根據市委、市政府和區委、區政府的要求和部署，為成功舉辦會，并以迎為契機，進一步提升本區市容環境綜合建設和管理工作的整體水平，充分展示知識創新區的新形象，生動演繹“城市讓生活更美好”主題，特制定本行動計劃。

一、指導思想

圍繞“美好環境、美好生活”戰略構想，以科學發展觀和“三區融合，聯動發展”的理念為指導，緊緊抓住機遇，全區動員、全民參與、全力以赴，切實增強城市管理工作的預見性、主動性和協調性，進一步聚焦重點、突破難點、營造亮點、把握節點，改善市容環境，提升服務能力，保障城市運行，使的城市面貌發生煥然一新的大變化。加強城區市容環境綜合建設和管理，在理念上要突出“五個更加注重”，即更加注重市容市貌的改善和管理頑癥的化解，使城市面貌有一個市民感覺得到的變樣；更加注重民生的改善，解決一批市民反復訴求的熱點難點問題；更加注重社會公眾的參與，進一步激發市民參與城市管理的積極性；更加注重提供優質高效的公共服務，確保城市安全有序的運行；更加注重常態長效管理，努力形成一套符合世界慣例、特色、實際和行業特性的長效管理制度。

二、總體目標

實現“五個明顯”大變樣：即市容市貌明顯改觀，管理水平明顯提高，服務能力明顯增強，城市文明程度明顯提升，市民生活質量明顯改善。力爭以一流的城市運行、管理和服務水平，確保會成功舉辦，朝著“美好環境、美好生活”的城市管理戰略目標邁出堅實的一大步。

三、基本原則

希望能為村更好的發展和為上級決策提供一些幫助。這是這段時間的下鄉走訪、調研中的一些淺見。

召開“千名干部下基層排擾解難促發展”活動動員大會后，縣認真貫徹中省市“創先爭優”安排部署。上千名機關干部組成的工作組開始進村入戶，以“工作到一線，解難求發展”為主題，積極推行一線工作法，切實解決基層出現的突出問題，千方百計為農民群眾辦實事辦好事，進一步深化創先爭優活動。為響應縣委縣政府的號召，組長王峰的帶領下以及駐村干部的幫助下，進入了縣鎮村，為村的群眾排憂解難促發展。

一、基本情況

地形為黃土高原丘陵溝壑區。總占地面積為5.23平方公里，村位于鎮偏東北2公里處。其中耕地面積為2860畝，農業以種植豆類、米谷、土豆、玉米為主，畜牧業以家庭式飼養豬羊為主，地下富含豐富的煤炭和天然氣資源。

分別是村。共有145戶，村由四個小組構成。村民645人，60周歲以上的老人48人。2011年期初總人口592人，期末總人口598人，已婚育齡婦女人數125人，領取獨生子女證共三人，一孩出生男：3人，女:1人。村的人均收入是3000元每年，收入來源是靠務農和務工。村共有16名黨員，其中有女黨員4名。

二、當前面臨的主要問題

各區縣（自治縣）檔案局應及時向市檔案局書面報告區縣綜合檔案館項目建設實施情況，對區縣綜合檔案館建設實行竣工驗收報告制度。凡區縣綜合檔案館項目建設竣工驗收后。內容主要包括：檔案館項目建設立項、用地面積、建筑規模、投資規模、資金來源、建筑設計、工程施工、設施設備配備、工程竣工驗收等方面的情況，并填寫區縣綜合檔案館項目建設情況備案表。

提高區縣綜合檔案館建設水平，為更好地貫徹落實國家發展改革委、國家檔案局《中西部地區縣級綜合檔案館建設規劃》以下簡稱《規劃》進一步加強對區縣綜合檔案館建設工作的指導。現提出如下意見。

一、嚴格執行檔案館建筑設計相關標準、規范

編制、評估、審批工程項目可行性研究報告的重要依據，檔案館建設標準》建標檔案館建筑設計規范》規劃》區縣綜合檔案館建設項目決策和控制項目建設水平的統一標準。也是工程設計和監督檢查的重要依據。各區縣（自治縣）檔案局應認真學習、掌握相關標準、規范，結合本地實際科學謀劃好檔案館建筑設計，提高檔案館建筑的適用性和文化性，突出地方特色，既實事求是又適度超前，確保檔案館建成后符合相關標準、規范和“五位一體”功能需要，滿足當前和今后年發展的需要。

