1當前地質勘查單位工程項目經濟管理中的常見問題

在以往的運營過程當中，地質勘查行業更加強調生產效果的產出，由于其對于國家經濟發展以及國家資源安全的意義突出，因此一直以來國家財政上的支持力度較大，這也造成了地質勘查行業內重生產而輕管理的普遍問題。傳統的工作形式當中，地質勘查單位對于經營中實際收益和經濟效果的關注顯然不夠，這就導致地質勘查工程項目經濟管理中的秩序性不夠完善，效率性也得不到提高。隨著市場化運營需求的日漸凸顯以及地質勘查單位轉型的不斷推進，地勘工程項目經濟管理中的各類問題也更加直接而顯著地表現了出來。1.1資金管理中的問題分析。就目前來說，地質勘查單位的資金管理中存在著較為嚴重的問題。地勘單位對于社會資金的收入率較低，地勘單位以借貸的形式獲取資金，并支持生產運營，但是在以往的數據中我們發現，地勘單位運營中的投入產出比與社會收入之間的差值越來越大，這就是說，即便地質勘查單位的運營產值較高，但是仍舊長期處于入不敷出的經營狀態當中，利潤無法償還全部債務，會大大降低地勘單位自身資產的健康水平，從而影響了地勘單位的長遠發展[1]。1.2成本管理問題。大部分地勘單位仍舊沿襲傳統的經營管理模式，只顧生產效益而忽略了經營效率，也無視市場經濟條件下產業結構調整升級的迫切需求，這就導致地質勘查行業的產業結構混亂，產品格局不夠均衡，影響了地勘行業的未來發展。此外，在當前的這種產業結構模式之下，很多地勘工程項目合理性規劃不足，成本管理、預期收益計劃的擬定不夠及時，更不夠科學，這些管理上的缺陷和工作中的疏漏，最終會導致地勘單位工程項目成本的提升以及收益的降低，各類資源耗費過重，最終導致地質勘查單位的嚴重內耗。1.3人員素質問題。地勘單位經營管理者的水平，往往決定著地勘單位的發展走向，但是，目前地勘單位的管理人員素質水平普遍不高，這也影響了地勘單位工程項目經濟管理水平的提升。首先，部分地勘單位管理人員不能統籌單位的全面發展，因此在發展規劃制定時會出現一些較為片面的觀點，導致地勘單位經常會出現欠款和存貨資產比重過大、資金周轉率不高等問題，雖然這些單位能夠維持正常的賬面營收，也有著較好的經營狀況，但是長久來看，遭遇循環性運營障礙的幾率還是比較大的。另外，還有一些地勘單位管理人員能力有限，對于與地勘業務相關的法律常識、行業慣例等知識掌握不夠全面，這就導致工程糾紛發生時，地勘單位不能占據主動和優勢地位，以此也造成了單位人力、物力的重大損失。

