同志們：

今天會(huì)議的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是對(duì)全縣第二批干部駐村工作進(jìn)行總結(jié)表彰，同時(shí)部署第三批干部駐村工作。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)讓我代表縣委，對(duì)第二批干部駐村工作獲得表彰的單位和個(gè)人表示祝賀！并對(duì)一年多來(lái)克服各種困難，堅(jiān)持駐扎在農(nóng)村基層的第二批駐村干部和即將奔赴農(nóng)村基層的第三批駐村干部表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！對(duì)關(guān)心支持我縣駐村工作的省、市有關(guān)單位、縣直單位及省、市駐梅單位表示感謝！

關(guān)于干部駐村工作，我講兩個(gè)方面意見(jiàn)：

一、全縣第二批“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作的主要做法和成效

**年，我縣繼續(xù)重視和加強(qiáng)干部駐村工作，認(rèn)真落實(shí)省、市委的工作部署，精心安排領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和抽調(diào)干部駐村，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，各掛鉤單位和全縣170個(gè)駐村工作組、722名駐村干部充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，緊緊圍繞省委提出的“三解決兩提高一推進(jìn)”的駐村工作主題和市委提出的“八項(xiàng)目標(biāo)十大任務(wù)”，深入基層，深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，理清工作思路，狠抓工作落實(shí)，為農(nóng)村基層解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，興辦了一大批好事實(shí)事，特別是在協(xié)助抓好農(nóng)村開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，干部駐村工作取得了良好成效，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和一致好評(píng)。

回顧總結(jié)一年來(lái)的駐村工作，主要的做法和成效有如下幾個(gè)方面。

不忘抓緊精神文明建議和民主政治建設(shè)。駐村單位統(tǒng)計(jì)局出資1000元幫助建立村委會(huì)的宣傳欄和村委公開(kāi)欄，5推動(dòng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)。BB村在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)。駐村干部和村干部的共同協(xié)商下，繼續(xù)完善了村里各項(xiàng)的規(guī)章制度，這些制度包括民主監(jiān)督制度、民主決策制度、議事、管理、選舉、財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政、村民議事、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、村民會(huì)議、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究、村規(guī)民約共11項(xiàng)，以成文的形式，打印裝框整理好，掛在村委會(huì)的各個(gè)辦公室內(nèi)，大家共同努力，相互監(jiān)督，真正的體現(xiàn)出我村在民主政治建設(shè)上的進(jìn)步。日常生活中，積極搜索外界的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)文章和與農(nóng)村生活息息相關(guān)的報(bào)道，貼出村委會(huì)的宣傳欄，以此渠道向村民們傳播信息和知識(shí)，讓人們更多的解外界，從而得到啟發(fā)來(lái)發(fā)展和提高自己！

經(jīng)我局黨組討論決定，去年月為響應(yīng)省委省政府的號(hào)召。被選定為首批下鄉(xiāng)的干部，接受農(nóng)村艱苦環(huán)境的挑戰(zhàn)和組織上的考驗(yàn)，第一線為我區(qū)貧困山區(qū)做服務(wù)。牢記組織上的教誨，AA鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠村兩委一班人，圍繞村級(jí)黨組織建設(shè)“五個(gè)好”目標(biāo)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收這一主線，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工作部署，切實(shí)抓好扶貧項(xiàng)目和資金落實(shí)，省市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)步伐，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)逐步協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到第一年駐村工作預(yù)期目標(biāo)。

使我對(duì)農(nóng)村基層工作與生活的現(xiàn)狀有了一個(gè)全新的感悟，駐村一年來(lái)的酸甜苦辣。也可以說(shuō)是深有感觸。對(duì)駐村工作的探索和實(shí)踐有了些自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。下面就這一年的駐村工作，總結(jié)為以下幾個(gè)方面:

