2012年，我辦在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)深化公共資源市場化配置改革，著力提升公共資源交易統(tǒng)一平臺工作效率和服務(wù)水平，各項工作取得新進展，為“十二五”開好局、起好步作出了應(yīng)有的貢獻?，F(xiàn)將今年來的工作總結(jié)如下：

一、發(fā)揮部門整體合力，優(yōu)化公共資源交易市場秩序。

2012年，市平臺共受理公共資源交易項目1203宗，交易總額達55.98億元，增收節(jié)支金額3.86億元。其中：建設(shè)工程招投標(biāo)項目158宗，成交金額達37.01億元，節(jié)約造價資金3.23萬元；政府采購970宗（其中協(xié)議采購857宗），成交金額2.54億元，節(jié)約資金0.29億元；國有土地使用權(quán)出讓37宗，成交金額15.72億元，超過起始價3030億元；產(chǎn)權(quán)及其它類交易38宗，成交額0.71億元，增收0.03億元，在增收節(jié)資、源頭反腐上取得了較好的經(jīng)濟社會效益。另外，鎮(zhèn)（街道）小型平臺共受理項目160宗，成交金額14879.35萬元，增收節(jié)約資金1490.61萬元，其中村級項目74宗，成交金額3849.44萬元。受理開發(fā)區(qū)新城公司空調(diào)設(shè)備采購有效投訴1宗，由于采購單位有定向采購意圖，導(dǎo)致《招標(biāo)文件》中的部分內(nèi)容帶有明顯的傾向性，投標(biāo)人反響強烈，投訴后相關(guān)部門查明事實，做出重新采購的決定，并對評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)、合理設(shè)計。最終，在采購需求沒有變化的情況下，采購人的意向供應(yīng)商在降價40萬元的情況下仍然沒有中標(biāo)。

（一）梳理出臺規(guī)范性文件。為構(gòu)建鎮(zhèn)（街道）小型平臺統(tǒng)一的運行模式、交易規(guī)則和程序內(nèi)容，經(jīng)市府辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心運作的通知》，促各鎮(zhèn)（街道）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力，加大制度執(zhí)行力度。協(xié)同市監(jiān)察局出臺《市村級工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，針對村級項目監(jiān)管“盲區(qū)”，明確村級項目審核備案、民主決策、招標(biāo)方式及程序等內(nèi)容，保障農(nóng)村各項公共事業(yè)順利開發(fā)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。另外修訂了投標(biāo)保證金繳付須知、工程招標(biāo)下浮率指導(dǎo)性區(qū)間、招標(biāo)（采購）業(yè)務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。編印發(fā)放了100冊《市公共資源交易文件匯編》，將近年來實施的工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓及鎮(zhèn)（街道）平臺建設(shè)等有關(guān)的規(guī)范性文件進行匯編用于指導(dǎo)公共資源交易工作。

（二）強化部門間協(xié)調(diào)配合。明晰部門職責(zé)劃分，理順部門關(guān)系，群策群力，充分發(fā)揮交管辦綜合監(jiān)管和行業(yè)招標(biāo)辦專業(yè)監(jiān)管的力量。我辦共組織“3+X”聯(lián)席會議39次，印發(fā)會議紀要8篇，開展部門間其他非正式交流溝通數(shù)十次。組織相關(guān)部門負責(zé)人考察南京建設(shè)工程“e路陽光”電子招投標(biāo)系統(tǒng)，開展鎮(zhèn)（街道）小型示范平臺考察，下鎮(zhèn)（街道）小型平臺調(diào)研指導(dǎo)15批次，另外還邀請全市公共資源交易中心負責(zé)人來召開座談會，加強溝通交流，互相借鑒經(jīng)驗，取得了較好的成效。

二、創(chuàng)新交易機制，破解交易領(lǐng)域熱點難點問題。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：

大家好！

今天，我本著參與、鍛煉、提高進而推動事業(yè)發(fā)展的目的，參與競聘。在這里我衷心感謝領(lǐng)導(dǎo)能給予我一個“展現(xiàn)自我、挑戰(zhàn)自我、推銷自我”的寶貴機會。并借此機會對長期以來對我工作給予支持、關(guān)心和幫助的領(lǐng)導(dǎo)和同事，表示最衷心的感謝！下面，我對自己的基本情況向各位做一簡單的介紹：

