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［摘要］隨著我國改革開放政策的深入實施，社會經濟快速發展，社會保險作為人們熱點關注的社會問題，直接影響著社會的和諧穩定，健全完善的社會保險工作能夠反映出社會進步趨勢，促進企業向著健康、和諧方向不斷前進，給予勞動者身心健康保障以及安定的經濟生活保障。文章從國有企業視角出發，概述了國有企業做好社會保險工作的重要意義，結合對新形勢下目前國有企業社會保險工作存在的問題進行分析，探究了新形勢下國有企業做好社會保險工作的措施，以供參考。

［關鍵詞］社會保險;國有企業;信息化渠道

1前言

所謂社會保險，就是包含醫療保險、工傷保險、失業保險、養老保險的一種社會經濟制度，保障對象為因健康原因造成損失、暫時失去勞動崗位、喪失勞動能力的社會人員。國有企業是我國經濟的重要組成部分，在社會保險體系的建設中占據重要地位和影響力，重視并做好員工社會保險工作，既有利于企業和諧發展，也能令員工病有所醫、傷有所依、老有所養。縱觀當前社會新形勢，2020年全國兩會上，社會保障話題熱度不減，關于國有企業社會保險工作的提案受到了各界廣泛關注，“中國夢”是養老、醫療、教育等社會事業不斷改善進步的“民生夢”，國有企業在貫徹落實會議精神與全國兩會精神時，面臨著如何做好社會保險工作、促進“中國夢”實現的重大使命任務，只有解決歷史遺留問題，完善社會保險工作體制，深化企業內部改革，才能夠順應新形勢發展需求，充分體現國有企業社會保險工作價值。由此可見，探究新形勢下國有企業做好社會保險工作的措施具有重要現實意義。

2國有企業做好社會保險工作的重要意義

自2011年7月1日我國正式施行《中華人民共和國社會保險法》以來，社會保險成為國家立法重要組成部分，具有強制性和法制性，標志著我國社會保障制度在法治建設下的健全與完善，作為具有綜合性的社會保險法律制度，代表著黨和國家對人人享有社會保險的重視和有力法律保證，規范了各個領域企業的社會保險工作朝著正確方向健康發展［1］。國有企業做好社會保險工作，是順應法治社會建設的必然要求，能夠發揮出國有企業在推動國家經濟發展中的重大作用，促進社會保險制度在經濟社會貫徹落實，是社會保險基金支付能力不斷增強與社會保險基金安全不斷提升的有效保障，可給予職工享受社會保險與參與社會保險充足的合法權益維護，令企業發展成果得到職工共享，保障企業和諧、健康、長久發展。國有企業職工參與社會保險，能夠緩解家庭各方面壓力，特別是補充保險的參與和待遇享受，可充分調動職工工作創造性、積極性，提高職工對企業的凝聚力和忠誠度，使企業上下一心共同向著發展目標堅定邁進，為企業營造積極向上、安定團結的良好氛圍，體現出社會保險工作的助推器、平衡器、穩定器功能。

3新形勢下國有企業做好社會保險工作的問題

3.1保險的覆蓋范圍較小

現階段，我國國有企業給職工提供的社會保險主要是醫療保險、工傷保險、失業保險、養老保險幾方面，據相關調查統計顯示(國家統計年鑒)，2018年我國基本養老保險參保人數達9.42億人，基金總收入5.4萬億元，近年來參保人數呈不斷上升發展趨勢，失業保險參保人數19643萬人，工傷保險參保人數為23874.4萬人，不難發現養老保險在社會保險參與中占據絕對性比重，這一情況同樣發生在國有企業職工的社會保險參與中，社會保險險種具有不平衡發展的特點。此外，相較于落后地區的國企，經濟發達地區國企職工社會保險參與數量更多，相較于縣鄉國企，城市國企職工社會保險參與數量更多，這就導致國有企業社會保險的參與和待遇享受對象范圍有限，難以達到全面覆蓋狀態，很多靈活就業者和非公經濟組織從業者尚未參與社會保險覆蓋面內。

3.2職工的保險水平薄弱

雖然現階段我國國有企業的社會保險工作在多年研究與不斷探索下，積累了一定實踐經驗，提升了社會保險工作效率和質量，然而由于保險待遇普遍較低，難以得到職工的充分認可和踴躍參與，加之醫療保險、失業保險受國有企業特點影響，目前還沒有完全建立，進一步削弱了職工的保險水平。不可否認，相較于國外發達國家的企業職工社會保險水平而言，我國國企目前職工社會保險水平依然存在較大差距，企業沒有解決好職工孩子教育、醫療健康、失業等問題，無法實現社會保險的真正意義，難免給職工、企業、社會埋下諸多不和諧的安全隱患。

3.3社會保險體制不健全

整體來看，我國國有企業目前尚未構建起標準統一的職工社會保險管理體系。例如，有些機關事業單位的職工養老保險由當地人事部門負責審批管理;有些國企職工養老保險管理負責部門為當地社會保險部門。這些都容易造成各部門社會保險管理職責不清、多頭管理、交叉混亂、各自為政、推諉扯皮等現象，令國有企業社會保險管理難以達到綜合平衡、宏觀協調的良好局面，也容易造成管理成本的增加，不利于我國國有企業社會保險管理工作規范、健康、長久發展［2］。