一、BB村的基本情況

村內(nèi)面積較大，BB村位于CC的中部。有五個(gè)自然村，村民戶數(shù)300戶，常住人口1460人，有特困家庭30戶(其中五保戶3人)村委會(huì)干部共有5名，其中:書(shū)記1名、主任1名(兼文書(shū))婦女主任1名、治保主任1名、民兵營(yíng)長(zhǎng)1名；村黨支部成員3名，設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記1名，委員1名，全村共有黨員39人，特困黨員4名；村民小組長(zhǎng)10名。村委會(huì)班子成員年齡最大的為54歲，最小的為40歲，平均年齡為49歲。村里有小學(xué)一座，其中，教師、職工：12人，學(xué)生130人。全村共有水田650畝，旱地240畝，山地7000畝，主要糧食作物是水稻、玉米、花生等。村委會(huì)年收入1萬(wàn)元左右，主要靠財(cái)政撥款、上級(jí)支持和果場(chǎng)每年2000元的承包費(fèi)。村的主要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是種竹，村人均收入1000元左右。全村土地肥沃，水源充足，氣候適宜；山林、山塘較多，適應(yīng)發(fā)展種植元竹、單竹、柑桔、木材、玉米等經(jīng)濟(jì)作物；對(duì)于養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚(yú)等也可以提供良好的投資環(huán)境，具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿吞烊粭l件。全社會(huì)風(fēng)氣良好，村民待人熱情，民風(fēng)純樸，該村沒(méi)有出現(xiàn)上訪和參與黃、賭、毒、XXXX功活動(dòng)等違法犯罪行為；全村育齡婦女285名，計(jì)劃生育工作抓得較好，沒(méi)有發(fā)生過(guò)違反計(jì)劃生育的現(xiàn)象；村委會(huì)干部、村民小組長(zhǎng)精神面貌良好，能起到模范帶頭和表率的作用。

二、一年多來(lái)所做的主要工作

在對(duì)我國(guó)精準(zhǔn)扶貧學(xué)術(shù)熱點(diǎn)的研究中，我國(guó)學(xué)術(shù)界的理論和實(shí)踐研究多集中于政策方針及貧困戶，而對(duì)精準(zhǔn)扶貧中的駐村干部探討較少。以四川省廣安市鄰水縣為例，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等形式，收集統(tǒng)計(jì)駐村干部勝任能力相關(guān)數(shù)據(jù)資料，分析廣安市鄰水縣駐村干部存在的問(wèn)題，解釋駐村干部勝任能力包涵內(nèi)容，并提出提高精準(zhǔn)扶貧中駐村干部勝任能力的措施，以期為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作，駐村干部的選用、管理及績(jī)效考核提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和借鑒。

一、廣安市鄰水縣駐村干部存在的問(wèn)題

1.駐村工作組成員部分沒(méi)有全脫產(chǎn)。廣安市鄰水縣地處秦巴山區(qū)，是四川省88個(gè)貧困縣之一。目前，鄰水縣有152個(gè)貧困村。按照駐村工作組成員選派要求，駐村工作組成員一般來(lái)源于省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)幫扶單位。在精準(zhǔn)扶貧對(duì)駐村工作組管理辦法中，要求第一書(shū)記全脫產(chǎn)，駐村進(jìn)行開(kāi)展工作；駐村工作組成員至少有三分之二的時(shí)間在村協(xié)助第一書(shū)記開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。但實(shí)際開(kāi)展工作中，因大多數(shù)駐村工作組成員原有單位工作并沒(méi)有與駐村工作“脫鉤”，因此，大多數(shù)駐村工作人員既要完成原單位原崗位工作，又要完成駐村工作任務(wù)，往往工作效率不高。長(zhǎng)期問(wèn)題積累，容易造成第一書(shū)記“單打獨(dú)斗”工作狀態(tài)，工作效率不高，整個(gè)貧困村駐村幫扶乏力。2.部分駐村工作組成員辦公經(jīng)費(fèi)缺乏。依據(jù)現(xiàn)有的扶貧政策，川組通[2015]69號(hào)文件規(guī)定：“各縣（市、區(qū)）在保障村級(jí)組織日常辦公經(jīng)費(fèi)以外，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按每個(gè)派駐村每年不低于0.5萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)安排第一書(shū)記駐村工作經(jīng)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理。”而對(duì)于駐村工作組成員交通費(fèi)、誤餐工作補(bǔ)貼等相應(yīng)津貼、補(bǔ)貼等截至目前沒(méi)有參照標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有鄰水駐村幫扶干部后勤保障政策執(zhí)行中，省級(jí)幫扶單位下派駐村干部原省屬單位均出臺(tái)了相應(yīng)補(bǔ)充文件，按第一書(shū)記生活保障的相關(guān)文件參照?qǐng)?zhí)行。而縣級(jí)幫扶單位對(duì)本單位派出駐村干部大部分按照本單位下鄉(xiāng)補(bǔ)貼進(jìn)行補(bǔ)助。貧困村地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然條件惡劣，農(nóng)村駐村工作任務(wù)重，工作繁瑣，駐村工作組成員的辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題現(xiàn)在也成了諸多問(wèn)題的焦點(diǎn)。3.派人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部對(duì)駐村干部工作認(rèn)識(shí)不到位。貧困村幫扶單位作為駐村干部派出單位，應(yīng)為駐村干部提供后勤保障、工作經(jīng)費(fèi)保障等強(qiáng)有力的“后盾”保障，但仍有部分單位將駐村幫扶當(dāng)作任務(wù)，按指標(biāo)完成，缺乏積極性和主動(dòng)性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)駐村干部不主動(dòng)談心談話、積極分配交流扶貧工作，甚至將自己原有“分區(qū)域包片”任務(wù)讓駐村干部去逐一落實(shí)，未明確工作職責(zé)，未明確責(zé)任主體，未劃分工作職責(zé)范圍，混淆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村干部之間的責(zé)任和職責(zé)。村干部，特別是貧困村村干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，著力于向駐村干部要資金、要項(xiàng)目，而忽略了駐村干部駐村幫扶的實(shí)質(zhì)意義在于找到貧困村的“窮根”，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，變“輸血”為“造血”的目的和任務(wù)。4.部分駐村干部職業(yè)素養(yǎng)良莠不齊。在基層農(nóng)村駐村工作中，仍有部分駐村干部存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象。因?yàn)轳v村干部駐村工作缺乏使命感和責(zé)任感，在原幫扶單位選派駐村干部時(shí)，該部分駐村干部以前沒(méi)有農(nóng)村工作和生活經(jīng)歷，對(duì)基層農(nóng)村工作思想上認(rèn)識(shí)不充分。因而在駐村工作中，該部分駐村干部一旦遇到農(nóng)村宗族糾紛、黑惡勢(shì)力、鄰里糾紛等棘手的農(nóng)村工作實(shí)際問(wèn)題，難免手足無(wú)措，難免退縮。5.駐村干部農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。貧困村駐村干部的選派，均由原派出單位從自己職工中挑選業(yè)務(wù)骨干參與。但大多數(shù)業(yè)務(wù)骨干雖然是本行業(yè)、本單位的業(yè)務(wù)骨干，但對(duì)于復(fù)雜的農(nóng)村基層工作缺乏必要的工作經(jīng)驗(yàn)。

