的848.08億美元降至1995年的339.68億美元，隨后快速增加，2012年GDP達3039.06億美元(表1)．由于各國經濟基礎和政策不同，經濟總量變化呈現出一定的差異性．哈薩克斯坦是中亞地區第一經濟大國，經濟總量在波動中快速增長，占中亞地區經濟總量比重由5.50%增長到66.97%;烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦的經濟總量變化波動較大，整體略有增加;吉爾吉斯斯坦的經濟總量先減后增，其占中亞地區經濟規模的比重變化不大．2)經濟增長速度波動上升中亞地區GDP年均增長率為6.95%，各年增長率呈波動變化．1993—1994年因通貨膨脹塔吉克斯坦生產總值較高，導致1995年中亞地區的生產總值表現為明顯下降．1996年以后中亞地區經濟總體呈平穩上升趨勢，年均經濟增長率為13.76%，但受亞洲金融危機和美國次貸危機影響，1998年和2009年中亞地區生產總值有所下降．各國經濟增長速度表現出一定差異，哈薩克斯坦和塔吉克斯坦增速較快，1995—2012年年均增速分別為16.20%與16.51%，烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和吉爾吉斯斯坦的經濟增長速度則低于中亞地區的平均水平，1995—2012年經濟增速分別為9.96%，11.09%和9.02%．3)人均GDP不斷提升中亞地區人均GDP隨地區生產總值有所增加，1993年為304美元，2012年為4651美元，增長近15倍．各國變化具有差異性，哈薩克斯坦人均GDP增長最快，增長42倍，烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦分別增長7倍和8倍，塔吉克斯坦1993年人均產值數值較大導致增長幅度較小，土庫曼斯坦則因人口基數大，導致經濟總量的增長帶來的人均GDP變化幅度較小．2012年哈薩克斯坦和土庫曼斯坦人均GDP大于3000美元，分別為12121美元和6798美元，烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦人均GDP分別為1717美元和1155美元;塔吉克斯坦人均GDP低于1000美元，僅953美元(表1)．4)產業結構日趨合理中亞地區的三次產業均取得了長足發展，產值規模大幅增加．其中一、二、三次產業產值分別由1993年的179.50，373.32和295.26億美元，增長到2012年的257.09，1296.62和1485.34億美元(表2)，年均增速分別為1.91%，6.77%和8.87%，二、三產業的增長速度遠大于第一產業．烏茲別克斯坦成為中亞第一農業大國，農業產值規模增長近5倍;哈薩克斯坦依托能源資源優勢，工業發展迅速，逐漸取代土庫曼斯坦成為中亞地區的工業大國，到2012年工業總產值達755.11億美元，較1993年增長近8倍，占中亞五國總產值比例達68.35%;第三產業發展以哈薩克斯坦最為突出，土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦的其他產業發展帶動了第三產業的發展，吉爾吉斯斯坦國際貿易發展水平顯著提升，塔吉克斯坦的發展則較為緩慢．從產業結構看，第一產業比重顯著下降，由1993年的21.17%減小到2012年的8.46%;第二產業比重先降后升，由1993年的44.02%下降到1997年的33.26%再上升到2012年的42.67%;第三產業比重持續上升，由1993年的34.82%上升到2012年的48.88%．總體而言，中亞地區的農業地位顯著下降，產業發展趨向于二、三產業，產業結構從二、三、一演變為三、二、一(表2)，產業結構日趨合理．不同國家的產業結構演變呈現出一定的差異性，哈薩克斯坦第一產業比重持續降低，二產比重先降后升，三產比重先升后降;其余4國第一產業比重相對穩定，其中烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦第二產業逐步增長、第三產業波動減小，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦第二產業比重波動減小，第三產業顯著增加．

2.2經濟發展階段劃分

摘要：新疆與中亞國家的貿易中存在很多問題，最為突出的是新疆經濟發展對中亞國家貿易的依賴程度越來越強。通過對中亞五國融資政策的分析比較，試圖找出新疆對中亞五國貿易的應對措施，力求推動新疆與中亞五國貿易的協調發展。

關鍵詞：新疆；中亞五國；金融措施

動態地看，新疆金融業的發展步伐正逐漸加快，這進一步擴大了新疆和中亞五國金融機構之間的差距。同時，新疆金融機構對中亞五國提供資金的增量較為緩慢。而且，新疆和中亞五國都存在資金相對不足的情況。因此，引進資金就成為新疆和中亞五國共同關注的焦點之一。為了引進資金，促進對五國的貿易，發展新疆的經濟，有必要對五國的情況作一定的了解，并在此基礎上制定相應的應對措施。