我叫，今年周歲，中共黨員，文化，職稱，我先后從事…………工作。不知不覺間已經(jīng)工作快年了，在這年中，每一次崗位的變動，我都能愉快的接受和適應(yīng)，也都能在短時間內(nèi)掌握崗位須具備的基本技能，及時調(diào)整自己的工作思路并積極付諸行為，順利的完成崗位所需的角色轉(zhuǎn)換。踏踏實實，認認真真的完成崗位賦予的各項職責(zé)及上級交辦的各項工作任務(wù)。由于工作業(yè)績突出，先后獲得榮譽。

下面，我主要談?wù)勎覀€人的一些優(yōu)勢。

一是具有豐富的基層管理實踐經(jīng)驗，具備較強的管理能力和組織協(xié)調(diào)能力。多年來，組織上的培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持和幫助，不同的崗位工作鍛煉了我不同的能力，積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗和工作體會，同時積累了豐富的管理工作經(jīng)驗，使我無論是在政治上、思想上，還是工作作風(fēng)和管理水平上，都日趨成熟，具備了一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)有的基本素養(yǎng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)市委市政府中心工作，勇于實踐、敢于創(chuàng)新、穩(wěn)中求進，進一步拓展進場范圍、完善管理辦法、規(guī)范交易行為，切實發(fā)揮好綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)職能，促進統(tǒng)一平臺透明、廉潔、高效運作，維護公共資源公平、公正的交易競爭秩序。

二、工作措施

（一）加強綜合監(jiān)管，更好地發(fā)揮平臺領(lǐng)導(dǎo)作用。強化交管辦對統(tǒng)一平臺的領(lǐng)導(dǎo)作用，實行我市公共資源交易工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推進，不僅要敢抓敢管，而且要抓好管好。進一步增強“3+X”聯(lián)席會議機制的執(zhí)行力，發(fā)揮交管辦和行業(yè)行政主管部門綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管的分工合作優(yōu)勢，加強對日常交易工作的監(jiān)管。健全公共資源交易管理新情況、新問題的調(diào)查反饋機制，強化信息收集手段，提高信息分析提煉能力，研究對策建議，為市委市政府作出決策提供參謀。進一步拓展進場項目范圍，對已實現(xiàn)進場交易且操作相對規(guī)范的項目制訂管理辦法，研究制訂統(tǒng)一的操作制度。按照國務(wù)院審議通過的《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，認真研讀分析，結(jié)合其他招投標(biāo)政策法規(guī)，進一步修訂完善我市現(xiàn)行的招投標(biāo)規(guī)章制度。優(yōu)化公共資源交易操作流程，縮短內(nèi)部辦理時間，改進操作標(biāo)準(zhǔn)化文本，進一步提高辦事效率。

（二）增強隊伍素質(zhì)，提高依法辦事能力和水平。

健全內(nèi)部管理制度，落實崗位績效、廉政風(fēng)險長效機制，開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，以精湛的業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打造當(dāng)事人滿意平臺，營造良好的機關(guān)文化氛圍。加強橫向交流與探討，吸收借鑒先進經(jīng)驗和做法，提高平臺建設(shè)水平。開展平臺人員、招標(biāo)機構(gòu)從業(yè)人員、評標(biāo)專家、招投標(biāo)當(dāng)事人的職業(yè)道德、法律意識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高招投標(biāo)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。加強對采購聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)督員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更好地發(fā)揮其在政府采購活動中執(zhí)行、監(jiān)督作用，提高采購工作水平。加大評標(biāo)專家動態(tài)考核力度，擴大標(biāo)后評估實施面，取消考評不合格專家資格，提升專家隊伍整體素質(zhì)。加強定點入圍招標(biāo)機構(gòu)及其人員的監(jiān)督考核，對從業(yè)人員進行考試測評，考試不合格的不能列入進場名單，依據(jù)年度考核結(jié)果淘汰部分業(yè)務(wù)量小、質(zhì)量差的機構(gòu)。

為轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，凝聚團隊力量，加強機關(guān)管理，推進機關(guān)文化建設(shè)，樹立區(qū)公共資源交易管理辦公室在社會各界和人民群眾中的良好形象。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《區(qū)2010年爭創(chuàng)滿意機關(guān)活動實施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合我辦實際，現(xiàn)就服務(wù)品牌的創(chuàng)建工作，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全區(qū)三級干部會議精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以“轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、打造服務(wù)品牌”為主題，以提高執(zhí)行力為重點，以提升干部能力素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動工作落實為主要內(nèi)容，以公開監(jiān)督、整改督辦、群眾評議為主要手段，著力解決機關(guān)和干部在服務(wù)中心、推動發(fā)展、促進和諧中存在的機制障礙和突出問題，把服務(wù)品牌建設(shè)作為展示區(qū)公共資源交易管理辦公室機關(guān)干部隊伍整體形象和服務(wù)文化的一個重要載體。通過服務(wù)品牌的創(chuàng)建，統(tǒng)一思想、凝心聚力，進一步提高我辦機關(guān)干部綜合素質(zhì)，引導(dǎo)和激勵全體干職工開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、奮發(fā)有為，切實做實公共資源交易管理工作，切實服務(wù)交易活動當(dāng)事人，達到讓交易活動當(dāng)事人滿意、上級滿意、社會各界和各級部門滿意。

二、服務(wù)品牌名稱、涵義及目標(biāo)

1、品牌名稱：陽光通道

2、品牌涵義：為交易當(dāng)事人構(gòu)建陽光、透明、廉潔、公正的公共資源交易高速通道。

2012年，我辦以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門的密切配合下，圍繞建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公共資源交易平臺，堅持強化監(jiān)管和提升服務(wù)兩手抓，公共資源交易運作制度進一步完善、交易行為進一步規(guī)范、市場競爭秩序進一步健全，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、優(yōu)化公共資源市場配置，統(tǒng)一進場交易項目范圍進一步拓展。

2012年，共完成公共資源交易事項303宗，交易總額達45.12億元，增收節(jié)支金額10.1億元，經(jīng)濟效益顯著。其中：建設(shè)工程招投標(biāo)項目153宗，成交金額達19.81億元，節(jié)約造價資金1.90億元；完成政府采購88宗，成交金額6347萬元，節(jié)約資金649.9萬元；國有土地使用權(quán)出讓32宗，成交金額24.38億元，超過起始價8.11億元；完成產(chǎn)權(quán)及其它類交易30宗，成交額2997元，增收195萬元。

按照《市公共資源市場化配置拓展目錄》，目前我市拓展的目錄，主要有資產(chǎn)類包括國有產(chǎn)（股）權(quán)整體或部分轉(zhuǎn)讓、公車、經(jīng)營性用房等閑置資產(chǎn)出售出租等，資源類包括采礦權(quán)采沙權(quán)有償出讓、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、廣告經(jīng)營權(quán)出租等，服務(wù)類包括保潔服務(wù)、城區(qū)除四害服務(wù)、教學(xué)器材設(shè)備采購、市政綠化養(yǎng)護、車輛定點維修和定點保險、社會中介服務(wù)定點、溪口景區(qū)開發(fā)及經(jīng)營權(quán)承包等，并按照項目性質(zhì)歸并到四大類中，在應(yīng)進必進的基礎(chǔ)上，進場交易業(yè)務(wù)范圍進一步拓展。

二、強化部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一平臺綜合監(jiān)管能力進一步提高。

按照交管辦履行綜合監(jiān)管職責(zé)，發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、交通、國資、國土等行業(yè)部門履行專業(yè)監(jiān)管，紀檢部門負責(zé)執(zhí)法監(jiān)督的公共資源監(jiān)管模式，各部門協(xié)調(diào)意識很強，工作互相配合、群策群力。今年，我辦共牽頭組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會議24次，其他非正式交流溝通40余次，積極落實好綜合監(jiān)管職能，各部門加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部署工作思路，達成會議紀要13篇。今年僅受理城東大成區(qū)塊拆遷安置用房工程投訴1起，較去年明顯下降，在投訴受理后由我辦召集業(yè)主、發(fā)改、監(jiān)察等單位組成的調(diào)查組馬上赴西安調(diào)查取證，經(jīng)查實無違規(guī)行為發(fā)生。