二、駐村干部勝任能力包含內(nèi)容

1.良好的溝通能力。在駐村工作中，駐村干部是農(nóng)民糾紛的“調(diào)解員”、黨精準(zhǔn)扶貧政策的“宣傳員”、農(nóng)民夜校“教師”、基層黨建“監(jiān)督員”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)“培訓(xùn)師”、貧困村“四好村”建設(shè)的“志愿者”等。影響駐村干部工作中溝通發(fā)生偏差的因素很多，如被溝通者的身份和學(xué)歷、良好的語(yǔ)言表達(dá)、溝通時(shí)機(jī)的選擇、溝通地點(diǎn)的選擇、肢體語(yǔ)言的選擇、溝通媒介選擇等。駐村干部良好的溝通能力需要駐村干部具備良好的文字功底、良好的口頭表達(dá)能力、得體的肢體語(yǔ)言表達(dá)能力、悉心傾聽(tīng)能力等綜合素養(yǎng)。2.堅(jiān)定的政治素養(yǎng)。駐村干部政治素養(yǎng)包括政治立場(chǎng)、政治價(jià)值觀、政治道德、政治法律觀念、理想信念等，駐村干部在農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民，是黨和國(guó)家政府的執(zhí)行者，是黨和農(nóng)民聯(lián)系的紐帶。駐村干部應(yīng)忠于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、忠于國(guó)家、忠于人民；堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨；有正確的是非觀、道德觀、價(jià)值觀；認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家方針、政策、路線；積極學(xué)習(xí)系列講話精神，用馬克斯主義世界觀來(lái)約束自己、檢查自己、糾正自己。3.超越的執(zhí)行能力。駐村干部執(zhí)行能力是指在已定的國(guó)家方針、政策下，駐村干部如何根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，利用現(xiàn)有的資源，制定有可操作性的行動(dòng)方案和決議，項(xiàng)目落實(shí)到每個(gè)貧困村，政策落地到每位貧困戶。在精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐中證明，國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧的政策再好，也需要大量的駐村干部去執(zhí)行。因此，在好的國(guó)家政策下，沒(méi)有駐村干部去執(zhí)行或者執(zhí)行不到位也是沒(méi)有用的。精準(zhǔn)扶貧工作中，駐村干部執(zhí)行力不是機(jī)械執(zhí)行國(guó)家政策，墨守成規(guī)，而是在落實(shí)政策中，發(fā)揮駐村干部主觀能動(dòng)性，勇于創(chuàng)新性，大膽開(kāi)拓。4.勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻ｑv村干部擔(dān)當(dāng)精神既需要駐村干部有能力擔(dān)當(dāng)，也需要駐村干部具有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻Ｓ?013年6月28日，在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出好干部的標(biāo)準(zhǔn)：“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對(duì)工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。”5.甘于奉獻(xiàn)的精神。以四川為例，精準(zhǔn)扶貧中，四川貧困縣共同特征為地理?xiàng)l件惡劣、氣候惡劣、交通不方便、村民文化水平低，駐村干部大多拋棄自己現(xiàn)有優(yōu)越的工作和舒適的生活，放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，到國(guó)家扶貧最需要的一線農(nóng)村堅(jiān)守自己的崗位，這需要駐村干部具有甘于奉獻(xiàn)、勇于吃苦的精神。

