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摘要：近年來，隨著國有企業各項改革的縱深發展，國有企業的規模優勢、市場優勢凸顯，其經營戰略也升級為改制、并購、重組、跨國運營等快速成長型戰略，因此，財務管理越來越顯示出其重要地位，財務分析工作成為國有企業決策者不可或缺的重要工具。本文首先介紹了國有企業財務分析的重要作用，然后分析了國有企業財務分析存在的問題與原因，最后提出了改進措施與建議，希望能夠推進國有企業財務分析工作，促進國有企業全面發展。

關鍵詞：國有企業；財務分析

一、國有企業財務分析的重要作用

國有企業財務報表將其一定時期的經營現狀、經營成果、現金流量等數據反映于資產負債表、利潤表、現金流量表和所有者權益變動表等報表中，這些報表所涵蓋的信息量較大，數據復雜，表中的平衡關系及表間的邏輯關系比較專業，必須輔助財務報表附注及財務分析報告才能較好的呈現給使用者。由此可見，財務分析報告是財務報表使用者清晰了解、評估、預測企業經營活動的必要工具與手段。（一）財務分析是國有企業出資者做出正確投資決策的重要。依據國有企業財務分析在對其財務數據及經營數據進行分類、整理、匯總、計算的基礎上，通過與本企業前期財務數據進行縱向對比、與行業數據進行橫向對比、有機結合現有生產經營情況、資金情況、人力資源情況、資產狀況、商譽等情況進行綜合分析，能有效評價國有企業過去一定期間內的經營現狀、財務情況及企業目前綜合實力；進而分析預測本企業未來發展趨勢，為出資者做出正確的投資決策提供依據。（二）財務分析是各類融資機構做出是否向國有企業放貸及放貸規模與期限等決策的重要參考。國有企業的債權人也是國有企業的融資對象，是否能夠從融資本機構那里及時、順利的籌集到足額的、滿足國有企業經營規模所需資金，需要國有企業認真分析本企業償還各類債務能力，如流動資產與流動負債、速動資產與流動負債、貨幣資金與流動負債、利息支付倍數等比率；以及賺取利潤抵抗財務風險的能力，如凈利潤與總資產之比、經營現金凈流量與總負債之比、經營杠桿等比率。讓各類融資機構通過國有企業財務分析報告，充分了解國有企業的資金流量、信貸情況、融資現狀、財務風險狀況，從而決定其對企業放款種類、方式、額度及期限。（三）財務分析是國有企業各級經營管理層做出正確經營決策的重要工具。國有企業日常經營活動存在復雜性、不確定性，日常管理中也隱藏各種各樣風險，財務分析能從多方面綜合反映國有企業生產經營管理中存在的問題與不足，及生產經營現狀與規律，從而可以使國有企業各級管理層能及時清楚了解國有企業優勢與劣勢，判斷企業面臨機會與威脅，采取有效措施優化經營管理模式、促進企業資源有效利用，從而實現企業經營戰略目標，使國有企業資產保值增值，推動國有企業更好的發展。（四）財務分析是國有企業財務人員提升職業水平與職業規劃的重要途徑。隨著財務智能化的發展及國家財務會計職稱體制的改革，我國的財務人員漸漸從簡單繁瑣的原始會計核算中解脫出來，財務人員工作重心轉移到財務管理中，國有企業財務分析的思維與理念不可替代性越來越明顯。這就要求國有企業財務人員與時俱進，強化財務分析意識，不斷學習財務分析專業知識，提高執業技能水平，加快角色轉變，切實承擔起提高財務分析質量，保證國有企業的財務安全以及穩定運營的職責，同時推動財務人員職業生涯規劃發展。

二、國有企業財務分析存在問題及原因

（一）國有企業財務人員財務報表分析意識不強、積極性不高，僅滿足于會計核算。國有企業資金來源基本靠國有銀行貸款支持，其生產經營管理模式缺乏靈活性，各級管理人員包括財務人員思維僵化，導致財務管理中國有企業領導層及財務管理層重點關注賬面情況，僅要求財務人員做好賬、記好賬即可。國有企業財務人員不僅財務分析知識欠缺，也沒有充分意識到財務分析的重要性。少數國有企業甚至沒有將財務分析工作納入財務工作范圍，部分國有企業僅要求做簡單的財務分析，以應對上級管理單位、其他審計、監管、稅務等部門的要求。財務人員的財務分析意識不足，造成國有企業很難提高財務管理水平，發揮財務分析的作用。（二）國有企業治理結構、組織架構的設計限制了財務分析工作的發展。國有企業頂層設計中，董事會，股東會、經理層等治理結構，一般不設財務領導崗位，財務總監一般不參與經營決策，導致國有企業財務人員無法參與到企業經營管理中，使國有企業財務報表分析需求不足、質量不高。并且國有企業管理者通常不是以企業價值最大化為目標，而是只要完成任期內上級行政管理部門既定的經營目標責任即可，財務管理一般限于賬面合規、合理，合法。由于國有企業特有的治理層結構，使其財務分析缺乏組織保障、制度保證，國有企業財務分析難以提到財務戰略層次，這從根本上限制了國有企業財務分析質量的提高。（三）國有企業財務分析內容空洞、單調，無法為國有企業經營決策提供有價值的信息。由于國有企業經營管理信息不透明、不公開，部門之間溝通交流不暢，因此財務人員進行財務分析往往僅限于基于歷史成本核算的財務報表數據，設計的財務指標體系沒有戰略高度，沒有充分應用定性指標與定量指標、靜態指標與動態指標、正向指標與反向指標、財務指標與非財務指標等各種指標，財務格局及視野不開闊。比如體現國有企業潛在價值的無形資產、商譽等評估價值、房地產、大型機械設備的市價等非財務指標，這些非財務指標在國有企業進行并購重組決策時至關重要，但往往不是財務分析的重點。由于財務人員難以結合業務發生的實質將多種指標聯系起來從整體上進行綜合分析，造成財務分析內容空洞、單調。因此，無法提升財務分析工作水準高度、難以為國有企業的發展提供科學、合理的財務分析信息。