2強化地質勘查單位工程項目經濟管理的有效對策

2.1強化地勘單位的資金管理。2.1.1堅持集中化的財政管理模式，實現資金的統籌安排和合理利用。針對當前地勘單位內部資金分散管理且各類賬戶名目繁多的現狀，應進一步推進和完善集中化的財政管理模式，以此提高對于資金的控制和使用效率。首先要從全局發展的角度，以綜合平衡為原則，對當前的賬戶進行合并和統一，以此減少物料消耗、提高設備使用效率、節約勞動力，并最大可能地統籌資金安全，保證重點支出，以此提高地勘單位資金的獲利能力。另外，要全面看待單位資金的運營狀態和財力能力，在重大項目立項時要以更加審慎的態度，充分挖掘內部潛力，集中分散資金，加速資金周轉，以此縮短資金流通時間，減少資金占用問題，促進資金向高產出、高效益項目傾斜，以求取得最佳效益[2]。2.1.2從市場經濟發展需求出發，不斷提升經濟管理人員的綜合素質。在當前的市場經濟形勢下，企業資金管理模式有了較大的變化，特別是隨著現代化技術手段向財務管理活動的滲透，傳統企業財會人員的身份轉型正在進行當中。對于地勘單位而言，其財務管理人員的綜合素質水平直接決定著地勘單位的資金管理水平，為此，地勘單位財務人員務必緊跟時展趨勢，不斷提升自身能力，促進自身角色由以會計核算為主要職能的財務會計向以價值管理，即強調事前預測和事中控制等管理職能為主的管理會計的角色轉變，從而實現對地勘單位工程項目的精細化管理，實現資金的科學運作，最終促進地勘單位工程項目經濟效益的提升。2.1.3借助科技發展的“東風”，不斷探索地勘企業資金的網絡化管理。在市場經濟當中，地勘單位的經營風險越來越大，一旦內部資金控制失靈，就會導致以權謀私、資金流失等問題的出現，對地勘企業的發展造成重創。為此，地勘單位應該積極地以先進的科學技術武裝自己的資金管理工作，加速自身資金管理的網絡建設，并實現與金融機構網絡管理平臺的互通，實現對資金使用全過程的監控，以此提升資金控制強度，規避資金使用中的各類風險。此外，還應在單位內部推行網上資金審批制度，確保資金流動按照管理計劃進行。2.2強化地勘單位工程項目的目標成本管理。2.2.1整合工作團隊，保證管理班子的精干、高效。地勘單位內部一個個的項目管理團隊，是地勘單位經濟管理人員的重要組成，也是實現經濟管理有效性的基礎保障，為此地勘單位一定要重視強化項目工作班子能力，通過公開招聘和競爭上崗等手段，確保懂經營、會管理、盡職責的人才來管理工程項目，從而確保工程項目開展中合同管理、施工管理、安全管理的有效性，防止不必要的成本損耗和資金支出。2.2.2明確成本劃分，做好目標成本指標的測算。在項目施工當中，地勘單位應該以完善的成本核算體系，以全成本核算、分項目單獨考評為原則對施工項目的成本指標進行詳細的分析、預測和編制，在取得考核委員會一致認可的基礎上，與項目管理人員簽訂責任書，從而明確目標管理人員和業績考核辦法，確保項目成本控制責任的明晰。2.2.3完善成本管理制度，完善責任體系。地勘單位應進一步完善成本管理制度，做好與目標成本指標相對應的各類責任分配和考核工作。要以完整的預算制度，對工程進行中的人、財、物等各類費用進行評估核算，對成本管理目標進行分解和控制；要建立成本檢查管理制度，以明確的目標成本管理和考核辦法，分項目對工程進度、施工情況及費用支出情況進行分析和總結，從而確保項目成本總目標的實現；要以分項目決算機制，確保工程款項的及時回收、確保合同變更的及時履行，從而實現對經營業績的合理評價。此外，還要不斷完善內部成本控制獎懲激勵制度，將獎金分配與管理團隊的整體利益和貢獻值掛鉤，以此促進項目部與員工利益共享、風險共擔的責任體系，充分調動全體人員成本控制的積極性。

3結束語

對于地勘單位而言，經濟管理水平的提升是實現其長遠發展的基礎和根本性手段，面對當前經濟管理中的種種問題，地勘單位務必重視人員能力提升，積極探索多元化的經濟管理與控制手段，從而實現對于單位資金與成本的有效管理，從而促進地勘單位的健康、可持續發展。

1經濟轉型期下農業經濟展現出的形式

進入經濟轉型期的我國農業所展現出來的第一個特點就是結構的變化。原來是農業輔助工業，現在是工業反哺農業，這足以表現政府對農業的重視程度。政府先后出臺若干政策法規，對整體的結構形式做出宏觀調整，保證農業與工業發展的平衡。我國城鄉二元結構化差異明顯，這是國情使然，在加快城市化進程和推動經濟發展過程中，農村做出了巨大的貢獻，可以說，沒有農村的支持，也就沒有當前的良好形勢。目前，我國城市已經具備足夠的能力帶動農村一同發展，國家也開始實施以城帶鄉的戰略。這一整體局勢的變化，必將影響到農村生產要素的模式。

2轉型期給農業經濟管理帶來的挑戰

2.1目前我國農業現代化進程中存在的主要問題

黨和國家歷來高度重視“三農”工作，高度重視農業現代化問題，堅持走中國特色農業現代化道路。農業生產機制滯后。我國長期以來實行分散經營的農業生產經營體系，與以規模化、產業化、集約化為特征的現代農業生產不相適應，增加了發展現代農業的難度；農業從業人口整體素質亟待提高。我國當前農業產業從業人口知識結構單一，整體教育水平偏低，難以滿足農業現代化發展的需要。

2.2現代化農業發展戰略對管理模式的影響

摘要：針對目前我國國有企業在經濟管理過程中的眾多問題，筆者首先對創新經濟管理的必要性進行深入分析，從多個方面探討我國企業在經濟管理中的主要問題，提出有效的創新管理措施，為我國國有企業的發展奠定理論基礎。研究表明：我國國有企業在經濟管理中主要存在管理理念落后、無健全的管理制度、無專業管理人員以及經濟管理缺乏控制等四方面的問題，應從創新管理理念、創新管理制度、建設專業管理團隊以及加強經濟管理監督四方面入手，采取多項措施，對經濟管理過程進行創新，推動我國國有企業的持續發展。

