仲裁員職業(yè)道德論文
時(shí)間:2022-06-11 08:29:31
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道德規(guī)范是以善惡為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用倫理觀念、社會(huì)風(fēng)俗和人的心理來(lái)調(diào)整社會(huì)成員之間以及社會(huì)成員與社會(huì)的關(guān)系。仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的作用與道德規(guī)范的作用是特殊與一般的關(guān)系,是道德規(guī)范在仲裁職業(yè)中的體現(xiàn)。仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的作用主要體現(xiàn)為規(guī)范作用和引導(dǎo)作用。規(guī)范作用:首先,提供了客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立了行為的標(biāo)桿,使得仲裁員在行為過(guò)程中自覺(jué)抑制自己的私欲,節(jié)制自己的行為。其次,在職業(yè)文化中明確了主流意識(shí),如果違反職業(yè)道德規(guī)范,不僅使仲裁員在良心上受到譴責(zé),嚴(yán)重的甚至?xí)艿叫袠I(yè)內(nèi)的制裁,這樣可以促使仲裁員在行為中形成一種自覺(jué)的壓力。再次,可以起到一定的監(jiān)督作用。職業(yè)道德規(guī)范為監(jiān)督仲裁員的行為提供了可以明確參照的標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)作用:首先,可以營(yíng)造一種良好的職業(yè)氛圍,并確立了公平、誠(chéng)信、正義的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)仲裁員積極追求正確的職業(yè)理念和信仰。其次,有助于提高行業(yè)信譽(yù)和形象。信譽(yù)和形象是一種職業(yè)存在和發(fā)展的基石,通過(guò)提高每個(gè)仲裁員的職業(yè)素養(yǎng),最終獲得仲裁職業(yè)的發(fā)展。再次,可以提高全社會(huì)的道德水平。仲裁員職業(yè)道德素養(yǎng)的提升能夠促進(jìn)全社會(huì)道德的發(fā)展,亦有利于和諧社會(huì)建設(shè)。
二、我國(guó)仲裁員道德規(guī)范體系建立的必要性
(一)現(xiàn)行規(guī)定
目前,我們國(guó)家仍然缺乏專(zhuān)門(mén)的全國(guó)性職業(yè)道德規(guī)范。對(duì)于法官、檢察官、律師,已經(jīng)制定了全國(guó)性的一體適用的《中華人民和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)定。然而卻沒(méi)有這樣一部法律統(tǒng)一規(guī)定仲裁員職業(yè)道德,只有各地方制定的“仲裁員守則”或“仲裁員管理辦法”中有零星規(guī)定。《仲裁法》第十三條規(guī)定:“仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員”。這為仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的建構(gòu)提供基本的參照。《北京仲裁委員會(huì)仲裁員守則》明確定性該規(guī)則是仲裁員道德準(zhǔn)則。第二、三條明確規(guī)定仲裁員應(yīng)當(dāng)具備勤勉、公正、誠(chéng)實(shí)信用的道德品質(zhì)。《上海仲裁委員會(huì)仲裁員守則》第三條規(guī)定仲裁員應(yīng)當(dāng)公平公正地對(duì)待雙方當(dāng)事人。第四條至第十一條規(guī)定了仲裁員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真勤勉等等。另外《深圳仲裁委員會(huì)仲裁員管理辦法》、《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁員守則》中對(duì)仲裁員的職業(yè)道德和行為也都做了相關(guān)的規(guī)定。從以上規(guī)定不難看出,各個(gè)地方仲裁機(jī)構(gòu)制定的仲裁員守則或是仲裁員管理辦法雖然內(nèi)容也很詳細(xì),但是規(guī)定相對(duì)分散,不夠全面。還有一些規(guī)定并不是仲裁員職業(yè)道德規(guī)范,只能算是一般的工作規(guī)定或要求。