一、中亞五國為引進資金的優惠政策

概括地說，中亞五國在對外貿易方面的優惠政策主要表現在以下三個方面：

1.特惠政策

一、體制和制度存在缺陷

中亞各國經濟總體上還處于市場經濟轉型期，其市場經濟體制尚未完全確立，法律法規多變且不健全，對外經濟政策時有變動，管理體制方面也存在許多不符合市場經濟的要求和國際慣例。例如，中亞各國政府有關部門的執法隨意性較大，貿易方式不規范，貿易渠道不暢，在一定程度上影響了與中資企業正常的貿易活動。中國改革開放初期重東南輕西北的發展戰略，使得西北地區，尤其是與中亞相接壤的新疆沒有得到充分的發展，目前雖有改善，但落后的局面一時還難以改變。在與中亞的經貿往來中，將新疆僅僅作為“東聯西出，西進東去”的中轉站，這對新疆的經濟建設和發展沒有根本的改善，限制了新疆與中亞的直接貿易。

二、基礎設施比較落后

首先，新疆作為中國與中亞貿易的主體，和中亞各國一樣，基礎設施落后，投資環境欠佳，致使一些有實力的大公司不愿去投資。其次，雖然雙方航空、鐵路、公路的聯系通道有10多條,但除航運及阿拉山口、霍爾果斯、巴克圖、吉木乃、都拉特等陸路口岸聯系較為便捷外，其他口岸山勢險峻、海拔偏高，加之路況差，常年通關受到限制，使運費高居不下。從邊境口岸過貨量看，阿拉山鐵路口岸約占口岸過貨量的80%以上，容易造成排隊現象，不利于貨物的快速流通。另外,中國與中亞國家間的交通基礎設施及運輸車輛等的技術標準不同也給運輸帶來不便，如中亞國家的鐵路軌距沿用1520毫米的寬軌鐵路，而中國使用的是軌距1435毫米的標準軌，這嚴重限制了經中亞進入新疆的歐亞鐵路的國際聯運潛力。

三、缺乏相應政策的有力支持

中亞各國由于缺乏相應政策的有力支持，致使口岸管理不規范，灰色通關、運輸摩擦等時常發生。比如，長期以來，哈薩克斯坦口岸及沿途國家管理部門，對中方出境的貨物實行多收錢、少開票,濫罰款、亂收費的灰色通關辦法，加大了中方出境貨物成本。其次，中國的廉價產品對中亞本國的相關產業形成一定程度的威脅，而且有些產品質量低劣，對其消費者心理產生不良影響，再加上所謂“中國威脅論”，使得中亞有些國家對中國實施貿易壁壘。再次，近年來，中亞國家開始著重加強對輕工業等領域的投入，以此提高國產化比率，并通過提高關稅和技術標準等手段，保護本國民族輕工業和日用品制造業，使中國大宗輕工產品向中亞出口的難度加大。在中國方面，政府對中國企業向中亞投資的宣傳力度不夠，缺少相應的鼓勵政策，致使很多中資企業不愿去中亞投資。而且邊界貿易限制比較嚴格，比如貨物數量，貿易規模，出入境通道以及貿易時間都有諸多限制。這些體制和制度方面的缺陷已制約了中國與中亞經貿的進一步發展。

摘要：2015年3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”戰略為我國農產品貿易帶來了巨大契機。但是，我國農產品在亞洲的出口比重仍然不協調，同時與其他國家競爭激烈，某些農產品出口量減少或者二次加工不足。在這種情況下，就要加強農產品的出口貿易改革，實現農產品的二次加工，進而為做好農產品出口提供良好保障。

關鍵詞：一帶一路；農產品；邊境貿易；農業經濟

1我國對于中亞五國農產品貿易的現狀

我國農產品出口量在品種上差異很大（表1），其中進口的主要是類糖、蜂蜜、蛋奶、飲料、煙葉、谷物。但是由于中亞五國的主要貿易國家依賴于歐洲和亞洲，尤其依賴于俄羅斯，導致我國在與歐洲國家的競爭上處于不利地位。我國對于中亞五國的農產品貿易在物流和貿易方式上仍然存在不少問題。