關鍵詞：國有企業；經濟管理；必要性；問題；創新途徑

當今社會的國際經濟環境日益復雜，企業的發展也受到了極大的困擾，國有企業的進一步發展也受到了極大的阻礙。對于企業而言，難以改變這種復雜的經濟環境，所以只能從自身出發，慢慢適應新的經濟形勢，從而為自身的發展創造有利條件。改變自身發展環境的前提就是對經濟管理進行創新。近些年來，國內學者對國有企業管理創新的研究較為籠統，且提出的創新措施偏離了實際，這給國有企業帶來了極大的困擾。針對此問題，本次從我國國有企業經濟管理的實際出發，深入探究管理過程中的問題所在，并根據問題出現的原因，提出有效的創新措施，為我國國有企業的發展奠定基礎。

一、新形勢下國有企業經濟管理創新必要性分析

經濟管理是一個企業實現可持續發展和提高競爭力的核心，只有采取科學的經濟管理方式，才能在國際經濟形勢瞬息萬變的狀況下生存下來。對國有企業的經濟管理制度進行創新的必要性主要有兩點，首先，只有進行創新才能促進自身發展，目前，各種新型技術不斷出現，這些新技術的出現對傳統的經濟管理也產生了沖擊，如果不能進行及時的創新，則會出現管理效率落后、管理問題頻現等問題；其次，進行創新也有利于帶動我國社會經濟的發展，對于我國而言，國有企業在整個社會環境中的地位十分重要，如果這部分企業出現嚴重的發展問題，不但會對我國其它類型的企業產生影響，也會造成整體經濟發展的退步。

二、新形勢下國有企業經濟管理存在的問題

摘要：高校的人才培養模式正在悄悄的發生變化，這種變化表現在越來越重視學生動手能力的培養，而對于經濟管理類的學生來說，動手能力表現的又與工科學生不一樣。研究探索經濟管理類實驗教學方法，特別是用計算機軟件進行模擬的實驗教學方法，并以此提出開放性實驗在經濟管理類中如何開展的問題。最后結合我們開展的一系列實驗教學活動的情況介紹經濟管理類開放性實驗的開設方法及開設效果等相關問題。

關鍵詞：經濟管理類實驗；開放性實驗；教學方法

1引言

我國高等教育正在高速發展，高校正在朝平民化、大眾化方向發展，連續幾年的擴招，每年大量的畢業生涌向社會，給就業市場上越來越大的壓力。與此同時，社會各界也紛紛對我國目前的高等教育質量提出了質疑——一方面是高等教育的高投入，另一方面是畢業學生在人才市場上的低薪酬，應屆畢業生的低就業率。在這種情況下，各高校紛紛進行改革，以期望能緩解這種矛盾。這些改革中的重點都落在“高校如何培養出符合市場需要的人才”這個根本的問題上來。因此，在高校人才培養的過程中，實驗作為一種教學手段，越來越被廣大師生所青睞。實踐教學環節對于大學生全面掌握和深入融會知識，培養科學思維和創新能力有著至關重要的作用。實驗教學可幫助學生感受、理解知識的產生和發展過程，學習和掌握學科的基本研究方法，培養學生的科學精神和創造思維習慣，以及收集、處理信息和分析問題、解決問題的能力。

實踐教學是一種培養人的活動,是根據社會要求和人的發展需要,有計劃、有組織地把科學知識、思維方法、操作技能等傳遞給學生,從學生的積極性、主動性考慮,讓學生去創造、去設計,創造性地提高其素質,開發其潛能,發展其個性通過實踐教學,不但可以培養學生的能力,還啟發了他們的創造精神和創造意識，實踐教學是現代高等學校人才培養不可缺少的重要環節。

實驗教學按其開設方式來分，可以分為與理論教學結合的實驗和獨立實驗課程兩種。與理論教學相結合的實驗多為驗證型實驗，一般這種實驗在與理論教學進行的同時進行，表現為完成理論教學中某些內容之后，為了驗證理論并加強記憶而進行此類實驗，比如高校中的物理、電子電工等基礎性實驗。獨立實驗課程是指實驗課程的開設不依附于某一門理論課程，而是根據前面已經學習的一門或幾門相關課程之后進行的一種實驗。這種實驗綜合性比較強，往往需要集中所學的相關知識，并進行相關的分析連接才能完成。本文中主要結合經濟管理類實驗討論獨立實驗課的問題。