(二)建立仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的必要性
通常情況下,仲裁員都是在專(zhuān)家中產(chǎn)生,具有較高的素質(zhì)能夠公正地作出裁決,認(rèn)真履行職責(zé)。但是,由于人所存在的私欲導(dǎo)致自我約束的放松,實(shí)踐中仍然存在一些仲裁員違反職業(yè)道德枉法裁判的現(xiàn)象,這就需要道德規(guī)范的約束。但是目前缺乏統(tǒng)一的全國(guó)性的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的約束,各地方的仲裁員守則或管理規(guī)定零碎、分散,往往只能成為擺設(shè)而執(zhí)行力不夠。缺乏統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范作為依據(jù),各地方與仲裁員職業(yè)道德相適應(yīng)的后續(xù)制度及行為準(zhǔn)則的設(shè)立就會(huì)出現(xiàn)混亂,缺乏可操作性。另外,現(xiàn)在建構(gòu)仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的條件已經(jīng)具備,各地方在具體規(guī)定上不盡相同,但是有關(guān)仲裁員職業(yè)道德和行為規(guī)范方面還是有很多共通之處。例如都規(guī)定了仲裁員應(yīng)當(dāng)公平中立,不得偏袒任何一方當(dāng)事人;仲裁員的選任條件中注重仲裁員的道德素質(zhì)條件比如誠(chéng)實(shí)信用;仲裁員應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí),認(rèn)真勤勉地完成工作;必須回避的各種情形等。這些規(guī)定可以為仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)提供有益借鑒。統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu),可以將所有仲裁員納入規(guī)范系統(tǒng),有助于增加社會(huì)對(duì)仲裁員的信賴(lài)和對(duì)仲裁的認(rèn)可,提升辦案質(zhì)量。同時(shí),也減輕了訴訟所承擔(dān)的壓力,有利于解決糾紛,節(jié)約司法資源。
三、我國(guó)仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)
(一)忠實(shí)誠(chéng)信
忠實(shí)誠(chéng)信可以說(shuō)是仲裁人立身之本,忠實(shí)誠(chéng)信包含兩方面的含義:一是忠實(shí)于憲法和法律,二是仲裁員自身具有的誠(chéng)實(shí)信用的品質(zhì)。仲裁雖然具有民間性,仲裁員能否算作真正意義上的法律職業(yè)人長(zhǎng)期以來(lái)也飽受爭(zhēng)議,但忠實(shí)于憲法和法律,無(wú)論從法律規(guī)定還是實(shí)踐來(lái)看,都應(yīng)當(dāng)是仲裁人忠實(shí)的信仰。《仲裁法》第七條規(guī)定:仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),符合法律規(guī)定,公平合理地解決糾紛。由此可以看出,符合法律的規(guī)定是仲裁的界限,是仲裁員在職業(yè)過(guò)程中所應(yīng)堅(jiān)守的職業(yè)操守和道德底線(xiàn),是保證仲裁裁決效力的前提。若是沒(méi)有這個(gè)道德底線(xiàn),不僅當(dāng)事人對(duì)仲裁的信賴(lài)會(huì)消失,而且仲裁員自身也會(huì)迷失方向。誠(chéng)實(shí)信用是作為一個(gè)仲裁員所應(yīng)當(dāng)具有的品德。誠(chéng)信的基本含義是指誠(chéng)實(shí)無(wú)欺,講求信用。“人無(wú)信不立”,仲裁就是雙方當(dāng)事人基于對(duì)仲裁員的信任,而將糾紛交由其裁決,這就有賴(lài)于仲裁員應(yīng)當(dāng)具備的值得信任的品質(zhì)。
(二)公平正義