三、提升駐村干部勝任能力的措施

原本安排在元旦節(jié)前跑完各組，因參加市政協(xié)會(huì)而延誤，今天總算走完了。

安河是平梁鎮(zhèn)一個(gè)較大的村子，面積2.5平方公里，10個(gè)村民小組，人口1978人，耕地面積1135畝，其中水田867畝。全村59名黨員中，外出務(wù)工9人，除4名黨員因年老體弱不能正常參加先進(jìn)性教育活動(dòng)外，其余在家黨員都能積極開(kāi)展活動(dòng)，思想認(rèn)識(shí)端正。村黨支部班子是去年剛組建的，思想解放，項(xiàng)目意識(shí)強(qiáng)，積極性高，有一定的威信，這真是一個(gè)好的基礎(chǔ)呀。

上午，縣委組織部副部長(zhǎng)、縣農(nóng)辦主任和鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)檢查時(shí)，對(duì)村里活動(dòng)開(kāi)展情況給予了肯定，也指出了不足，這對(duì)下一步搞好各項(xiàng)工作很有啟迪。盡管我們針對(duì)村民反映的道路泥濘、水渠滲漏、電力不足、橋梁不通、信息不暢等突出問(wèn)題做了許多的工作，但從今天群眾的發(fā)言上看，離他們的需求還相差甚遠(yuǎn)，這讓我這個(gè)駐村干部更多的感受到了壓力和時(shí)間的緊迫。細(xì)細(xì)想來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)村開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要通過(guò)活動(dòng)提高黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，拉著農(nóng)民兄弟的手，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，共同邁進(jìn)小康社會(huì)。萬(wàn)丈高樓平地起，能以駐村干部的身份投入到這項(xiàng)偉大工程的基礎(chǔ)工作，是機(jī)遇，也是使命！通過(guò)二十多天工作，剛進(jìn)村時(shí)的茫然和無(wú)處作為的擔(dān)憂消失了，替而代之的是時(shí)不待我的緊迫感和向工作目標(biāo)邁進(jìn)的激動(dòng)。半個(gè)月來(lái)縈繞在頭腦的許多想法更加清晰了，下一步我應(yīng)在以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

一、幫助村里制定出近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃；

二、協(xié)調(diào)相關(guān)方面，實(shí)施進(jìn)村道路的路面硬化，提高道路等級(jí)；

三、爭(zhēng)取灌溉主渠道防滲工程盡早立項(xiàng)，確保867畝稻田穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)；

在駐村干部培訓(xùn)班上的總結(jié)講話

同志們：

按照原定計(jì)劃，駐村干部培訓(xùn)班到今天上午結(jié)束。一天半的培訓(xùn)安排得非常緊湊，內(nèi)容也相當(dāng)豐富，既傳達(dá)了省、市、區(qū)委關(guān)于選派干部下基層駐農(nóng)村這項(xiàng)工作的總體部署的有關(guān)精神，也有區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)作的動(dòng)員講話和聚餐祝辭；既觀看了市培訓(xùn)班上由各有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講解農(nóng)村工作的有關(guān)政策、形勢(shì)、任務(wù)，也學(xué)習(xí)了區(qū)委有關(guān)文件和區(qū)委關(guān)于今年農(nóng)村幾大項(xiàng)工作的總體安排；既觀看了通過(guò)幾年時(shí)間鍛煉由一名普通干部成長(zhǎng)成為一名鎮(zhèn)黨委書(shū)記的市選調(diào)駐農(nóng)村基層干部談駐農(nóng)村工作的心得體會(huì)，也請(qǐng)鎮(zhèn)代表、駐農(nóng)村干部代表發(fā)言，暢談體會(huì)，分別表明鎮(zhèn)黨委對(duì)選派干部駐農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)、重視和對(duì)駐農(nóng)村干部的關(guān)心、支持，以及駐村干部對(duì)駐農(nóng)村工作的態(tài)度和決心；此外，我們還分組進(jìn)行討論，互相交流學(xué)習(xí)體會(huì)、工作設(shè)想。從這次討論過(guò)程中反映出來(lái)的情況表明，這次培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期的目，收到明顯的效果。