3.4缺乏社會保險的人才

21世紀企業的競爭本質是人才競爭。新形勢下現代國有企業普遍以盈利為經營目標，將生產經營作為職工招聘的重點方向，各級領導不夠重視管理隊伍的建設與招聘培養，導致企業負責社會保險工作職工自身不具備扎實的專業理論基礎，未經過系統全面的教育培訓，難以充分滿足崗位需求，影響了社會保險工作質量。一些國有企業未設置專門的社會保險部門，通常由辦公室人員和財務部門綜合兼任社會保險工作，既加劇了這些工作人員的工作壓力和工作量，也導致企業社會保險工作職能和崗位過于流動性和管理混亂，降低了國有企業社會保險工作水平，缺乏社會保險人才的國有企業，勢必會由于基礎工作薄弱與管理水平低，無法充分發揮社保作用，甚至造成不穩定因素。

4新形勢下國有企業做好社會保險工作的措施

4.1進一步擴大社會保險的覆蓋范圍

國有企業想要使所有職工共同享受企業改革發展的一系列成果，就要進一步擴大職工社會保險覆蓋范圍，追求職工社會保險的正義和公平，著力增強社會保險的穩定器功能和減壓閥功能。針對新形勢環境下經濟發展存在的不平衡現象，重點考慮城鄉職工社會保險差別問題，改變職工目前存在的社會保險待遇不公平現狀，將以人為本理念貫徹落實到國有企業社會保險覆蓋范圍的擴張工作中［3］。在具體實踐中，僅靠國有企業“單打獨斗”難以實現社會保險覆蓋范圍擴大目的，還需要從以下三方面共同入手。首先，加大財力支持。國家財政有關部門要為國有企業職工社會保險提供強有力的資金支持，在此過程中可從稅收方面、預算方面進行適當的傾斜調整。其次，政府有關部門要為國有企業職工社會保險提供健全可靠的法律支撐，保證國企社會保險工作能夠在依法治國的基本原則下，做到違法必究、執法必嚴、有法必依，不斷依據新形勢完善國有企業社會保險法律法規，突出法律的威嚴性和強制性，及時發現并依法處理惡意拖欠職工社會保險費用的國有單位。最后，國有企業要加大社會保險工作的宣傳力度和重視程度，通過職工大會、企業官方公眾號、印刷宣傳圖冊等宣傳途徑，讓各級領導能夠樹立起足夠重視社會保險的意識，給予企業社會保險工作更多支持和參與力量，同時加強社會保險人才的引入和培養，打造專業隊伍提升工作能力。

4.2加強企業社會保險抗風險的能力

針對很多國有企業存在的社會保險基金互濟能力不足、統籌層次不高等問題引起的職工社會保險風險隱患，企業要結合我國國情，牢牢把握社會保險原理，積極學習借鑒國外發達國家企業社會保險基金管理的先進理念和科學方法，給企業社會保險基金統籌管理提供可靠依據，注入源源不斷的改革創新力量，提升抗風險能力。由于養老保險、工傷保險等職工四個社會保險險種管理涉及四個保險機構與國企的對接協調，某種程度上進行了很多不必要的重復性工作，國有企業面臨著復雜的職工參保手續辦理，影響了國有企業社會保險工作效率，無形中促使該項工作成本增加和風險增加，在解決這一問題上，一些城市目前已經完成了勞動和社會保險部門與人事部門的有機合并，簡化了國有企業作為職工參保單位的社會保險各項手續，從大局觀與科學發展觀出發，提出并推進了職工四個社會保險險種合并統一，在一定程度上提升了國有企業社會保險工作層次和工作效率，有助于規避企業社會保險工作風險隱患。

4.3利用國家政策推行年金的建立

所謂國有企業年金的建立，簡單來說就是國有企業補充養老保險的工作，需要在依法的前提下，職工和企業順應企業經濟狀況和國家政策規范建立。這種養老保險形式能夠有效補充國家基本養老保險，健全社會保險體系，新形勢下的國有企業要充分利用國家相關政策，積極建立年金，將其作為企業吸引人才、凝聚職工團結力量、提高職工退休生活質量的有效途徑，通過年金建立，給予企業穩定發展更多保障。

4.4利用互聯網技術完善信息化渠道

隨著互聯網時代的到來，“互聯網+”模式已經與我國各個領域融合愈加深入，在教育、醫療、交通、工程等領域發揮巨大作用。新形勢下的國有企業社會保險工作也不例外，要充分構建“互聯網+社會保險”工作新模式，借助互聯網技術應用優勢，令職工社會保險工作信息全面暢通起來，為企業審計、財務、勞資等社會保險工作相關部門提供信息共建共享平臺，使其能夠協調發展，體現各自社會保險管理職能作用，及時將企業職工社會保險數據、實際工資水平、崗位變動情況、生產經營變化清晰全面展示出來，促進企業社會保險工作不斷提升時效性和針對性，在互聯網技術的支持下，全面高效開展職工社會保險各項工作。

5結語

綜上所述，推進新形勢下國有企業的社會保險工作勢在必行，具有重要現實意義。現階段我國國有企業社會保險工作開展現狀還反映出存在一些問題亟待解決，現代國有企業要順應新形勢發展需求，針對目前存在的社會保險問題采取相應工作措施，不斷提升企業社會保險工作效率、層次、質量，有效發揮出國有企業社會保險工作的深刻且廣泛作用。

參考文獻:

［1］胡小麗.國企職工社會保險福利現狀及其解決措施探討［J］．企業改革與管理，2019(9):81－82.

［2］張繼生.探究國企社會保險管理工作［J］．魅力中國，2017(31):59.

［3］胡明學.淺談國有企業社會保險管理存在的問題［J］．現代國企研究，2017(12):64.

作者：劉敏 單位：中國鐵路沈陽局集團有限公司