二、加強納入《規劃》區縣綜合檔案館建設項目管理

對項目資金實行專戶、專賬、專人管理，納入《規劃》區縣綜合檔案館建設單位應建立規范的財務管理制度。確保項目資金安全。中央補助投資僅限于檔案館館舍建安工程，不得用于征地、管理費等其他支出。嚴禁壓縮建設規模。凡屬中央補助項目必須按照國家發展改革委核定面積進行建設，如有減少應向國家發展改革委和國家檔案局報告并退回中央補助資金。嚴禁減少功能用房。各區縣檔案館新館建設項目必須按照《檔案館建設標準》中所規定的檔案館房屋建筑面積和各類用房指標規定執行，任何單位、任何人不得以任何理由減少檔案館功能用房。

綜合檔案館的特色建設是建設有中國特色社會主義檔案事業的重要組成部分，是綜合檔案館在社會主義市場經濟條件下參與經濟建設、服務經濟建設的基本保證，對于促進一個地區檔案事業的發展和兩個文明建設都具有重要的現實意義和歷史意義。

一、什么是綜合檔案館的特色建設

所謂綜合檔案館的特色建設是指綜合檔案館通過向社會收集和挖掘館藏中具有強烈地方特色的檔案資源，并通過一系列服務形式進行開發利用的工作總和。

一、綜合檔案館的特色建設應包括三個方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。

1、館藏檔案的地方特色：即指綜合檔案館要典藏具有突出反映本地區政治、經濟、科學、文化以及民族宗教特色的，具有重要影響和利用價值并經過科學整理的檔案資料。這些檔案資料所反映的內容必須具有強烈的地方色彩，對本地區的現實生活和將來發展都應有重要影響，具有重要的利用價值。

2、綜合檔案館的館藏特色：即指綜合檔案館的館藏檔案不僅具有地方獨特色彩和風格，就館藏而言，館藏中某些門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館特色，如照片檔案、名人檔案等。

為了進一步貫徹落實《**市人民政府辦公廳關于印發**年市政府要完成的于人民生活密切相關的實事的通知》的工作要求，全面開展市容環境綜合建設與管理示范區域、規范區域、達標區域的創建，努力提升我區市容環境建設和管理水平，動員全社會力量共同推動市容環境面貌的改善，特制定本行動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持貫徹科學發展觀，落實區委四屆七次全會提出的“乘勢而上，和諧發展，建設生態、生活、生產協調的現代化**濱江新城”的目標。以城市管理見成效、市民群眾得實惠為基本取向，以整治市容環境管理中的難點問題為突破口，聚焦頑癥，形成態勢，條塊結合，大力推進市容環境綜合建設與管理示范區域、規范區域、達標區域創建工作，全面提升市容環境綜合管理水平。通過三年努力，基本形成與我區經濟社會發展相匹配、與城市功能相統一、與人文景觀相和諧的城鄉市容環境。

二、工作目標

全面推進“三類區域”創建工作，從**年開始，力爭通過三年的努力，把我區市容環境建設與管理水平提高到一個新階段，形成“平面整潔、立面規范、空間和諧、動態有序”的市容環境新面貌。具體目標是：三年內，滾動創建完成市、區兩級40個三類區域。即：2個市級示范區、4個市級規范區、11個市級達標區；14個區級示范區，7個區級規范區、2個區級達標區的創建工作。

三、工作內容

21世紀是世界城市大競爭的時代，國家之間、城市之間的競爭已經不僅體現在社會、經濟和文化方面，體育層面的競爭逐漸變得越來越重要。目前從美國的紐約、英國的倫敦、日本的東京和韓國的首爾等世界10大國際大都市建設的實際情況來看，這些城市的建設已經從單一指標轉向多項指標。據這些世界城市建設的實踐經驗證明，在政治、經濟和文化競爭力等要素相差無幾的情況下，體育競爭實力往往是世界城市建設中最具競爭意義、發展潛力、時效性的要素。2003年7月，北京市借助承辦奧運會的契機，率先提出了建設國際體育中心城市的發展戰略與實現目標。經過近6年的實踐，北京市在成功舉辦2008年北京奧運會后，又在2010年初提出了建設世界城市的戰略目標，引起了社會各界廣泛關注。其建設的發展目標和實現路徑是從國際體育中心城市建設到世界城市建設，而建設世界城市的具體目標又包括建設國際體育中心城市。因此，如何緊緊抓住北京國際體育中心城市和世界城市建設的戰略機遇，在闡述國際體育中心城市和世界城市概念的基礎上，探討北京國際體育中心城市和世界城市建設的發展目標，研究北京國際體育中心城市與世界城市融合建設的效應，進一步促進北京國際體育中心城市和世界城市建設的發展不僅是北京市政府高度重視的問題，也是體育學界研究的熱點問題。但目前國內有關北京國際體育中心城市建設和世界城市建設研究尚顯薄弱，特別是關于北京國際體育中心城市與世界城市融合建設效應的研究更是少之又少。基于此，本課題在2022年北京冬奧會籌備的關鍵時期，站在北京國際體育中心城市建設和世界城市建設的戰略高度，深入探討北京國際中心體育城市與世界城市融合建設的效應，不僅對促進北京建設中國特色世界城市具有重要的現實意義，而且對加快北京建成國際一流的和諧宜居之都也具有重要的實踐意義。