一、主動公開政府信息情況

縣公共資源辦主動公開范圍的政府信息為機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、資費標(biāo)準(zhǔn)、黨風(fēng)廉政、人事任免、法律法規(guī)及文件等項目。建立了縣招投標(biāo)信息網(wǎng)，招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果公示及其它與招投標(biāo)相關(guān)信息，招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果公示同時在中國網(wǎng)站首頁予以公開。2014年公文類信息1條；主動公開的公文信息數(shù)552條。

二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2014年縣公共資源辦未收到公民、法人和其他組織的政府信息公開申請。對涉及國家秘密、工作秘密、敏感類信息及其它不宜公開的信息按規(guī)定沒有予以公開。

三、政府信息公開的收費及減免情況

根據(jù)縣物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)，在縣招投標(biāo)信息網(wǎng)上招標(biāo)公告的對發(fā)包方收取100元/條的信息費，其中村級組織為發(fā)包方的免收信息費，對于其它政府信息公開不收取任何費用。

為全面提高本辦干部隊伍執(zhí)行力，進一步深化"執(zhí)行力建設(shè)年"活動開展，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民為企辦事能力，強化服務(wù)成果，在認真貫徹落實《關(guān)于在全市推行"能辦推定"工作法的實施意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合公共資源交易工作實際，決定以"四個轉(zhuǎn)型"為載體，"五個著力"促提升，"五個抓好"促落實，推進"能辦推定"活動切實有效的開展，并取得較好成效。制定實施方案如下：

一、總體目標(biāo)

按照市委推行"能辦推定"工作法實施意見確定的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)，我辦將結(jié)合公共資源交易實際，推行"能辦推定"工作法，具體將提升工作標(biāo)桿，積極推動"四個轉(zhuǎn)型"：一是注重激發(fā)熱情，推動干部隊伍由"一般操手型"向"專業(yè)技能型"轉(zhuǎn)變；二是深化交易管理，推動公共資源交易由"常規(guī)運作型"向"規(guī)范效能型"轉(zhuǎn)變；三是創(chuàng)新監(jiān)督機制，推動公共資源交易標(biāo)后監(jiān)管由"分散弱力型"向"長效合力型"轉(zhuǎn)變；四是加強交易平臺建設(shè)，推動公共資源交易管理由"傳統(tǒng)人工型"向"電子科技型"轉(zhuǎn)變。以推動"四個轉(zhuǎn)型"為載體，扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固深化學(xué)習(xí)實踐活動成果、全面推進黨的基層組織建設(shè)，進一步明確工作思路和目標(biāo)，提高業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提效，扎實推進各項工作落實到位，促使公共資源交易管理工作上新臺階，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻。

二、主要內(nèi)容

除按照市委推行"能辦推定"工作法，從三個著力點上下功夫外，我辦還將從五個方面著力，提升單位形象。

（一）著力能力，在提升政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。要堅持長期不斷學(xué)習(xí)，努力培育自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的能力，不斷提高干部隊伍的政治素養(yǎng)和職業(yè)技能水平；要開展?fàn)巹?chuàng)"學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)"的活動，強化機關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，提高隊伍整體水平，以"執(zhí)行力建設(shè)年"活動為抓手，引導(dǎo)全體干部深刻認識加強執(zhí)行力建設(shè)的重要意義，打造出一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的干部隊伍，努力提高干部隊伍的素質(zhì)和為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力。

但高旅游開發(fā)起步較晚，雖然師宗縣鄉(xiāng)存存有得天獨厚的自然資源。資金缺乏，設(shè)里至廣西的交通路況較差等因素，較大地制約了旅游的開發(fā)。旅游開發(fā)工作任重而道遠，今后工作中將繼續(xù)努力把旅游推向各新的臺階。

發(fā)掘地方少數(shù)民族文化，為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)資源優(yōu)勢。年月鄉(xiāng)人民政府成立了鄉(xiāng)旅游資源開發(fā)辦。半年來，各領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，旅游資源辦著重從自然資源的有利條件作了深入細致的調(diào)查，就現(xiàn)存在利弊因素進行系統(tǒng)分析做了大量的旅游開發(fā)前期工作。