【摘要】在社會的不斷發展與變革中，后金融危機時代下企業的發展與傳承，也成為了人們重視的話題。反觀每一次的金融危機，都會給企業甚至國家帶來不小的沖擊。信息時代下的后金融危機也是如此，為此，有關企業應當做出適當的經濟管理改革，才能在瞬息變幻的信息技術時代安穩立足。本文就后金融危機時代企業經濟管理的創新改革，做一個簡要的分析與研究，以期能夠為企業的發展給出建設性的意見和建議。

【關鍵詞】后金融危機；企業管理；創新改革

要想在后金融危機的時代，保持企業的獨立性和創新性，就要對企業的經濟管理進行一定的改革。為此，國家財政部先后了包括長期股權投資、職工薪酬以及企業合并等等事項在內的《新會計準則》文件共38號，這些文件為我國企業的今后發展規定了軌道與方向。為此，有關企業和個人應當在發展道路、方向以及發展態勢上有一個長遠的計劃，以期能夠以充足的信心和良好的狀態去迎接后金融危機時代的來臨。

一、改革創新的必要性研究

有關企業想要在后金融危機時代頑強生存，迎來下一個增長的高峰，便要對當前的經濟管理體制，做適度的創新改革，這種創新與改革是十分有必要的。（一）能夠順應企業的發展需求。有關企業在進行物質資料生產的過程中，必須要順應時代的變革，創新生產與發展的模式，只有這樣，才能跟上人們日益發展的消費行為和消費模式。而企業的生產發展模式進行了較大的變革與創新，經濟管理體制卻仍然毫無變革與創新，就會變成掣肘企業下一步發展和變革的大問題。故而企業的經濟管理模式，也應當做出相應的變革，才能夠使得整個企業從外到內的經營模式與理念符合現代社會人們消費的心理趨向，故而企業的經歷管理改革創新，是企業發展的必然需求，也是消費者們推動的必然趨向。只有緊跟著時代的發展潮流，企業才不會落于人后，被席卷在時代的洪流里，最終因為發展速度根本上時代變革的速度，而被時代所淘汰。（二）技術創新的必然要求。在全球經濟危機過后，各國大部分企業都遭受到了次貸危機的嚴重影響，導致了訂單數量下降，產品被滯銷以及成本大幅度提高等一系列后果。這些企業由于經濟效益倒退，而使得核心競爭力也大打折扣，需要花費一定的時間來重振旗鼓。但社會的發展并不會由于經濟危機的桎梏而停下腳步，企業想要恢復其原本的競爭力固然困難，想要在恢復競爭力的基礎上，還比其他企業更甚一籌，在經濟發展的競爭中站穩腳跟，研發適宜人民生產生活的新型產品，幾乎是企業發展的必行之策。所謂技術改革，其實也就是產品的核心競爭力的改革，產品的核心競爭力得到了應有的提升，那么整個企業的競爭力自然也就愈發的強勁。因此，企業的生產模式、經濟管理模式，都必須配合產品的技術創新來做出相應的改革。從這個層面上來看，經濟管理模式的創新，自然也就是技術創新的必然要求。

二、企業經濟管理模式中存在的問題

會計職能問題是會計理論上的一個基本問題。會計理論界一般都認為會計具有“反映”和“控制”生產過程兩項基本職能。其主要理論依據是馬克思在《資本論》中所說的“過程超是按社會的規模進行，越是失去純粹個人的性質，作為對過程的控制和觀念總結的簿記就越是必要；因此，簿記對資本主義生產，比對手工業和農民的分散生產更為必要，對公有生產，比對資本主義生產更為必要。”[1]對此，我有些不同看法。我認為，會計的職能是由會計的本質決定的，它是會計的本質反映和具體體現。由于會計的本質是“反映生產和再生產中的數與量”，[2]所以，會計的職能只能是一個，那就是反映生產過程，即把經濟數據轉換為經濟信息。會計的反映職能包括會計對有關數據的記錄、計算、整理、匯總，以及把數據轉換為一系列能表現會計對象的指標體系的全過程。會計沒有控制生產過程的職能，主要理由是：