一、提高了對(duì)駐村工作重大意義的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識(shí)到：在全區(qū)選派干部下基層駐農(nóng)村，是全省、全市、全區(qū)當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)；是把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入的新舉措；是把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)落到實(shí)處的具體步驟；是全面完成固本強(qiáng)基工程目標(biāo)任務(wù)，鞏固并推動(dòng)我區(qū)黨的基層組織建設(shè)向縱深拓展的現(xiàn)實(shí)需要；是解決農(nóng)村基層和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我區(qū)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署。大家對(duì)被選派到農(nóng)村工作，感到十分光榮，認(rèn)識(shí)到是自己一個(gè)學(xué)習(xí)鍛煉提高的機(jī)會(huì)。許多機(jī)關(guān)的干部談到自己原來(lái)對(duì)農(nóng)村基層工作不了解，不熟悉，這次有機(jī)會(huì)到農(nóng)村工作，可以在努力完成區(qū)委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)的工作中，培養(yǎng)鍛煉自己，增加感性認(rèn)識(shí)，深切了解農(nóng)村的現(xiàn)狀及基層干部、群眾的所思所想所盼，補(bǔ)上自己對(duì)農(nóng)村情況的了解、對(duì)農(nóng)村政策的熟悉、對(duì)農(nóng)村工作方法的掌握這一課。

二、初步明確了駐村的工作任務(wù)和方法。通過(guò)學(xué)習(xí)文件和參加培訓(xùn)班的集中開(kāi)會(huì)，大家對(duì)到農(nóng)村后做要做什么工作，承擔(dān)什么職責(zé)，如何干好工作、完成工作任務(wù)都有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)和了解，明確了駐農(nóng)村的六項(xiàng)基本任務(wù)，今年的工作主題是“三查兩建一發(fā)展”，工作重點(diǎn)是兩委會(huì)換屆選舉和推進(jìn)創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)工作。不少同志在討論過(guò)程中還根據(jù)區(qū)委布置的這些工作任務(wù)，結(jié)合本單位的職能、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)積累和各種社會(huì)關(guān)系，以及村民的實(shí)際需要，提出了在駐村期間要幫助村集體和村民群眾做一些好事和實(shí)事，比如有的提出要為所駐村引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，有的表示要發(fā)揮自己所長(zhǎng)，為黨員群眾上黨課和法律、法規(guī)課，有的表示要為所駐村解決道路交通問(wèn)題，有的表示要利用本單位成功的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，幫助所駐村推進(jìn)基層組織建設(shè)，也有的還表示要利用自己的私人關(guān)系，組織開(kāi)展義診，有的計(jì)劃把正在開(kāi)展慈善事業(yè)的實(shí)業(yè)家引到我區(qū)農(nóng)村，解決一些特殊家庭的生活困難，等等，應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)培訓(xùn)，大家已經(jīng)初步進(jìn)入了角色，明確了任務(wù)，并有了如何開(kāi)展工作的初步打算，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。

三、增強(qiáng)了搞好駐村工作的信心。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家解決了為什么要派干部駐村，單位為什么選我駐村，駐村做什么等疑問(wèn)，由原來(lái)對(duì)駐村工作一無(wú)所知到明確駐村的時(shí)代背景，把握駐村的基本要求，而且在分組討論交流中大家暢談了如何開(kāi)展工作的想法，互相啟發(fā)，特別是一些鎮(zhèn)派干部在分組討論過(guò)程中，主動(dòng)地把本鎮(zhèn)的相關(guān)情況作了介紹，使即將駐村的干部對(duì)所駐鎮(zhèn)農(nóng)村有了感性的認(rèn)識(shí)，對(duì)基層工作又有了一個(gè)間接的感受，心里更加踏實(shí)了。在討論過(guò)程中，不少即將駐村干部對(duì)搞好駐村工作充滿了信心，表示堅(jiān)決服從區(qū)委關(guān)于駐村的紀(jì)律要求，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，自覺(jué)接受鎮(zhèn)黨委的管理，虛心向村干部和群眾學(xué)習(xí)，保證完成區(qū)委交給的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，A鎮(zhèn)代表四個(gè)鎮(zhèn)黨委也作了發(fā)言，表明他們?nèi)蘸箨P(guān)心和支持駐村干部工作、生活等方面的一些計(jì)劃與想法，使大家對(duì)駐村開(kāi)展工作感受到組織上的重視、支持和關(guān)心，讓全體駐村干部吃了一顆定心丸，進(jìn)一步放下思想包袱，增強(qiáng)工作信心。剛才代表駐村干部發(fā)言的三位代表，也分別表達(dá)了他們接受鍛煉和考驗(yàn)的堅(jiān)定決心和信心，他們講得很好，代表了全體138名干部的心聲，相信你們一定能夠履行諾言，順利、圓滿地完成各項(xiàng)駐村工作任務(wù)。