1自然風(fēng)光秀美、景色宜人

溝壑深幽，境內(nèi)山巒起伏重疊。山水相連，江河交錯，有一溝一溪之稱。丁累大箐：古木參天，遮風(fēng)蔽日，茫茫大箐為野豬、猿猴、白鷴等珍稀動物提供了藏身所在禿杉箐：云遮霧罩，神迷莫測，幽香而羞澀的奇花異草深藏其間。小羊街、云臺寺、萬畝草坡一望無垠、蒼茫的草海，為野兔、穿山甲、山雞等小動物提供了生息繁衍和喜戲的場所。萬峰湖、碧水綠波、魚蝦成群蕩舟湖上，爽心悅目。

2少數(shù)民族民俗文化豐富

各民族的服飾、手工藝制品，居住的壯、苗、瑤各少數(shù)民族民風(fēng)純樸、熱情好客、婚嫁禮儀風(fēng)俗各異。制作精良、各具特色。壯族：勤勞善良、自古過著男耕女織的生活，其傳統(tǒng)節(jié)日三月三、柔情似水的壯家少女載歌載舞，讓你留戀而往返，晚上還能讓你品嘗到風(fēng)味獨特的壯家花米飯、火燒魚等。苗族、性格豪邁奔放，其祖先以守獵為生，從而繼承了有肉大家吃，有酒大家喝的傳統(tǒng)，一個熱情似火的民族。苗族的情人節(jié)—踩花山，苗家未婚少女（小咪猜）少男（小咪哆）情歌對唱，其情融融，同時還能欣賞到精彩的斗牛表演和摔跤等?，幾澹耗芨枭莆?，勤勞勇敢，盤王節(jié)禮儀程序莊嚴肅穆，每個瑤族少年在12歲—18歲都要經(jīng)歷“渡界”才能成為真正的男人，其過程驚心動魄，驚險而刺激，讓女子感到心驚肉跳，男子望而怯步。

開展商業(yè)賄賂治理工作，是全面貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要內(nèi)容。對此，我局黨組高度重視，針對國土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、易發(fā)的重點部位、原因等，廣泛開展討論，專題進行研究，提出了全縣國土資源領(lǐng)域開展商業(yè)賄賂治理工作的重點和任務(wù)。

一要突出治理重點。從土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評估、項目發(fā)包和侵害農(nóng)民利益等方面入手，重點治理全縣國土資源領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂行為。以查辦國土資源管理機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀政紀的案件為重點，嚴肅查辦利用國土資源審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、資金使用權(quán)和人事權(quán)等謀取非法利益的案件；查辦土地和礦業(yè)權(quán)出讓中違反招拍掛出讓規(guī)定，國土資源管理人員利用權(quán)力參與辦礦等其他經(jīng)營性活動索賄受賄的案件，查辦吃拿卡要，與民爭利和嚴重損害群眾利益引發(fā)群體性事件的案件。通過專項治理，遏制國土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度實施成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓，規(guī)范市場秩序和行政權(quán)力，增強國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。

二要開展自查自糾。治理商業(yè)賄賂工作，就是要深入持久地開展自查自糾。在規(guī)范行政行為方面，重點檢查年月國土資源部的本系統(tǒng)工作人員“五條禁令”以來，違反規(guī)定涉及影響公開競爭和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。在土地、礦業(yè)權(quán)出讓方面，重點檢查是否存在違反經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓規(guī)定，不按法定權(quán)限、程序、文件頒發(fā)采礦許可證的行為。自查自糾要與依法規(guī)范商業(yè)賄賂行為同步進行，重點查糾五種行為，即各類違反土地、礦產(chǎn)出讓制度的行為；領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員干預(yù)和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓，影響土地市場秩序的行為；土地、礦權(quán)評估過程中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，造成國有資產(chǎn)大量流失的行為；實施國土資源管理職能中的政府投資項目發(fā)包過程中收受賄賂、排斥和干擾公平競爭的行為；征用土地過程中，拖欠、截留征地補償費侵害群眾利益的行為。