1國際體育中心城市與世界城市概念及建設的發展目標

1．1國際體育中心城市的概念

體育城市目前在媒體、論文和書籍中常見的稱呼，但國際體育中心城市的概念在國內外文獻中還不多見。鮑明曉的研究認為，英國是最早提出建設國際體育中心城市的國家之一，將體育融入城市建設作為其現代化城市發展模式的重要載體。國際體育中心城市是從體育功能角度對體育城市進行研究時被廣泛使用的一個創新概念，是當今世界體育城市建設的一種發展模式。國際體育中心城市不同于一般體育城市，它是在全球體育化的背景下，體育在國際中心城市空間上的具體表現，其基本內涵就是世界城市體系或網路中對全球體育事物具有一定影響的城市。宋忠良的研究則認為，國際體育中心城市也是指各項體育事業比較發達、具有較強的綜合競爭力和廣泛國際影響力、在國際體育事務活動中處于重要地位且具有綜合功能或多種主導功能的大體育中心城市或特大體育中心城市。兩位學者關于國際體育中心城市概念的界定從內涵和外延上打開了我們研究國際體育中心城市建設的視野。從國際體育中心城市的功能特質來看，國際體育中心城市都具有比較健全的體育場館和基礎設施、深厚的體育文化傳統資源、濃郁的城市體育文化和氛圍、舉辦過大型綜合性(包括冬夏奧運會、世界杯、世界錦標賽及洲際性運動會)國際體育賽事經驗、扎根城市的高水平職業體育俱樂部、體育品牌賽事，以及眾多的體育俱樂部和體育上市公司，同時還是重要國際或國內體育組織的所在地。從目前國際一流體育中心城市建設的實踐來看，美國的紐約、英國的倫敦、日本的東京和韓國的首爾等國際體育中心城市的國際體育資本對城市進行控制和發揮影響的空間節點，是整個城市體系中具有特定分量的場所，在全球體育具有舉足輕重的地位。由此可見，國際體育中心城市是人類進步的體現，是一個城市體育發展水平的重要標志，它對世界城市建設的發展將產生重要的影響。

1．2北京國際體育中心城市建設的發展目標

國際體育中心城市是北京市2003年提出的一個創新概念。國際體育中心城市作為全球化背景下體育城市發展的產物之一，其離不開時代背景及城市社會、經濟、文化、旅游和體育等發展的內外驅動力。2005年《北京城市總體規劃(2004－2020年)》提出“以建設國際體育中心城市為目標，建設具有服務全國的會展、旅游、體育、醫療、商業等”功能的國際大都市城市的發展戰略，并要求逐步建設成多元化的體育、健身資源保障體系，促進和引領體育的產業經營與發展。北京奧運會的圓滿成功和獲得2022年冬奧會舉辦權標志著北京建設國際體育中心城市已經歷史性地擺在了全市政府和市民的面前，也標志著北京國際體育中心城市建設的發展進入了實質性階段。《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出“通過建立具有國際影響力的大型體育賽事舉辦中心、具有國際知名度的體育文化交流中心城市、打造體育人才成長的快車道，形成國家體育人才教育和培養基地及國家體育產業示范基地城市等發展戰略，形成全民健身廣泛開展的活力之城”的發展目標。并通過四大創新工程、三大人才創新和三大環境創新的發展，實施建設國際體育中心城市重要舉措(見圖1)。由圖1可見，北京提出的建設國際體育中心城市的發展目標不僅只是一個概念、一個口號，而是有著實實在在的目標內涵。經過十多年的發展，特別是2008年北京奧運遺產的系統循環利用和2022年北京冬奧會殘奧會的籌辦，為北京國際體育中心城市建設帶來新的機遇和挑戰，北京建成國際體育中心城市步入了新的起點。根據2016年人民網體育頻道和人民網輿情監測室聯合“2015最具體育活力城市排行榜”，北京名列榜首，在上海和南京之前。本次評比對北京、上海、天津和重慶4個直轄市及全國300多個地級行政單位選取的競賽、場館、大眾體育及體育旅游等4項相關指標進行數據統計排名。其中，北京除了在“場館”一項上列第二外，在其他3項上均列第一名，最終綜合排名高居首位，獲評“2015最具體育活力城市”。