三、國有企業財務分析改進措施及建議

（一）提高管理層財務意識，充分利用財務分析報告體現的經濟信息，為企業經營管理服務。國有企業各級管理層應增強財務分析意識，深刻認識財務分析的重要作用，由傳統的財務核算思維轉型為財務管理思維，提升財務分析在財務管理工作中的地位，應當考慮將財務分析納入企業財務戰略管理的高度，為國有企業的整體經營戰略服務，并將財務分析工作作為任期考核目標之一進行考核，從而發揮財務分析在企業經營管理活動的重要作用，促進國有企業長遠發展。（二）國有企業治理層可以增加財務人員編制，讓財務人員充分參與到企業經營中。國有企業治理層應著眼于企業價值最大化，優化治理結構，提升人力資源管理水平，擯棄國有企業過往的體制負擔，在人員編制、崗位設置、職能職責、人員進入與退出方面避免外界過多干預，使優秀財務人員在企業的經營活動中有充分話語權，讓財務人員及時準確掌握國有企業的經營業務，深刻理解治理層經營戰略目標與措施，通過自己專業知識，利用財務分析報告反映的綜合信息，深入研究分析國有企業經營管理狀況和存在問題，充分發揮財務分析在提高經營管理水平中的作用。（三）國有企業應建立健全財務分析制度，使財務分析工作常態化，及時為企業管理、決策提供有用的信息。為全面反映國有企業經營活動情況，加強經營管理時效性、針對性以及對未來的預見性，國有企業應當建立健全財務分析制度，定期進行財務分析。明確規定財務分析時點與要求；明確規定財務分析責任人、參與部門和人員；規定財務分析的基本內容，包括反映企業經營活動基本情況、主要財務指標執行進度、發現問題及解決問題的建議；規定分析方法包括趨勢分析、差異分析、對標分析、專項分析、結構分析等方法；規定財務分析報告種類、收集整理匯總數據流程、財務分析報告提交審批程序等內容。完善的財務分析制度可以確保財務人員科學合理、準確及時編制財務分析報告，為企業經營管理、決策提供有價值的信息，從而提高國有企業綜合實力。（四）推進國有企業財務信息化體系建設。目前，我國國有企業財務智能化、辦公自動化、信息化水平較低，限制了財務分析工作的效率。國有企業應抓住當前大數據的發展機遇，根據自身的信息化水平與管理水平，加快推進財務信息系統的開發與信息管理平臺的建設。使財務人員能利用現代計算機與通信技術、提高財務信息收集傳遞效率、處理整合能力，從而降低財務分析成本，提高工作質量。（五）國有企業應建立健全財務人員培訓制度，使財務人員及時更新知識體系，提高財務分析能力。為全面提高國有企業財務人員財務分析水平，進一步規范財務分析工作，國有企業應當建立財務人員業務培訓長效機制，讓財務人員不斷吸收新的財務分析知識與理念，提高財務分析能力。另外，國有企業在加大財務人員培訓時可以適時加強財務人員的激勵機制，將財務分析工作納入其績效考核，從而促進財務人員主動的、積極的學習財務分析先進技術與手段，系統地了解財務分析的基本流程和要求，選擇符合本企業的財務分析管理模式，提高國有企業財務分析工作較的科學性、合理性，改善國有企業經營管理。

四、結束語

當前，國有企業在財務分析還不能充分反映國有企業的經營現狀與經營成果，不能及時為領導者決策提供有用的信息，因此，國有企業應當積極采取有效措施，解決阻礙財務分析工作的關鍵問題，全面推進財務分析工作，促進國有企業的可持續發展。

參考文獻：

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[2]耿紅.國有上市公司財務分析問題芻議[J].現代經濟信息，2015，（21）：213

作者:范麗芳 單位:山西澤城西安水電有限公司