三要完善制度建設(shè)。在市場經(jīng)濟建設(shè)中，商業(yè)賄賂將是今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)。要從根本上制止商業(yè)賄賂，維護正常的市場經(jīng)濟環(huán)境，必須建立起一套完善而有效的管理制度和工作機制，以制度來加以約束、制止和懲處交易中的違紀違規(guī)行為。就國土行業(yè)來講，主要是健全、完善并抓好五項制度的落實：一是完善土地使用權(quán)有償使用制度。重點是控制劃拔用地范圍，鞏固和發(fā)展土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的成果；二是深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革。重點是按不同的勘查風(fēng)險程度，分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，認真落實礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定；三是加強對評估行業(yè)的管理。重點是建立有效的行業(yè)自律機制，規(guī)范評估機構(gòu)的評估行為；四是規(guī)范項目發(fā)包。重點是完善和制定土地整理項目的招投標(biāo)和監(jiān)理制度，從項目立項、設(shè)計、發(fā)包、驗收等各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管；五是嚴格征地補償安置費的使用和管理，堅決落實“直通車”兌付制度。

四要落實工作措施。為了完善和落實上述五方面的制度，要積極采取有效措施，切實加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，著力抓好四個方面的工作：一是大力推行政務(wù)公開，陽光行政，主動接受社會監(jiān)督；二是合理設(shè)置審查報批環(huán)節(jié)，簡化報批程序，提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量；三是建立審、報、批事項網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強對行政審批的運行情況進行全程監(jiān)督；四是加大對一些重點工作崗位干部的輪崗交流，堵塞滋生腐敗的源頭。

總之，我們要根據(jù)當(dāng)前國土資源領(lǐng)域反腐敗形勢的特點和任務(wù)，深入研究在土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地礦業(yè)權(quán)評估、項目發(fā)包以及征地費補償?shù)确矫娲嬖诘纳顚哟螁栴}，抓住容易滋生商業(yè)賄賂的薄弱環(huán)節(jié)，加大治理力度，采取有效措施和辦法，確保治理工作取得實效，切實把國土資源工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。

根據(jù)縣委和學(xué)科辦指導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，我辦自3月26日啟動開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，已按計劃圓滿完成第一階段各項工作，現(xiàn)將本階段的工作匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

《中共××縣委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》(瀘發(fā)〔2009〕5號)和《關(guān)于印發(fā)××縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案的通知》(瀘學(xué)〔2009〕3號)文件通知下發(fā)后，為確?；顒佑行蜷_展，我們嚴格按照相關(guān)文件通知要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓學(xué)習(xí)工作落實?；顒右婚_始，我們就成立以辦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合部門工作實際，認真制定出《××縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新辦關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，《方案》以瀘生物創(chuàng)新〔2009〕9號文件上報縣委辦和縣委學(xué)科辦，下發(fā)全辦各科室，并及時組織全辦干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和《方案》，營造學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動預(yù)熱升溫，為活動的正常開展作好思想準(zhǔn)備。

二、明確工作，心中有譜

為確保此次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效，學(xué)習(xí)實踐活動一開始，我們要求全體干部職工要做到“六個明確”：一明確活動的指導(dǎo)思想。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，全面增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念;二明確要把握的原則。要把握好堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，堅持正面教育為主四個原則。三明確四個目標(biāo)要求。一要提高思想認識，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;二要解決突出問題，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的熱點難點問題和黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題;三要創(chuàng)新體制機制，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境;四要促進科學(xué)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志，謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，保障科學(xué)發(fā)展的政策措施，增強黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動。四明確基本思路。抓住學(xué)習(xí)和實踐兩條主線，突出投資拉動和創(chuàng)新二個重點。創(chuàng)建開展“三照三查找差距”活動、“三問三訪知不足”活動、“三謀三創(chuàng)破難題”活動、“科學(xué)發(fā)展在身邊活動”、部門“主題實踐活動”五項活動載體。取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果、理論成果和制度成果三大成果。實現(xiàn)全縣生物經(jīng)濟年10%增長速度，生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正讓群眾得到實惠二大目標(biāo)。五明確主要任務(wù)。這次學(xué)習(xí)實踐活動的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實。六是明確時間要求。全辦整個學(xué)習(xí)實踐活動從3月26日至8月26日結(jié)束，并制定出各階段的具體工作日程，工作安排到天，細化到日，以便工作落到實處。

三、抓住重點，開展活動