第一，從馬克思關于“簿記”的論述看，馬克思在《資本論》第二卷關于“簿記”一節中雖然反復通過“記載”、“記帳”等字眼描述過“簿記”的性質，研究了某些會計問題，但是馬克思并沒有著重更沒有專門研究會計的職能問題，涉及到會計職能問題，馬克思只是順帶提及的。通觀“簿記”全文我們并不能從馬克思的論述中得出會計（簿記）具有控制生產過程的職能。事實上，馬克思關于簿記的論述，除前面引用的那段話外，還有以下幾段重要論述：“勞動時間除了耗費在實際的買賣上外，還耗費在簿記上”；[1]資本家之所以需要簿記，是因為“資本作為它的循環中的統一體，作為處在過程中的價值，無論是在生產領域還是在流通領域的兩個階段，首先只是以計算貨幣的形態，觀念地存在于商品生產者或資本主義商品生產者的頭腦中。這種運動是由包含商品的定價或計價（估計）在內的簿記來確定和控制的”。[1]這段話字眼上雖有“確定和控制”幾個字，但看前后文精神，馬克思講的卻是：資本的增值運動，首先是觀念地反映在資本家的簿記中。簿記是資本家管理企業的重要手段。會計通過計價、定價等反映資本的耗費、補償及增值情況，為經濟管理提供各種信息（但會計本身不是管理）。馬克思接著說：“單個商品生產者僅僅用頭腦記帳（例如農民，只有資本主義農業，才產生使用簿記的租地農場主），或者僅僅在他的生產時間之外附帶地把收支、支付日等等記載下來的時候，很明顯，他的這種職能和他執行這種職能所消耗的勞動資料，如紙張等等，都是勞動時間和勞動資料的追加消耗。這種消耗是必要的，但是既要從他能用于生產的時間中扣除，又要從那種在現實生產過程中執行職能的、參加產品和價值的形成過程的勞動資料中扣除。”[1]接著馬克思作了一個注解：“在中世紀，我們只在修道院中發現農業的帳簿。但是，我們知道，在遠古的印度公社中，已經有一個農業記帳員。在那里簿記已經獨立為一個公讓官員的專職。由于這種分工，節約了時間、勞力和開支。但是，生產和記載生產的簿記，終究是兩回事，就像給船裝貨和裝貨單是兩回事一樣。充當記帳員的那一部分公社勞動力，是從生產中抽出來的。他執行職能所需的各種費用，不是由他自己的勞動，而是由公社產品的扣除來補償的。只要作些適當的修改，資本家的簿記人員的情況，就和印度公社的記帳員的情況相同。”還說，簿記“不論這種職能集中在資本主義商品生產者手中，不再是許多小商品生產者的職能，而是一個資本家的職能，是一個大規模生產過程內部的職能，從而獲得了巨大的規模；還是這種職能不再是生產職能的附帶部分，而從生產職能中分離出來，成為特殊的、專門委托的當事人的獨立的職能，-這種職能本身的性質都是不會改變的。”[1]資本家“必須把一部分資本投在雇傭記帳員等等和購置簿記用品上。……這部分資本是從生產過程中抽出來的，它歸入流通費用，歸入總收益的扣除部分。（專門用于這一職能的勞動力本身也包括在內）。”[1]“簿記所產生的各件費用，或勞動時間的非生產耗費”[1]“不會因形態的變化而改變其性質。”[1]隨讀馬克思有關簿記的論述，我們知道，馬克思把“簿記”作為“流通費用”中的一節研究的主要目的是要表明：簿記是資本家管理企業的重要手段，耗費在簿記上的人力和物力是必要的，“簿記對資本主義生產，比對手工業和農民的分散生產更為必要”。[1]但是，與在買賣上的耗費一樣，是屬于非生產性的，都不能增加商品的價值，并且要從總生產時間和生產資料中扣除。也就是說，馬克思在研究流通費用時關于“簿記”問題的主要精神是強調了耗費在簿記上的勞動的必要性和性質，他并沒有專門研究簿記的職能問題，當然在說明簿記的必要性時，涉及到了簿記的職能問題，在此，馬克思也主要指出了簿記在觀念上反映著資本的增殖運動，指出了簿記的職能是記載生產過程。因此，從“簿記”一節的內容看，我們并不能從馬克思的論述中得出會計具有“控制”職能的結論。