各相關單位、村：

為進一步改善本鎮市容環境面貌，提高城市綜合管理水平，塑造整潔靚麗、規范有序的城市新形象，根據上海市市容環境綜合建設和管理聯席會議工作部署和《閔行區人民政府辦公室轉發關于年本區開展市容環境綜合建設和管理創建工作方案的通知》要求，年我鎮將繼續開展市容環境綜合建設和管理達標區域創建工作。具體實施意見如下：

一、組織機構

成立浦年度市容環境綜合建設和管理創建工作領導小組，全面負責市級達標區域創建工作的指導、協調、檢查、督促。鎮長馬順華任組長，相關黨委委員、副鎮長任副組長，相關單位與職能部門行政負責人任成員。

領導小組下設辦公室，負責本次創建工作的方案制定、組織牽頭、工作聯絡、資料匯總及向鎮領導、區有關部門報告工作狀況等日常工作。

二、創建范圍

摘要：隨著我國高等教育的不斷普及，許多高校面臨著校舍面積不足、設施陳舊等問題。為加快基本建設效率和解決建設資金短缺等問題，有些高校探索了利用社會資本進行合作建設的路徑，在緩解高校自身發展和資金短缺等矛盾的同時，合作模式下的高校基建項目也極易產生相關風險。本文從高校基建管理工作為視角，在總結合作建設優勢的同時，通過細致分析合建項目資金風險、管理風險、施工風險等問題原因，提出風險管控的系列實施路徑及舉措，以達到合作雙贏的目的。

關鍵詞：高校；基建；合作；風險；控制

高校基本建設是促進高校事業持續健康發展的基本保障，是高校辦學規模和辦學條件的直接體現。目前，隨著我國高等教育事業規模的不斷擴大，許多高校的基本建設滯后于辦學需求，主要體現在校舍面積不足和基礎設施陳舊等問題。但是，由于高校受限于基建專項資金不足等原因，致使許多高校的基建項目難以順利立項實施，久而久之，基建規模不足問題就逐漸成為制約高校長足發展的主要瓶頸。近年來，為破解這項阻礙發展的短板難題，許多高校在現行法規政策允許的范圍內，積極探索和尋求多元化的建設資金來源，并通過與校外合作建設的模式啟動了一批高校基建項目，在彌補高校自身建設資金不足的同時，也取得了一定的社會經濟效益。但在這種合作模式下，許多高校的基建項目也隱含了諸多風險，需要高校具備前瞻思維、樹立底線思維，預設控制風險防線。

1合作建設模式的內涵及特征

1.1合作建設模式的內涵

近年來，隨著社會經濟的快速發展，社會資本參與公共基礎設施建設的熱情越來越高，加之相關配套的政策制度日趨成熟，在許多基礎設施建設領域先后沉淀出一些成熟的合作建設模式，如廣為行業熟知的BOT、BT、TOT等PPP合作模式。這些合作模式因其具有應用廣和效果好等特點，長期以來備受融資合作市場的歡迎。但是，由于高校基建類項目尚未在政府部門PPP庫中形成有力的競爭優勢，因此，高校為了提高基建項目的建設效益和效率，時常會選擇上述合作模式以外的另一種合作模式，即“意思自治式”的合作模式。因此，本文所敘述的“合作建設模式”可以解釋為：“高校經與有合作建設意愿的校外單位，在雙方自愿平等、合作互利的原則上，雙方通過直接約定和實施有關合作建設內容，最終實現雙方利益共贏的一種合作建設模式”。

[摘要]后勤檔案管理工作，作為一種輔助性、參考性、服務性的工作，對于單位的核心競爭力與可持續發展至關重要。后勤檔案管理工作宜以信息策略，建構利用與服務這一雙重核心，依托信息化發展，實現檔案管理的綜合建設，以實現信息化介質、信息化效能、信息化體系的全面優化。

[關鍵詞]后勤檔案；管理；工作信息；策略；優化

后勤檔案管理工作，攸關單位的歷史真實面貌、業績成果與經驗總結，是單位運營發展最為關鍵的第一手信息來源，是單位科學運營、長足發展的基本依據與強有力支撐，對于單位的工作質量與效率非常重要，同時，更關乎單位的信息效能，并由此決定著單位未來的發展方向與前途命運。信息時代的后勤檔案管理工作，正面臨著必須因應“互聯網+”的時代變革，針對新時代、新技術、新環境的改變，針對后勤檔案管理工作進行信息策略調整與信息優化升變，已經成為后勤檔案管理工作的當務之急。