我叫，是村派駐干部，現(xiàn)任。今年八月初，本人參加我局統(tǒng)一部署的扶貧“雙到”駐村干部小組工作，通過(guò)兩個(gè)月的工作與學(xué)習(xí)，讓本人深刻體會(huì)到駐村干部的職責(zé)，深入了解對(duì)口幫扶的工作，積極組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，參與集體幫扶項(xiàng)目的日常管理與監(jiān)督，協(xié)助駐村組開(kāi)展公益項(xiàng)目活動(dòng)，而且和當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦、村委、市扶貧工作組保持良好的溝通。我就入村以來(lái)的工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正：

一、村基本情況

二、認(rèn)真落實(shí)對(duì)口幫扶任務(wù)

駐村后，為及時(shí)掌握第一手資料，摸清付莊村的基本情況、吃透村情民意，本崗實(shí)地走訪調(diào)查了對(duì)口幫扶28戶貧困戶，深入了解貧困戶的實(shí)際情況與脫貧的需求，為了讓貧困戶實(shí)現(xiàn)造血，按照“一戶一法”的原則，本崗撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，向本中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和請(qǐng)示，為對(duì)口幫扶貧困戶制定和實(shí)施“一戶一法”幫扶養(yǎng)殖方案。另外，為收集“新農(nóng)保”和“農(nóng)房改造”信息，本崗與駐村干部組實(shí)地走訪調(diào)查多浪村與村100戶以上貧困戶，把需要申報(bào)“新農(nóng)保”與“農(nóng)房改造”名單及時(shí)上報(bào)，并將該數(shù)據(jù)與照片整理錄入農(nóng)房改造系統(tǒng)。而且本人認(rèn)真填寫(xiě)扶貧卡和通過(guò)“雙到”系統(tǒng)維護(hù)好貧困戶的信息，并將資料整理、歸檔。

三、積極組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)

認(rèn)真組織好我局和本單位領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研活動(dòng)，并與多浪村委會(huì)舉行工作座談會(huì)。同時(shí)組織本單位到多浪村小學(xué)分校開(kāi)展扶貧助學(xué)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，為貧困學(xué)生贈(zèng)資助學(xué)。以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體，抓好黨員教育管理。從黨總支的五個(gè)好和黨員五帶頭做起，解決我村歷史遺留問(wèn)題件，通過(guò)努力我村今年各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，如：新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)千人，新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)人，超過(guò)黨委政府規(guī)定的時(shí)間與數(shù)量。同時(shí)我村村干部的辦事能力也有很大提高。

一是駐村干部不知“做什么”。駐村干部下村后到底“做什么”不夠明確。不少駐村干部認(rèn)為，只要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。服務(wù)意識(shí)也不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，其作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。更有甚者，三五人作陪，暢飲于田原，烤著炭盆火，吃著熱紅薯，喝著小熬酒，吃到痛快之處，天南海北地神侃，吆五喝六地猜拳，哪管窗外白雪翻飛，天寒地凍。

二是駐村干部不知“怎么做”。主要表現(xiàn)在：普遍缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對(duì)如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等很少考慮。許多農(nóng)民群眾都反映：我們?nèi)罕妼?duì)科技干部、科技特派員非常歡迎，但現(xiàn)在的駐村干部懂得農(nóng)技知識(shí)的很少，缺乏對(duì)我們農(nóng)村種養(yǎng)殖的指導(dǎo)。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到緩沖作用，使一些矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主觀上原因，要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí)，要么回避矛盾、一推了之，而沒(méi)有采取有效措施，造成矛盾不能得到有力化解。

三是對(duì)駐村干部工作考核不到位。對(duì)駐村工作考核缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測(cè)評(píng)為依據(jù)，而不是以實(shí)績(jī)論英雄。隨著時(shí)間的推移，民主測(cè)評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng)，人際關(guān)系的作用日益明顯，測(cè)評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來(lái)越低，最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。

四是駐村干部流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。由于駐村干部各村交流較少，在同一村工作長(zhǎng)了，就易出現(xiàn)以經(jīng)驗(yàn)辦事的情況，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動(dòng)性減退，工作方法固定僵化，或礙于面子或親疏有別，導(dǎo)致在群眾中的威信降低，干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。