第二，從“會計”的原意看，眾所周知，會計的初級形態是“簿記”，而所謂“簿記”（亦稱簿記核算），就是記賬，它是會計工作中填制憑證、登記賬簿、結算賬目、編制會計報表等漲勢處理方法的總稱。其功能就是在賬簿中記載生產和記載商品價值的計算過程。它的產生（起源）可以追溯到氏族公社時期的簡單刻記與結繩記事賬。在遠古的印度公社中就有專門簿記員負責“登記農業帳目，登記和記錄與此有關的一切事項”。[3]隨著社會生產力的不斷發展，會計才從簡單地登記財務收支。發展到用貨幣來綜合反映和監督（事后監督）經濟過程。在中國，據史書記載，周代就設有專門官職，為皇朝掌管錢糧財物，名曰司會，進行月計歲會。清焦循的《孟子正義》對“會計”一詞的注釋為“零星算之為計，總合算之為會”。也就是說，“會”與“計”兩字連用，即日常零星核算與定期的總結核算的意思。盡管按字面解釋難以概括會計的全部內容，但不難看出，會計的基本職能只能是對有關經濟活動進行計算和記錄。我們從前述引用馬克思的幾段話中也可以看出，在《資本論》這部博大精深的著作中，雖然馬克思主要不是為了研究“簿記”，但他涉及簿記的論述也多次強調了會計的計算和記錄（記載）兩項職能（會之為反映）。他為了揭示“會計”與“生產”的關系，在“簿記”之前加上了“記載生產”的定語：“生產和記載生產的簿記，終究是兩回事。”[3]還在揭示商品經濟中的簿記只是同商品的價值形式有關時，又對簿記作了如下的論述：“商品價值的計算，記載這一過程的簿記。”[3]所以，作為會計前身的簿記，它的職能就是通過對財物和經濟活動的計算和記錄，即進行會計核算而向人們提供有助于管理財務與經濟活動的信息。也就是說，從“簿記”的原意中，我們也根本看不出會計具有“控制”經濟活動的職能。第三，從“控制論”的原理看，會計只能為經濟調控提供經濟信息，會計本身并不具有內在的控制系統和控制職能。“控制論”認為，一切控制系統所共有的基本特點是信息變換過程和信息反饋原理。信息變換過程包括信息接收、存取和加工的過程。信息反饋原理就是控制系統把信息輸送出去，又把其作用結果運送回來，并對信息的再輸出發生影響，起到控制的作用。而會計是以貨幣計量為主要形式，對經濟過程中占有的財產物資的增減變化和發生的勞動耗費進行記錄、計算、監督、分析、評價企業生產經營成果或事業機關等單位的業務執行情況，為經濟管理（微觀或宏觀）提供必要的信息。控制則是指通過指揮、調節和監督等作用，把生產經營活動納入社會所要求和人們所希望的軌道，并在最有利的條件下完成預期目標。實行經濟控制，指揮和調節生產經營活動，通常可以分為四個步驟，即：制定計劃（目標）；組織計劃執行；把實績同計劃相比較評價取得的成果；在評價計劃執行成果的基礎上總結經驗教訓并調整（修改）計劃。在這四個步驟中，會計雖然可以提供經濟控制所需要的各種經濟信息，可以從成本高低。資金多少、利潤大小等多方面提供備選方案，以供制訂計劃和調整計劃等決策活動時參考、決擇，但是，提供條件并不等于經濟調控本身。所以，我們不能把會計為經濟控制提供經濟信息就視為是經濟控制本身。會計只能計算、記錄經濟過程，會計不具有控制經濟過程的職它旨。

第四，從會計與社會再生產的關系看，會計的產生和發展，完全是出于人類社會進行物質資料生產的需要。會計是出于人們對物質生產過程進行管理的需要，伴隨社會再生產的發展而發展的。我們知道，物質資料的生產是人類社會存在和發展的基礎，人們要生存，就必須生產所需要的物質資料，并進行分配、交換和消費，這樣便形成了各種經濟過程，即社會再生產過程。人們為了組織、安排和管理好經濟過程，就需要知道為了生產一定的產品需要耗費多少勞動，取得了多少勞動成果，這些勞動成果如何進行分配等等。出于對經濟過程中勞動耗費和勞動成果的關心，人們便經常地觀察經濟過程，了解勞動耗費的發生和勞動成果的取得，運用一定尺度，計量所觀察的結果，并把計量的資料按照一定的方法進行計算和反映。借助這些活動對經濟過程進行總結性的和有系統的監督，以便有效地管理經濟過程。因此，會計產生的根本原因是人們進行經濟活動所產生的對生產耗費和生產成果的觀察、計量、以及記錄和比較的要求。也就是說，從會計產生的本質要求來說，會計的產生并不是為了“控制”生產過程，而是為了對生產過程中的耗費和成果進行觀察、計量、記錄和比較，即“反映”社會再生產過程。

第五，從經濟管理常識看，說會計具有“控制”生產過程職能也是說不通的。因為馬克思在《資本論》第二卷“簿記”前后所講的生產過程是包括生產和流通在內的總流通過程，即社會再生產過程。（馬克思《資本論》第二卷標題就是“資本的流通過程”）如果會計具有控制職能，那么，“經濟管理”只需有會計就夠了，這顯然是夸大了會計的職能，同時也否定了其他經濟管理的必要性。例如，從宏觀上講，經濟管理有：計劃、財政、信貸、價格、海關、投資、利率、利潤、稅收、工資、統計、工商行政管理等等；從微觀上講，經濟管理除了會計外，還有企業生產、計劃、質量、技術、物資、勞動、銷售、財務管理等等。因此，在會計理論研究和實際工作中，我們都要避免“會計主義”。在會計的性質問題上，我們很贊同著名會計學家葛家澍教授的一個觀點，即：“會計是以提供財務信息為主的經濟信息系統”，[4]“會計本身不是生產活動，也不是管理活動，它只能提供為生產所要求、為管理所必需的經濟信息。”[2]

