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社會公德是衡量一個國家全民素質(zhì)水準(zhǔn)的重要標(biāo)志，抓緊對青少年進行社會公德教育，既是推動社會進步的奠基工程，也是社會主義精神文明建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)。

據(jù)國家教委、中央教科所與端士蘭德研究院國際教育發(fā)展研究所在全國范圍進行《青少年道德行為規(guī)范教育》的抽樣調(diào)查表明：當(dāng)前青少年學(xué)生道德面貌主流是好的，對道德的態(tài)度、認(rèn)識、行為和價值選擇，80％以上學(xué)生是積極進取的；道德情感是健康的，主流方面保留了社會為本位的中國傳統(tǒng)的價值觀，體現(xiàn)了多年來學(xué)校德育工作較扎實的功底和東方傳統(tǒng)的倫理道德價值。但是，我們也必須清醒地看到：青少年學(xué)生中的道德行為，存在著一些不同程度的不良狀況，主要表現(xiàn)在：

1．社會“公德心”淡保在公共場合下，青少年學(xué)生不遵守交通規(guī)則、不敬老愛幼、隨地吐痰、亂扔果皮雜物、損壞公物等行為比比皆是。調(diào)查顯示，“當(dāng)在擁擠的公共汽車上見到老人上車時”，急于讓座的人占31．2％，想讓座又不好意思的占57．3％，11．6％的學(xué)生見到老人上車后態(tài)度是視而不見或指望別人讓座。

2．道德思維存在模糊性和矛盾性。許多中小學(xué)生對一些道德觀念、道德概念的認(rèn)知與判斷存在有許多困惑與矛盾。大款、大亨、大腕被當(dāng)作崇拜的偶像，金錢、別墅、寵物被看成輝煌人生的象征。部分學(xué)生認(rèn)為“當(dāng)前社會道德標(biāo)準(zhǔn)混亂，什么是對、什么是錯已很難講清楚”，有的則認(rèn)為“在改革開放條件下，法制不健全，老實人總是吃虧”。綜合來看，青少年學(xué)生在道德觀念上取向雜糅，正確與謬誤常常交叉并存。

3.集體主義觀念淡漠。自私、懶惰、缺乏社會責(zé)任感已成為相當(dāng)數(shù)量青少年的通病，他們崇尚的是以自我為中心。調(diào)查顯示，“在學(xué)校、班集體生活中，對參加集體勞動、值日勞動和公益勞動時，不是自己值日或沒有安排給自己任務(wù)時”，能主動參加打掃的占37．4％，很少參加打掃的占23．4％。

4．道德知行存在一定程度的脫節(jié)。表現(xiàn)為四種類型：第一種是道德動機基本正確，由于意志力不強形成言行不一；第二種是因為不良的道德認(rèn)識或情感動機而引起不良的道德行為，由于老師或集體的壓力而說假話，言行不一；第三種是道德認(rèn)識基本正確，由于未掌握相應(yīng)的道德行為方式而缺乏實際的道德行為；第四種是道德認(rèn)識正確，但還沒有真正內(nèi)化為個人的信念，因而在關(guān)鍵時刻無法做到。

5．人生觀、價值觀在形成過程中扭曲。當(dāng)代的青少年由于身在社會變革環(huán)境中，他們的思想、行為及個性心理特征等與其他時代的青少年有顯著不同，特別是社會責(zé)任感淡化和社會公德弱化方面表現(xiàn)較為突出。

調(diào)查表明：有69．4％的學(xué)生表示贊同“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的觀點，而有30．6％的學(xué)生對此表示異議或認(rèn)為“個人前途未卜，顧不上憂國憂民；當(dāng)問及對“關(guān)心他人，尊老愛幼，見義勇為”等口號的看法時，只有48．5％的學(xué)生認(rèn)為這是“值得提倡的社會公德，我也要這樣做”，45％的學(xué)生表示懷疑，還有4．5％的學(xué)生認(rèn)為“這只是一個不現(xiàn)實的口號，遇事還是替自己想想。”報告還披露，在深入調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)在一些學(xué)校打架罵人、損壞公物、不守課堂紀(jì)律，在很多學(xué)生眼里并非不文明、不道德的行為；男女學(xué)生互相挑逗變成少數(shù)人的一種樂趣；也有學(xué)生認(rèn)為“別人偷了我的東西，我就可以拿別人的東西”；而且班上、寢室里有什么東西被盜，一般很難查出，因為即使有人知道也認(rèn)為“事不關(guān)己，沒有必要出賣別人”；遇見違法亂紀(jì)的事情，很多人采取回避的態(tài)度，“免得沾火星”；有65．2％的學(xué)生對不良環(huán)境采勸躲避”，或聽其自然的消極態(tài)度。

