導(dǎo)語(yǔ)：青年農(nóng)民工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)影響因素一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文基于筆者的實(shí)踐調(diào)查和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)青年農(nóng)民工群體參保的種種因素做出探究，并對(duì)加強(qiáng)青年農(nóng)民工參保做出了針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞：青年農(nóng)民工；基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)；影響因素

青年農(nóng)民工是我國(guó)城市建設(shè)的中堅(jiān)力量，保障青年農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)青年農(nóng)民工福利建設(shè)刻不容緩。青年農(nóng)民工和老一代的農(nóng)民工相比，其融入城市的愿景更加強(qiáng)烈，再加之其部分青年沒(méi)有務(wù)農(nóng)能力，越來(lái)越多的青年農(nóng)民工開(kāi)始將目光放到了基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)上來(lái)。但青年農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀與逾期辦理情況有所偏差，影響青年農(nóng)民工辦理基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況也非常復(fù)雜，所以理清青年農(nóng)民工辦理基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響因素，對(duì)完善我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益至關(guān)重要。

一、青年農(nóng)民工參與基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，青年農(nóng)民工參與基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：其一，參保群體基數(shù)大，但是參保率低；其二，參保意愿強(qiáng)烈但是參保能力不足。參保群體基數(shù)大是我國(guó)總體國(guó)情，近些年我國(guó)的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，其中以新生代的青年農(nóng)民工占主力。不過(guò)與龐大的農(nóng)民工基數(shù)相比，參與基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例卻十分有限，這說(shuō)明社會(huì)保障的覆蓋率還有待加大。同時(shí)因?yàn)樾律那嗄贽r(nóng)民工因?yàn)樯盍?xí)慣、子女教育等原因，大多愿意留在城市，對(duì)于參保意愿十分強(qiáng)烈。但根據(jù)調(diào)查，超過(guò)40%的新生代流動(dòng)人口對(duì)于自己當(dāng)前的工資并不滿意，甚至是不適應(yīng)所在城市的生活水平，這對(duì)其交納基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)造成了困難。同時(shí)因?yàn)榍嗄贽r(nóng)民工選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)較多，其工作更換的頻繁和跨區(qū)域流動(dòng)等因素也限制了青年農(nóng)民工對(duì)于基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的交納。

二、影響青年農(nóng)民工參與基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的因素

（一）戶口所在地

戶口所在地對(duì)與青年農(nóng)民工參保的影響最大，絕大部分的青年農(nóng)民工的戶口所在地都不是其所工作的城市，這就涉及了養(yǎng)老保險(xiǎn)的異地轉(zhuǎn)移問(wèn)題。再加上基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌局面遲遲沒(méi)有完善，所以跨地區(qū)辦理基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)困難重重。外來(lái)的青年農(nóng)民工在參保之后要考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移攜帶和變更工作地區(qū)等一系列問(wèn)題，這更加制約了青年農(nóng)民工參與基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的熱情。

（二）政策制度

首先，我國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌一直沒(méi)能得到實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致我國(guó)各省之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策都有所差別，甚至存在養(yǎng)老金收支不均衡、各級(jí)政府之間權(quán)責(zé)劃分不清等問(wèn)題；其次，雖然政策上提出要將農(nóng)民工群體納入基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是對(duì)其繳費(fèi)能力和主要感受沒(méi)有具體的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有設(shè)計(jì)針對(duì)性的相關(guān)政策，而是籠統(tǒng)的將其納入所在城鎮(zhèn)的參保標(biāo)準(zhǔn)中。

（三）對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理解程度

農(nóng)民工群體因?yàn)榛A(chǔ)教育、接收政策渠道等原因，對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容乃至養(yǎng)老保險(xiǎn)本身概念沒(méi)有一個(gè)很好地理解，這就導(dǎo)致了其參保熱情不高。因此增加青年農(nóng)民工社會(huì)保障概念，普及基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)至關(guān)重要。

（四）所屬單位

用人單位是否愿意為青年農(nóng)民工交納保險(xiǎn)至關(guān)重要，用人單位是否愿意主動(dòng)為其投保決定了絕大多數(shù)青年農(nóng)民工的投保可能。現(xiàn)在市面上有很多的施工單位不愿為其繳納相關(guān)費(fèi)用，尤其在非正規(guī)部門中遵守法律法規(guī)為其交納社保費(fèi)用的就更少，使得大部分青年農(nóng)民工無(wú)法通過(guò)單位參保。

（五）其他原因

職業(yè)屬性的流動(dòng)性、經(jīng)濟(jì)支持、養(yǎng)老需求、家庭觀念等原因也對(duì)青年農(nóng)民工參與基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)有著重要影響。

三、完善青年農(nóng)民工參與基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議

針對(duì)上述原因，本文根據(jù)青年農(nóng)民工群體的特點(diǎn)，從政府、企業(yè)兩個(gè)方面著手：

（一）政府方面

政府方面應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)。首先應(yīng)該完善基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的異地轉(zhuǎn)移制度，從而緩解基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移方面的矛盾，降低外來(lái)人口的參保難度。這就需要政府方面構(gòu)建相關(guān)信息平臺(tái)作為基礎(chǔ)，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)籌制度等等；其次是加大宣傳力度，提升青年農(nóng)民工對(duì)基礎(chǔ)保險(xiǎn)的了解程度，這就需要?jiǎng)訂T政府的宣傳部門，針對(duì)青年農(nóng)民工群體接收外界信息的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行宣傳，提高青年農(nóng)民工群體的參保熱情；第三是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管，提高用人單位的認(rèn)知意識(shí)和參保意識(shí)，對(duì)不符合法律法規(guī)的用人單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)適當(dāng)降低相關(guān)企業(yè)的繳費(fèi)比例，增加企業(yè)參保積極性。

（二）企業(yè)方面

一方面，企業(yè)方面可以相應(yīng)地降低青年農(nóng)民工群體的繳費(fèi)比例，對(duì)青年農(nóng)民工群體收入不穩(wěn)定的情況加以考慮，分解固化的繳費(fèi)比例，讓青年農(nóng)民工群體根據(jù)其收入的不同階段來(lái)決定其繳費(fèi)的層次，使其在退休之后按照其繳納費(fèi)用進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。總而言之，各級(jí)政府和企業(yè)的應(yīng)該共同努力，提高青年農(nóng)民工群體的收入，保障青年農(nóng)民工群體的合法權(quán)益和社會(huì)福利，為青年農(nóng)民工群體的晚年生活支起一把安穩(wěn)的大傘。

參考文獻(xiàn)

［1］王翠琴,韋翠娜.農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保行為及影響因素分析——基于武漢市和南寧市的實(shí)地調(diào)查［J］.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2015（1）.

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作者:郭朔彤 咸愛(ài)勇 單位:山東黃河河務(wù)局