綜上所述，我認為：會計是經濟管理的重要工具，它主要運用貨幣計量形式，對經濟過程占有的財產物資的增減變化和發生的勞動耗費進行記錄、計算、分析、評價企業生產經營成果或事業單位的業務執行情況，為經濟管理提供各種信息。會計的職能就是“反映”經濟過程，會計不具有“控制”經濟過程的職能。作為結論，必須強調兩點：一是學習馬列主義經濟思想要通過閱讀馬列原著的前后文及有關背景，從基本原理上和體系上全面地領會其精神實質，并結合實際加以運用，而不是斷章取義；二是要區別“會計是否具有控制職能”與“會計工作在經濟管理中的地位和重要性”是兩個完全不同的問題，不能將其混淆起來。說會計不具有“控制”職能，并不是說會計不重要。會計是經濟管理的重要工具，但它本身不是經濟管理。

在推進依法治國的背景下，為了培養具有一定經濟法律素養、適應社會需要的復合型人才，在經濟管理、財務金融等應用型非法學專業普遍開設了經濟法課程。由于非法學專業經濟法課程本身的邊緣性，目前，該課程的內容體系，仍然是在“經濟法”學科體系的基礎上所作的增減和修補；各種課程內容重構的實踐，本質上還不是從非法學專業經濟法課程本身的性質和目標出發所作的構建。本文試圖對非法學專業經濟法課程內容重構的必要性和路徑做一番梳理和分析，并在此基礎上提出經濟法課程內容體系的具體設想。

一、課程內容重構的必要性

為什么要重構非法學專業的經濟法課程內容？一個基本的理由是：非法學專業的經濟法課程與法學專業的經濟法課程存在實質的區別。那么，這種實質區別體現在哪些方面呢？從邏輯上說，認定一門課程與另一門課程存在實質區別，可以從課程的培養目標、課程性質和應用場景這些基本面去判斷。事實上，與法學專業相比，非法學專業的經濟法課程在培養目標、課程性質和應用場景三個方面存在實質差別。以下是具體的分析：

（一）課程目標不同，決定了課程內容重構的必要性

法學專業總共有十四門專業核心課程，這十四門專業核心課共同服務于奠定各法學專業的基本法學素養這一人才培養目標。作為法學課程的經濟法，其課程目標是：養成經濟法領域的法學素養。相應地，經濟法課程在內容上必定是涵蓋了經濟法學科領域的學科發展背景、學科基本理論和基本法律制度在內的完整知識體系。非法學專業的經濟法課程，只是非法學專業的課程體系中的一門專業基礎課，其課程目標是：養成非法學專業人才的經濟法律素質。很顯然，經濟法律素質與經濟法領域的法學素養是完全不同的兩個層次。因此，非法學專業的經濟法課程，不可能采納或“借鑒”法學專業的經濟法課程內容，必須重構其內容體系。

（二）課程性質不同，決定了課程內容重構的必要性

1引言

合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。良好的合同管理能夠為企業獲取利潤，而不良的合同管理將為企業帶來經濟糾紛，甚至造成無可挽回的經濟損失。所以合同管理是企業經濟管理過程中的一項重要的管理過程，是實現企業戰略目標的基石。

2合同管理在企業經濟管理中的重要性

2.1合同管理是企業經濟管理的重要組成部分

合同大致可分為以下幾類：轉移標的物所有權的合同(買賣合同、供用電水氣熱力合同、贈與合同)；轉移標的物用益權的合同(租賃合同、融資租賃合同、完成工作的合同、承攬合同、建設工程合同)；給予信用的合同(借款合同)；提供服務的合同(運輸合同、保管合同、倉儲合同、委托合同、行紀合同、居間合同)；轉移智慧成果的合同(技術合同)；企業與員工簽訂的勞動合同、保密合同等義務類合同。由此可見，合同涵蓋了企業外部所有經濟往來事項，也涉及了企業內部所有人員。而各項經濟往來是企業是否獲取利潤，是否能夠存續的主要依據；企業內所有人員是完成企業各項生產的根本元素，因為沒有哪個企業可以“無人駕駛”。所以任何一家企業都離不開合同，企業若想正常運轉也離不開良好的合同管理體制。

