導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題及策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:財(cái)務(wù)預(yù)算管理是國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文結(jié)合木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際情況，主要分析了國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，并提出了改進(jìn)對(duì)策，以促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的有效開展。

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算管理；問題；對(duì)策；國(guó)有林場(chǎng)

國(guó)有林場(chǎng)承擔(dān)著培育森林資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要任務(wù)[1]。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)在充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，較好地實(shí)現(xiàn)了林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)[1]。與此同時(shí)，林場(chǎng)在財(cái)務(wù)方面面臨著一些問題，如不夠重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，采取的方法、手段等都跟不上新時(shí)期林業(yè)發(fā)展需求，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響[1]。因此，要對(duì)國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題、對(duì)策等開展深入的探討，以期為提高森林質(zhì)量提供參考。

1存在的問題

1.1不夠重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性。有些國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的主管部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)知識(shí)不夠了解，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要作用認(rèn)識(shí)不足，很大程度上制約了國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展[2]。有些國(guó)有林場(chǎng)制定財(cái)務(wù)預(yù)算僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門的審查，雖然也在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面制定了一些規(guī)則，但是基本上形同虛設(shè)，沒有實(shí)際應(yīng)用于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，不利于國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。1.2財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門及相關(guān)體系不完善。目前，還有一些國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系不完善，導(dǎo)致各階段經(jīng)營(yíng)管理難以形成完整的有機(jī)系統(tǒng)，在預(yù)算控制中也僅僅局限在成本支出等方面。這種不完善的預(yù)算觀念導(dǎo)致預(yù)算管理形成一個(gè)空白地帶。一些大型國(guó)有林場(chǎng)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要作用，在管理過程中也結(jié)合林場(chǎng)的實(shí)際情況設(shè)立了專門的財(cái)務(wù)預(yù)算組織或者部門，但是管理比較混亂，比如歸屬不明，有的林場(chǎng)歸納到財(cái)務(wù)部門管理，有的林場(chǎng)又將其納入計(jì)劃部門管理的范疇中，存在管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。此外，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作開展過程中，有的國(guó)有林場(chǎng)對(duì)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)。不健全的財(cái)務(wù)管理體系，還會(huì)導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)系統(tǒng)性、科學(xué)性不夠，且相關(guān)人員的工作行為也沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)則、制度進(jìn)行有效規(guī)范，最終會(huì)對(duì)林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生不利影響[2]。1.3財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況難以落實(shí)到位。目前，有的國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算存在一個(gè)明顯的問題，即實(shí)際管理中不能按照財(cái)務(wù)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，難以發(fā)揮出監(jiān)督控制的效果[1]。市場(chǎng)是不斷變化的，財(cái)務(wù)預(yù)算如果不能隨之靈活調(diào)整，容易出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際情況脫離的情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算成為一種形式，不利于國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展。目前，不少國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，在執(zhí)行過程中管理不到位，難以發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算編制的真正作用。比如，在對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的預(yù)算實(shí)施差異分析、控制等過程中，分析的實(shí)際情況僅僅是針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，而忽略了執(zhí)行過程中的問題。多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算的差異分析一般1年只有1次，而財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督控制應(yīng)該持續(xù)到林場(chǎng)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程中，這種1年只有1次的差異分析不足以發(fā)揮其控制作用，預(yù)算執(zhí)行的效果不佳[2]。

2財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)策

2.1制訂科學(xué)的國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)。國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及的工作范疇比較龐大，應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中做好財(cái)務(wù)預(yù)算的編制并落實(shí)好執(zhí)行情況，結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算開展管理。科學(xué)制訂國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資源的有效整合，確保資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化，以節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理也要充分結(jié)合發(fā)展規(guī)劃展開，包括財(cái)務(wù)預(yù)算模式的選擇、預(yù)算方法的運(yùn)用、財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃的編制以及執(zhí)行等，都要緊緊圍繞這一發(fā)展規(guī)劃，明確財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以確保國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理與發(fā)展規(guī)劃保持一致，不會(huì)發(fā)生偏離現(xiàn)象[3]。2.2建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，健全預(yù)算規(guī)章制度。國(guó)有林場(chǎng)預(yù)算管理部門包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)、財(cái)務(wù)預(yù)算部、財(cái)務(wù)預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)中心等3個(gè)部分。對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)來(lái)說(shuō)，健全的國(guó)有林場(chǎng)預(yù)算管理部門必須包括以上3個(gè)部分，缺一不可。財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)是開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最高職能結(jié)構(gòu)，日常工作范疇包括國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)所有財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、預(yù)算的調(diào)整、執(zhí)行結(jié)果的考核、各類問題的調(diào)整解決等[1]。財(cái)務(wù)預(yù)算部是財(cái)務(wù)預(yù)算管理中一個(gè)重要的職能部門，主要是管理財(cái)務(wù)預(yù)算中涉及的相關(guān)事物，要求在財(cái)務(wù)管理委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下開展相關(guān)工作[1]。財(cái)務(wù)預(yù)算管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)中心日常工作內(nèi)容包括執(zhí)行國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)所有分支機(jī)構(gòu)的預(yù)算，直接負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果[4]。國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)預(yù)算一旦編制出來(lái)并通過審核后，就應(yīng)當(dāng)有一定的執(zhí)行效力，各部門的相關(guān)工作要結(jié)合此財(cái)務(wù)預(yù)算逐漸開展。有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須要有完善的規(guī)章制度予以保證，因而財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門要結(jié)合各個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際情況逐漸完善相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算過程中的問題制定出針對(duì)性的解決措施。2.3細(xì)分財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作內(nèi)容，提高各部門及工作人員的責(zé)任心。國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作實(shí)施過程應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，結(jié)合整體財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，將工作職責(zé)細(xì)分到具體的部門、人員身上，確保各部門、相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)、重要性均有更加深入的理解。在實(shí)際工作中，按照財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理在國(guó)有林場(chǎng)管理的各個(gè)過程中均有所體現(xiàn)，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式處于科學(xué)、高效、運(yùn)作良好的狀態(tài)，將國(guó)有林場(chǎng)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要意義真正地發(fā)揮出來(lái)。2.4積極引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法，注重對(duì)預(yù)算管理。人員的培養(yǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的起點(diǎn)，起著關(guān)鍵性作用。國(guó)有林場(chǎng)在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，要綜合林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)以及林場(chǎng)的實(shí)際情況，可針對(duì)性地采取科學(xué)的預(yù)算編制方法，以確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的有效展開。此外，國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素養(yǎng)、工作能力等直接與財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效率密切相關(guān)。因此，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]李昀.國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題與對(duì)策[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（4）：20.

[2]曾艷婷.國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理問題的分析與對(duì)策[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2011（4）：83-84.

[3]蔡莉，張志虎.加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策探討[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2011（35）：120.

[4]舒敏英.加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)預(yù)算管理的對(duì)策探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016（9）：27-28.

作者:郭艷華 單位:河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)孟灤分場(chǎng)