針對(duì)上述問(wèn)題，如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部的作風(fēng)建設(shè)，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府必須要從以下幾個(gè)方面入手：

一是要明確工作職責(zé)，解決“干什么”的問(wèn)題。從職責(zé)上來(lái)講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要當(dāng)好“六大員”，即當(dāng)好農(nóng)村實(shí)情的調(diào)查員，黨委政府政策的宣傳員，農(nóng)村矛盾的調(diào)解員，為農(nóng)民謀利益的辦事員，農(nóng)村民主政治建設(shè)的監(jiān)督員和村級(jí)組織建設(shè)的督導(dǎo)員。概括起來(lái)，就是要做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫助”八個(gè)字。這就要求駐村干部要把所駐村當(dāng)作自己的“第二個(gè)家”，要聽(tīng)百家言，知百家情，解百家難，助百家富。要在住中與群眾拉近距離，親近感情，不說(shuō)大話、空話，放下架子全身心沉下去，全力指導(dǎo)、幫助群眾；不當(dāng)指手畫(huà)腳的“指揮棒”，不當(dāng)吃喝玩樂(lè)的“麥克風(fēng)”，不做縮手縮腳的“含羞草”，而是當(dāng)讓群眾知冷知熱的“氣象臺(tái)”，反映社情民意的“導(dǎo)播機(jī)”，虛心接受批評(píng)的“排氣筒”，樂(lè)于助人的“解憂臺(tái)”，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，真正做群眾的“貼心人”。

我縣充分發(fā)揮駐村干部的政治優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，積極協(xié)助村黨支部搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保教育活動(dòng)收到實(shí)效，群眾得到實(shí)惠。

1、指導(dǎo)村黨支部開(kāi)展好教育活動(dòng)。我縣722名駐村干部均已參加了第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)教育活動(dòng)內(nèi)容了解，程序熟悉。我縣充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，以全體駐村干部和當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨政班子成員為主體，組成了127個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)指導(dǎo)組，每個(gè)組負(fù)責(zé)2—3個(gè)村，全方位加強(qiáng)對(duì)村級(jí)教育活動(dòng)的督查指導(dǎo)。駐村干部與村支部委員一道，一起走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)，廣泛傾聽(tīng)黨員、群眾的意見(jiàn)建議，并結(jié)合實(shí)際，共同研究制訂出先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，駐村干部積極參加村黨支部先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。在工作過(guò)程中，駐村干部還經(jīng)常提要求、點(diǎn)思路，督促村黨支部嚴(yán)格按照上級(jí)的部署和要求，完成好“規(guī)定動(dòng)作”，確保不走過(guò)場(chǎng)，真正收到實(shí)效。

2、輔導(dǎo)黨員完成好學(xué)習(xí)任務(wù)。我縣參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員共有17219人，其中外出到梅州之外的黨員有1252人，流動(dòng)到梅州城區(qū)的黨員有1430人，臥病在床、行走不便的黨員有874人。駐村干部認(rèn)真當(dāng)好輔導(dǎo)員，親自為農(nóng)村黨員上黨課，上門(mén)輔導(dǎo)，送學(xué)送溫暖，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)村黨支部班子成員，扎實(shí)搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是電話送學(xué)。駐村干部和村“兩委”黨員干部分工負(fù)責(zé)，對(duì)外出黨員以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的方式，采取電話送學(xué)的方法，把教育活動(dòng)的目的意義和主要學(xué)習(xí)內(nèi)容告知外出黨員，督促他們完成學(xué)習(xí)任務(wù)。二是結(jié)對(duì)幫學(xué)。對(duì)有情緒的黨員、文化水平低的黨員，駐村干部實(shí)行“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫學(xué)。我縣每位駐村干部結(jié)對(duì)幫學(xué)所駐村黨員10人以上，保證幫學(xué)對(duì)象領(lǐng)會(huì)先進(jìn)性教育活動(dòng)精神，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。三是入戶輔導(dǎo)。駐村干部利用入戶走訪，調(diào)研村情民意的機(jī)會(huì)，每位駐村干部上門(mén)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)20次以上。開(kāi)展村級(jí)教育活動(dòng)以來(lái)，全縣722名駐村干部，上黨課335次，電話送學(xué)907人次，寄送資料457人；走訪慰問(wèn)16350多人次、入戶輔導(dǎo)15693人次，全縣的教育覆蓋率達(dá)到98%以上。