2.2合同管理在企業經濟活動中的影響

經濟法的調整對象是經濟法基礎理論的核心問題。目前國內在經濟法基礎理論的研究中形成了“國家協調論”、“經濟管理與經濟運行經濟法論”、“國家干預經濟法論”、“國家調節經濟法論”和“經濟管理經濟法論”等若干有代表性的學說，他們的主要分歧在于對經濟法調整對象的理解不同，而對經濟法調整范圍的不同界定是其中的一個重要方面。界定經濟法調整對象的范圍涉及到確立經濟法調整對象范圍的標準以及界定經濟法調整范圍的大小等問題。本文試對此進行探討，并提出自己的看法。

一、確立經濟法調整對象范圍的標準

確立經濟法調整對象范圍的標準涉及到以下問題。

首先，首要問題在于確定研究經濟法調整對象的出發點，是從現行的法律規定出發還是以西方的法的體系為標準來確定和研究經濟法的調整對象呢？目前，經濟法學界一致認為應以實踐的需要來確定經濟法的調整對象，“根據改革、開放的需要，根據社會主義現代化建設的需要，根據發展生產力的需要，來確定經濟法的調整對象。”（注：楊紫煊：《論中國的經濟法理論》，《北京大學學報》（哲學社會科學版）1991年第3期。）筆者認為，這一出發點是正確的。其一，從法理上看，法的部門是實質意義上的，即它是由特定的法律規范組成的，而不是指某一個規范性法律文件，從現行的法律規定出發確定法的部門有違常識。所以，顯然不能想當然認為《民法通則》以及《合同法》一出，經濟法與民法便涇渭分明了。其二，從法的發展歷史來看，西方的法的體系是歷史地形成的，對于我們而言，有必要進行揚棄，而在揚棄中，其基本依據必然是從實踐的需要出發。因此，在具體確定經濟法調整對象的范圍時是否應充分尊重民法、商法傳統的調整領域，以維護中國本不發達的私法體系的完整？經濟法的調整范圍是否正“日趨縮小”或越小越好？筆者認為經濟法調整對象的范圍應符合現實的要求，并不一定拘泥于現已被認可的法的體系。法的體系是主觀的產物。法的部門的存在與否是不以人的意志為轉移的。一方面，人的認識可能落后于實踐，囿于各種原因，人們可能認識不到已經存在的事物，或雖有所認識但混同于其他事物。另一方面，人的認識是不斷發展的，隨著知識的積累、現實發展的要求，人們的認識逐漸提高，已有的法的體系將會被打破，更為科學的法的體系將會建立起來。

其次，經濟法調整對象的范圍應是特定的，是由經濟法調整的特定的經濟關系的性質決定。目前，國內經濟法學界雖然對經濟法所調整的經濟關系的性質有不同的表述，但均認為經濟法不調整非經濟關系，也不調整所有的經濟關系，只調整國家對經濟生活發生作用而產生的經濟關系，即體現國家意志的經濟關系。

再次，經濟法的調整對象與其他法的部門的界限應當區分清楚。如果不能劃分出經濟法與其他法的部門的界限，則經濟法無從建立；如果不能嚴格劃分經濟法與其他法的部門界限，則經濟法的體系也不可能嚴謹科學。因此，關于經濟法與其他法的調整對象“交叉”或“重疊”等說法只能說是對經濟法有了一定程度的認識或相當程度的認識，但還不能說完全科學地界定了經濟法的概念和應有地位。

從以往國家公務員考試行政職業能力測驗試卷來看，常識判斷出題范圍廣泛，就其出發點而言往往不離當年的時事熱點。如2014年國家公務員考試考查新中國成立60周年的成就，2014年考查北京奧運會，均為當年的熱點內容。針對2014年國家公務員考試，解讀了經濟體制改革需掌握的政策熱點。

2014年中央經濟工作會議提出，深化經濟體制改革，增強經濟發展動力和活力為經濟工作的主要任務之一。我國的經濟體制改革從十一屆三中全會開始，在社會主義公有制基礎上，進行經濟管理體制、經濟運行機制和經濟調控方式的改革。關于經濟體制改革需掌握的政策熱點見下文。

1、經濟體制改革進程：農村先于城市

在農村進行了兩步改革。第一步改革的重點是實行農業聯產承包責任制，理順農民與集體的關系。從1978年12月起，以安徽省鳳陽縣小崗村農民率先實行包產到戶為標志，在整個農村掀起了農村體制改革的浪潮，也就是實行聯產承包責任制。第二步改革的重點是調整產業結構，大力發展農村商品經濟，理順農民與國家的關系。

【例1】今年是改革開放三十周年，三十年前我國的經濟體制改革始于（）[2014年國家公務員考試行政職業能力測驗真題-2題]

A.上海