這些都表明，社會公德教育從中小學(xué)抓起，有著十分緊迫的現(xiàn)實性。

我們認(rèn)為從青少年品德的形成規(guī)律著手，抓好明理、激情、導(dǎo)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)慈相濟，嚴(yán)格管理，加強訓(xùn)練，促使青少年的社會公德行為由他律走向自律，最終內(nèi)化為個體穩(wěn)定的心理品質(zhì)，進而促進整個社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。具體他講，應(yīng)抓好以下四個方面的工作：

1.加強理論灌輸，提高認(rèn)知水準(zhǔn)。同志指出：“共產(chǎn)主義信念，社會主義思想，愛國主義精神，應(yīng)從少年兒童幼小心靈開始扎根，這個基礎(chǔ)才能鞏固，才能產(chǎn)生對資本主義腐朽東西的免疫力。”可見，社會公德教育從中小學(xué)抓起，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設(shè)社會主義精神文明的需要，也是青少年成長發(fā)展的需要。社會公德教育從中小學(xué)抓起，首先要建立一個行之有效的教育系統(tǒng)。

這個教育系統(tǒng)既要高揚社會主義主旋律，進行社會主義、愛國主義、集體主義教育，又要弘揚中華傳統(tǒng)美德，進行以“天下興亡，匹夫有責(zé)”為代表的樸素社會觀的教育，進行以“愛親、敬老、尊師、親友”為內(nèi)容的倫理教育，進行以“舍生取義”為核心的人生觀教育，進行以自強不息為內(nèi)容的意志品質(zhì)教育，進行以“修身克已”、“三省吾身”為內(nèi)容的修養(yǎng)教育。進行上述教育，要抓住以下幾個主要渠道：

①抓住小學(xué)思品課、中學(xué)政治課中的公民教育這個重要渠道，進行系統(tǒng)的正面灌輸。通過正面教育使學(xué)生能在復(fù)雜的市場經(jīng)濟條件下明是非、知榮辱，進而產(chǎn)生公民的責(zé)任感和義務(wù)感，為正確履行公民職責(zé)打下良好的認(rèn)知基礎(chǔ)。

②抓住學(xué)科這個主渠道，進行滲透教育。通過“雙綱”“雙軌”“雙點”同步到位，做到“六有”。根據(jù)“雙綱”（德育大綱、教學(xué)大綱）的要求，充分挖掘社會公德教育的資源，尋找教育和教學(xué)的最佳結(jié)合點，使教育、教學(xué)“雙軌”并行，在具體操作中做到有意（強化公德意識，明確意義）、有序（循序漸進，線索清晰）、有法（講究方法，科學(xué)運用）、有機（自然貼切，淡化痕跡）、有度（不欠不過，恰到“火候”）、有效（實事求是，講求實效）。

③抓住諸如課余黨校、少年團校、團隊活動、班隊會、晨會、校傳統(tǒng)活動等多種渠道，進行生動活潑的教育，讓學(xué)生在活動中領(lǐng)悟社會公德，學(xué)會做人。

2．健全各項制度，嚴(yán)格學(xué)校管理。要加強對學(xué)生的管理，首先要加強對教師的管理。教師的一言一行均有可能成為學(xué)生模仿的對象，因此，要通過教師的表率作用去感染學(xué)生、影響學(xué)生，創(chuàng)設(shè)一個和諧、溫暖的校園人際環(huán)境。與此同時，我們還要加強校園物化環(huán)境的管理，讓校園每一寸土地、每一個角落都能發(fā)揮教育作用。此外，必須建立健全以下制度：