3、協(xié)助村支部開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)。我縣駐村干部充分利用派駐單位的“后盾”作用，主動(dòng)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)駐村工作和駐點(diǎn)村開(kāi)展先進(jìn)性教育情況，積極爭(zhēng)取單位的支持，解決駐點(diǎn)村教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。如縣委黨校派駐南口鎮(zhèn)瑤上村的駐村干部，取得單位的重視支持，為駐點(diǎn)村70多位黨員每人送上一個(gè)文件袋，為每位黨員配備了一本黨章、一本十六屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)資料：一本筆記本、一支鋼筆，為黨員提供了必備的資料和學(xué)習(xí)用品。縣財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局等一大批單位，都積極籌集資金，支持駐村干部解決駐點(diǎn)村解決教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)，我縣駐村干部根據(jù)市委先進(jìn)辦關(guān)于在春節(jié)期間組織“十個(gè)一”活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)性教育的通知要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)，聯(lián)絡(luò)各方關(guān)系，協(xié)助駐點(diǎn)村有選擇地開(kāi)展五項(xiàng)以上的主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，深入推進(jìn)農(nóng)村教育活動(dòng)。此外，我縣駐村干部積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)攸h組織和黨員，從小事做起，力所能及地參加維修鄉(xiāng)村道路、水利為主，潔凈家園清潔衛(wèi)生為主的義務(wù)勞動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

2015年，鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的總體要求，在縣委組織部、縣扶貧移民局和縣直機(jī)關(guān)工委的具體指導(dǎo)下，以帶領(lǐng)貧困村群眾脫貧致富為總目標(biāo)，深入開(kāi)展干部駐村幫扶工作，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作目標(biāo)、強(qiáng)化監(jiān)督考核等有效措施，全面推進(jìn)3個(gè)貧困村的扶貧工作整體推進(jìn)，取得了顯著成效。現(xiàn)將2015年度我鎮(zhèn)貧困村干部駐村幫扶工作總結(jié)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)審定并納入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建檔立卡貧困村有3個(gè)，分別為建新村、村和村，共有貧困戶871戶，1900多人。

二、主要做法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府對(duì)干部駐村幫扶工作的意見(jiàn)和有關(guān)文件精神，制定工作計(jì)劃，組織和動(dòng)員全體鎮(zhèn)村干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，齊心協(xié)力把駐村幫扶工作做好。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，全體黨委班子成員為組員的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃3個(gè)貧困村的干部駐村幫扶工作，同時(shí)成立了以包片領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市縣下派駐村幫扶干部和鎮(zhèn)派駐村干部為組員的駐村幫扶工作組，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)3個(gè)貧困村的扶貧工作，并為每個(gè)貧困村配備了一名駐村農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)具體的增產(chǎn)增收工作。

2.明確工作目標(biāo)。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主、精準(zhǔn)幫扶為輔，立足貧困村實(shí)際，動(dòng)員群眾自力更生，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)資金，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是細(xì)化助農(nóng)增收工作措施，主要包括：組織動(dòng)員群眾參與技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，開(kāi)展勞務(wù)輸出，拓展群眾經(jīng)濟(jì)收入渠道，幫助培育致富帶頭人。三是完善輔助措施，重點(diǎn)包括解決好社會(huì)治安綜合治理、村容村貌改變等工作，使村民的致富能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件得到改善，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍。

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)扶貧和移民局的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，全身心投入貧困村駐村幫扶工作，積極做好貧困村幫扶和指導(dǎo)工作，取得了階段性的成效。現(xiàn)就2014年度貧困村干部駐村幫扶工作總結(jié)如下：

一、基本情況

在扶貧建檔立卡工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)順利完成11個(gè)貧困村的識(shí)別、申報(bào)工作，積極與各掛包單位取得聯(lián)系。截止12月底，貧困戶建檔立卡工作完成規(guī)模確定、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫(xiě)《貧困農(nóng)戶登記表》、填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》、數(shù)據(jù)錄入8項(xiàng)內(nèi)容，貧困村建檔立卡工作完成規(guī)模確定、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫(xiě)登記表、數(shù)據(jù)錄入8項(xiàng)內(nèi)容，為下一步逐戶制定落實(shí)幫扶措施，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要成效

各幫扶單位部門(mén)多次下村走家入戶，實(shí)地查看，并根據(jù)各村實(shí)際情況指導(dǎo)各村制定出切實(shí)可行的整村脫貧規(guī)劃，各駐村工作組通過(guò)詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)貧困戶的不同致貧原因制定與之相符的脫貧規(guī)劃。

至目前，11個(gè)貧困村的貧困戶通過(guò)參加巴山妹家政培訓(xùn)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)減貧728人，引進(jìn)各類(lèi)幫扶信息31條，落實(shí)幫扶項(xiàng)目20個(gè)。