一、后勤檔案管理工作信息問題

（一）后勤檔案管理工作的信息弱化問題。后勤檔案管理工作記載著詳盡的單位發展信息，涉及廣泛的企事業發展印跡與歷程，后勤檔案管理工作信息，既是后勤工作本身的重要信息資源，又是整個單位基礎建設與未來發展的重要信息資源，不僅能夠為單位的決策者起到助手作用，而且能夠為單位的管理者起到參謀，甚至是參與決策等舉足輕重的作用，后勤檔案管理工作的順利開展，能夠顯著地促進整個單位的運營質量與效能。后勤檔案管理工作作為一項不可或缺的管理工作，由于其基礎性、服務性、輔助性的特質，因此后勤檔案管理工作一直處于被輕視、少投入、弱建設的現狀，這種現狀對于單位的發展極為不利，更將對后勤工作的管理、運營、服務等產生較為不利的負面影響。（二）后勤檔案管理工作的信息滯后問題。后勤檔案管理工作作為一種運營輔助、管理參考、多部門服務性的檔案管理工作，與其他幾乎所有部門，都有著業務與管理方面的交叉往來，所涉及到的部門，所涉及到的業務，所涉及到的人、事、物均較為復雜。因此，后勤檔案管理工作本身如果雜亂無章，則會使得后勤檔案管理工作無法為單位發揮輔助、參考、服務作用，更無法實現檔案信息資源與單位發展的最佳匹配，致使整個單位的信息出現紊亂與滯后。鑒于后勤檔案管理工作有著類別繁雜、事無巨細、形式各異等獨特的檔案管理特質，因此，針對后勤檔案管理工作信息的策略與優化，已成為提升與強化后勤檔案管理工作的重中之重。

二、后勤檔案管理工作信息策略調整

摘要：我國社會經濟快速發展建設過程中，工程建筑行業越加完善成熟，多層大跨超長混合建筑結構開始逐漸在工程建筑行業內應用，建筑結構類別及樣式不斷豐富，在一定程度上面推動工程建筑行業發展建設。由于多層大跨超長混合建筑結構設計在工程建筑行業內具有重要作用，因此文章對多層大跨超長混合建筑結構設計進行分析研究，希望能夠對多層大跨超長混凝土建筑結構有著更加深層次了解。

關鍵詞：多層大跨；超長混合建筑；結構設計

建筑工程結構在施工建設過程中，最為重要的一個環節就是結構設計。想要提高建筑工程在不同時間段內具有針對性作用及功能，最大程度提高建筑工程經濟效益，提高建筑工程結構設計就顯得尤為重要。正常情況下，建筑工程結構主要由兩個部分構成，分別為上部結構及下部結構，上部結構與下部結構相互聯系，同時二者之間又相互制約。因此，建筑工程結構在設計過程中，必須從全局層面作為切入點，對建筑工程設計進行綜合性分析，這樣才能夠保證建筑工程施工質量。

1大跨空間結構類型

在對大跨空間結構類型劃分上面，從不同層面進行分析研究，所劃分的類別也不同。要是從結構材料層面對大跨空間結構進行劃分，主要可以將大跨空間結構類型劃分為四種類別結構，分別為鋼結構、木結構、復合材料結構及鋁合金結構；要是從結構布置類型層面對大跨空間結構進行劃分，主要可以將大跨空間結構類型劃分為兩種類別結構，分別為平面結構及空間結構。其中平面結構主要在外荷作用力及反力在構件內部都能夠彰顯出來，并且結構會將全部構件進行緊密連接。空間結構是以三維空間作為基礎，進而對外部載荷進行進行接受及釋放；要是從結構形態層面對大跨空間結構類型進行劃分可以將大跨空間結構類型劃分為三種類別，分別為面系結構、實體結構及骨架結構，可以從不同類別形態對大跨空間結構類型進行劃分。與此之外，現階段剛柔混合結構及剛性混合結構也屬于常見性類別，采取抗拉伸能力及抗彎曲能力協調的方式，結合二者優勢，進而提高結構性能。大跨空間結構不斷是劃分為什么類型，設計人員在對大跨空間結構進行設計過程中，都需要應用到不同受力構件，借助形態不同及作用不同的構件，形成一個整體空間結構。正常情況下，大跨空間混合結構由兩個或者是兩個以上結構體系構成，任何一個結構體系在傳力及受力都應該相互平衡，并且不同子系統之間還應該相互協調，保證不同結構體系處于平衡狀態之下，進而才能夠有效保證大跨超長混合建筑結構穩定性能及安全性能[1]。

2大跨超長混合建筑結構設計優點