①行為規(guī)范制度。包括一日行為規(guī)范、課堂紀(jì)律規(guī)范、家庭行為規(guī)范、校集會規(guī)范、班活動規(guī)范等。據(jù)此，學(xué)生在各種場合下做到有規(guī)可循。

②檢查評估制度。根據(jù)行為規(guī)范制度，以學(xué)校為主體，把行為規(guī)范教育納入辦學(xué)水平綜合評估之中，定期表彰；以班級為單位每日一檢查；以學(xué)生個體為對象，每學(xué)期進行兩次操行評估，一是期中對照檢查，二是期末小結(jié)評比，并納入“三好生”和優(yōu)秀學(xué)生干部的評比中；對差生除建立檔案管理制度外，還應(yīng)設(shè)立差生轉(zhuǎn)化“進步獎”，促進他們健康成長。

3．從小嚴(yán)格訓(xùn)練，落實養(yǎng)成教育。無論是理論灌輸，還是學(xué)校的嚴(yán)格管理，都只是外因，若不觸動學(xué)生內(nèi)因，至多只能養(yǎng)成一種他律的人格。要培養(yǎng)自律人格，必須構(gòu)建一個完整的養(yǎng)成教育系統(tǒng)，主要特征是：

①內(nèi)容上分層次，形式上易接受。依據(jù)各個學(xué)段、各個年級學(xué)生不同的心理特點，對《中學(xué)生行為規(guī)范》和《小學(xué)生行為規(guī)范》加以分解，使之適應(yīng)不同層次的需要。如將整隊的要求概括為“決”、“靜”、“齊”，將上摟梯的要求概括為“慢步”、“輕聲”、“右行”，使之容易為學(xué)生所接受。

②方式上著重抓以下四個方面：“斜“近”“實”“高”。“斜即從點滴抓起，從小事抓起，訓(xùn)練學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣；近”即貼近學(xué)生，指教育內(nèi)容能為全體學(xué)生所接受，訓(xùn)練要點經(jīng)過努力能夠達到，設(shè)計活動能吸引所有學(xué)生參加，鼓勵學(xué)生從自己做起，從身邊的事情做起；“實”即注重實際效果，有針對性地開展教育，不搞假、大、空，從實實在的事情做起；“高”即在小活動中寓高境界，從小事情中明大道理。

③嚴(yán)慈相濟，加強訓(xùn)練。學(xué)生思想品德形成過程是知、情、意、行幾個因素相互作用的結(jié)果。除了動之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行，尚需嚴(yán)格訓(xùn)練，反復(fù)實踐，鍛煉其意志，最終達到知行統(tǒng)一，形成穩(wěn)定的心理品質(zhì)。因此，在教育過程中還要在“嚴(yán)”字上下功夫。不僅在學(xué)校要嚴(yán)格要求，還應(yīng)走向社會，到部隊接受嚴(yán)格訓(xùn)練，到農(nóng)村和貧困地區(qū)開展“手拉手”活動，接受現(xiàn)實生活的嚴(yán)峻考驗，磨練其意志，培養(yǎng)其愛心。

4．充分發(fā)揮家庭、社會的教育功能，改善育人環(huán)境。毋庸置疑，學(xué)校是育人的重要場所，但學(xué)校并非處于真空地帶，學(xué)校教育的效果必然受到來自家庭、社會各方力量的影響。因此，在培養(yǎng)學(xué)生社會公德的過程中，我們絕不能僅僅局限于營造學(xué)校的育人氛圍，而忽視了家庭和社會的教育功能。學(xué)校應(yīng)該主動爭取家長和社會的支技，比如開辦家長學(xué)校指導(dǎo)家庭教育，建立家長、學(xué)校、社會聯(lián)系制度，爭取家長和社會協(xié)助學(xué)校工作，凈化社會環(huán)境，開展共建文明活動，有效地指導(dǎo)學(xué)生的校外活動等。總之，只有改善了育人的大環(huán)境，學(xué)生在學(xué)校所培養(yǎng)的良好行為習(xí)慣，才能有效地得以鞏固。

綜上所述，社會公德建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，從中小學(xué)生抓起則是一項奠基工程，不僅具有重要的現(xiàn)實意義，而且具有深遠(yuǎn)的歷史意義。我們一定要爭取家庭、社會各方的支持，把它抓緊抓好。