公平正義應(yīng)當(dāng)是仲裁追求的最終目標(biāo),仲裁員居中裁決的目的就是產(chǎn)生正義,所以仲裁員的個(gè)人品德和行為就顯得尤為重要。公平正義是指公道正派,不偏袒徇私。仲裁員要做到公平正義,首先要能夠獨(dú)立,獨(dú)立的行使職權(quán),裁決糾紛而不受其他因素的干涉。《仲裁法》第八條規(guī)定仲裁具有獨(dú)立性,仲裁員進(jìn)行仲裁不受其他個(gè)人或團(tuán)體的干擾。其次,仲裁員要公平地對(duì)待雙方當(dāng)事人,公允不偏私。當(dāng)事人是基于信任而選定仲裁員作為第三方來(lái)裁決糾紛,如果仲裁員偏袒任何一方當(dāng)事人都會(huì)造成結(jié)果的不公正,這樣即辜負(fù)當(dāng)事人的信任,也損害了整個(gè)仲裁行業(yè)的信譽(yù)。再次,仲裁員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行裁決。如果說(shuō)忠實(shí)于法律是仲裁員的信仰,那么依據(jù)法律裁決糾紛則是仲裁員的職責(zé)。
(三)清正廉潔
《楚辭•招魂》中說(shuō)“:朕動(dòng)清以廉兮”。王逸注釋為“不受曰廉,不貪曰潔。”可知清正廉潔的含義是指不收受賄賂,不濫用權(quán)利貪污。清正廉潔,不只是對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員的要求,也是各行各業(yè)各單位都應(yīng)當(dāng)恪守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。具體到仲裁員的清正廉潔是指仲裁員不以權(quán)謀私,收受賄賂枉法裁判。仲裁員清正廉潔是保障仲裁裁決公正的前提,只有仲裁員保持清廉才能抵御來(lái)自當(dāng)事人或者其他方的任何誘惑,才能獨(dú)立公正地裁決糾紛,保證裁決的效力。《仲裁法》第三十四條第四款規(guī)定若仲裁員有私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、人、或者接受請(qǐng)客送禮的情形,則必須回避。巴爾扎克曾說(shuō)“沒(méi)有思想上的清白,也就不能夠有金錢(qián)的廉潔”。只有將清正廉潔作為一項(xiàng)道德規(guī)范,時(shí)時(shí)警醒仲裁員應(yīng)當(dāng)保持清廉的高尚品質(zhì),才能保證其做出公正的裁決。
(四)勤勉敬業(yè)
社會(huì)主義職業(yè)道德的首要內(nèi)容就是愛(ài)崗敬業(yè),作為仲裁執(zhí)業(yè)群體的仲裁員也應(yīng)當(dāng)具備愛(ài)崗敬業(yè)的精神。勤勉敬業(yè)應(yīng)當(dāng)包含兩方面的內(nèi)容:一是認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己的工作內(nèi)容;二是勤勉好學(xué),鞏固自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。第一,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己的工作內(nèi)容,對(duì)待糾紛案件能夠兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé)。包括認(rèn)真分析案卷材料,調(diào)查核實(shí)證據(jù),查明案件事實(shí)以便作出公正裁決;妥善安排時(shí)間保證按時(shí)出席各項(xiàng)庭審,及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。第二,勤勉好學(xué),鞏固自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí),是指仲裁員應(yīng)當(dāng)注重日常學(xué)習(xí),鞏固自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高自身的辦案水平。《上海仲裁委員會(huì)仲裁員守則》明確規(guī)定仲裁員應(yīng)當(dāng)積極努力學(xué)習(xí)政治、法律等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),定期參加組織的培訓(xùn)活動(dòng),掌握仲裁程序及庭審方法,努力提高專(zhuān)業(yè)水平和辦案能力。仲裁員基于當(dāng)事人的信賴(lài)而被賦予仲裁權(quán),其行為直接決定仲裁裁決是否公正。所以,仲裁員個(gè)人的職業(yè)道德素質(zhì)對(duì)于仲裁結(jié)果有著至關(guān)重要的作用。建構(gòu)科學(xué)統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系對(duì)于督促仲裁員履行職責(zé),促進(jìn)仲裁發(fā)展都具有重要意義。
作者:宋文娟 單位:華中師范大學(xué)
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