2“一帶一路”給邊境貿易帶來的問題與機遇

“一帶一路”的戰略著力解決貿易便利問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內各國良好的經營環境和在沿線地區建立自由貿易區，激發和釋放合作潛力。在這種背景下，應當抓住機遇增加農產品貿易及農產品的深加工。因此，在“一帶一路”的大環境下要把握地理優勢，抓住機會，利用我國豐富的農業資源，同時結合當代完善的物流體系，更好地發展農業貿易。中亞位于歐亞大陸的腹地，在大陸上是連接東亞、南亞、中東和歐洲的樞紐，成為東進西出、南上北下的必經之地，因此在“一帶一路”背景下有著交通要道的作用。然而，中亞地區的環境問題導致中亞五國的農產品生產水平偏低，比如水資源嚴重不足、水質惡化、空氣污染、瀕咸海地區發病率急劇上升、出生率下降、嬰兒死亡率上升等，由此出現了生態移民。此外，恐怖主義和極端勢力破壞絲綢之路的情況時有發生。

論文關鍵詞：新疆；中亞各國；經濟合作模式

論文摘要：全球經濟一體化和區域經濟整合的實踐所帶來的示范效應極大地推動了各國和地區的區域經濟合作，絕大多數國家和地區都以較大的熱情建立了許多不同形式的經濟合作組織，以求達到本國經濟的長足發展，在國際競爭中取得優勢地位。新疆是我國欠發達省份之一，也是我國對外開放的前沿地區，更應該發揮本地區的競爭優勢來謀求自身的發展。本文從新疆與中亞各國的經濟互補性和地緣戰略地位的角度出發，力求探索一種適合新疆與中亞各國共同發展，實現共贏的發展模式。

隨著經濟全球化和區域一體化的不斷加快，世界各國和地區間的經濟聯系日益加強，各國越來越廣泛地被納入國際經濟發展的軌道。新疆和中亞各國位于亞歐大陸的交接地帶，是連接亞歐大陸的橋梁，具有較強的經濟互補性以及獨特的地緣戰略地位，尋求一條適合新疆和中亞各國經濟發展模式來開展區域經濟合作顯得尤為重要。

一、新疆與中亞五國經濟合作的有利條件

（一）經濟互補性

從資源稟賦看，新疆與中亞各國有很大的互補關系，存在著巨大的資源再配置的空間。中亞地區及俄羅斯是世界上至今未被大規模開采的最后一塊資源富集區，這里是世界公認的21世紀全球最具開發潛力的能源寶庫，其中哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦豐富的油氣資源是最大的亮點。

摘要：中亞五國獨立后，中國(新疆)同中亞五國的經濟合作引起學術界廣泛關注，并對雙方經濟合作現狀認識基本一致，即雖然雙方的經濟合作已發展到多個領域、層次不斷提高、產業合作有所加強、合作路徑不斷拓寬，但總體上仍屬初級階段，經濟合作還存在著諸多問題。今后，雙方可以繼續通過市場互補和經濟技術互補及能源合作促進中國新疆與中亞五國經濟合作。

關鍵詞：中國；中亞五國；經濟合作；研究綜述

一、引言

蘇聯解體、東歐劇變后，中亞五國的獨立使歐亞地緣政治格局發生了結構性變化，中亞地區的地緣戰略意義再度凸顯出來，中國(新疆)與中亞地區的政治、經濟、社會、安全、歷史與文化研究，再度成為國內學術界諸多學科十分關注的研究領域。尤其是上海合作組織成立以來，如何建立和加強中國(新疆)同中亞五國更加緊密的經濟合作關系成為當前理論界討論的熱點話題。目前，國內學者關于中國(新疆)與中亞五國經濟合作方面的研究已經非常豐富，內容涉及合作現狀、互補性、戰略定位、能源合作與安全等諸多方面，但很少有文章對此加以總結歸納，筆者試圖對有關中國(新疆)與中亞五國經濟合作的研究進行綜述，其結構安排如下：第二部分是對中國(新疆)與中亞五國經濟合作的現狀分析；第三部分是中國(新疆)與中亞五國經濟互補性分析；第四部分是中國(新疆)與中亞國家能源合作問題；第五部分是對現有研究的簡評。

二、中國(新疆)與中亞五國經濟合作的現狀

中國(新疆)與中亞諸國的經濟合作有著悠久的歷史。進入新世紀，隨著上海合作組織的成立，以及我國加入世界貿易組織和西部大開發戰略的實施，中國(新疆)利用地緣優勢，積極與中亞各國發展經貿關系，取得了很好的成績。就當前學界對雙方經濟合作的現狀分析來看，主要包括已有成效和存在問題兩個方面。