經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的作用
時(shí)間:2022-08-04 09:45:59
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摘要:改革開放之后,隨著時(shí)代進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,92年首次提出發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)就是兼具計(jì)劃與市場兩種方式,對資源進(jìn)行合理配置,市場經(jīng)濟(jì)體系則是一個(gè)更加宏觀的概念,包含了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所發(fā)生的以宏觀調(diào)控關(guān)系為首的多種關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法在此體系中作用甚大。經(jīng)濟(jì)法,究其根本,就是國家基于國家整體利益,進(jìn)行干預(yù)、管理、調(diào)節(jié)的法律規(guī)范。在這個(gè)具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)法的地位不容忽視,于是本文欲就此話題來進(jìn)行分析與探討,來具體研究這二者之間是如何相互影響,相互作用的。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;市場經(jīng)濟(jì)體系;作用
“經(jīng)濟(jì)法”這個(gè)概念,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究者,必須清楚掌握其真意。因?yàn)椋钦嬲斫饨?jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)法立法,執(zhí)法等活動(dòng)的基礎(chǔ)。隨著時(shí)間的推移,制度的改進(jìn),自1993年開始,我國的經(jīng)濟(jì)法由原來的企業(yè)“支點(diǎn)”轉(zhuǎn)向國家干預(yù)。其在市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中發(fā)揮的作用如下:
一、有利于國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合
一說到經(jīng)濟(jì)法,就會(huì)自然而然想到“國家干預(yù)”。可以說,這四個(gè)字道破了經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵與本質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法就是國家干預(yù)之法。既然是本質(zhì),自然這就是經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的首要的作用。薩繆爾森說:“市場經(jīng)濟(jì)是一種精巧的機(jī)構(gòu),通過一系列的價(jià)格和市場,無意識(shí)地協(xié)調(diào)著人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是一種具有傳達(dá)信息功能的機(jī)器,把千百萬不同的個(gè)人的知識(shí)和行動(dòng)匯合在一起。”同樣,根據(jù)張秋華老師在《完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度》一文,市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上具有盲目性與滯后性,需要國家調(diào)節(jié)來彌補(bǔ),指出大方向,做出宏觀指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,國家機(jī)關(guān),特別是經(jīng)濟(jì)管理部門擁有“權(quán)力”,這種權(quán)力的行使,勢必要依照法律規(guī)定與程序,對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題予以糾正,加以規(guī)制,國家干預(yù)就是通過這種“權(quán)力”的行使來實(shí)現(xiàn)的。但是,國家干預(yù)適量亦是一個(gè)重要的課題,過多或過少都會(huì)使得市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生限制發(fā)展與市場失靈等問題。國家干預(yù)只有與市場調(diào)節(jié)有機(jī)的結(jié)合在一起,并根據(jù)時(shí)展的要求,生產(chǎn)力發(fā)展的狀況、市場自身發(fā)展現(xiàn)狀不斷改革,才會(huì)有力的帶動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)步與發(fā)展,及市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與完善。
二、有利于約束并監(jiān)督政府行為
上文提到了國家干預(yù),這個(gè)“干預(yù)”具體實(shí)施起來主要是通過政府來實(shí)現(xiàn)的。劉光勛在《政府在經(jīng)濟(jì)法中的角色定位分析》一文中如是說:“政府在經(jīng)濟(jì)法中既作為權(quán)利義務(wù)的主體被經(jīng)濟(jì)法約束,又作為經(jīng)濟(jì)法任務(wù)的執(zhí)法者。政府是經(jīng)濟(jì)法的‘奴隸’,仍有一定的意志自由,通過自身的為與不為更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的和諧統(tǒng)一。”然而要真正實(shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一,就需要一部法律來予以切實(shí)規(guī)范,保證政府能夠適當(dāng)?shù)男惺蛊淙埽暧^調(diào)控不是任意調(diào)控,而是有限制,有章可循的調(diào)控。因此,經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)重要作用就是約束并監(jiān)督政府的行為,促使政府高效正確的行使其權(quán)力,更好的為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供高效的服務(wù),從而促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
三、有利于實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)不可能一蹴而就,然而我國的經(jīng)濟(jì)又是快速運(yùn)行發(fā)展的,在這個(gè)過程中公平與效率往往難以兩全。經(jīng)濟(jì)法一方面,通過反壟斷,反不當(dāng)競爭等規(guī)范著市場主體,這是經(jīng)濟(jì)法公平的體現(xiàn),另一方面,它也促進(jìn)著自由競爭,有秩序的競爭,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,難免會(huì)出現(xiàn)不公平,甚至是兩極分化,這是不可避免的,然而,經(jīng)濟(jì)法所能做的,就是將這種不可避免的問題,限制在最低成都,來積極實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。將這種不公平的概率降到最低,盡最大可能來進(jìn)行調(diào)節(jié),使市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),這個(gè)大框架能進(jìn)其最大限度的包容性,包容市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的種種問題。從另一個(gè)角度,其實(shí)這亦是國家宏觀調(diào)控發(fā)揮的重要作用。
四、有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展
沒有限制的自由不是真正的自由,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的過程中,需要充分發(fā)揮其自由的天性,輔之以國家的調(diào)節(jié),才會(huì)得到真正的進(jìn)步。市場經(jīng)濟(jì),又是自由經(jīng)濟(jì),是一種強(qiáng)調(diào)市場主體之間的可以在市場上自由的支配自己的資源,包括資產(chǎn)、勞動(dòng)力、技術(shù)、土地等,而主體們做決策或是支配資源的依據(jù)是市場價(jià)格。理論上,市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有很大區(qū)別,它們以兩種截然不同的方式支配著資源和純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是兩種不同的支配資源的方式。市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于它給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展以充分的自由,相對的公平。經(jīng)濟(jì)法是對我國商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種全面、系統(tǒng)、綜合的法律部門。經(jīng)濟(jì)法是從國家整體經(jīng)濟(jì)需求發(fā)展出發(fā),對部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行鼓勵(lì)和限制,對公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)和調(diào)控,防止經(jīng)濟(jì)中的違法犯罪的行為,并有效地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其“看不見的手”。調(diào)整經(jīng)濟(jì)個(gè)體間、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在這樣的大環(huán)境下,有了經(jīng)濟(jì)法的保障,市場經(jīng)濟(jì)才能得到真正的自由。
五、有利于市場經(jīng)濟(jì)的國際化建設(shè)
改革開放至今,中國始終堅(jiān)持獨(dú)立自主,及“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合。隨著全球化的發(fā)展,國際間的交流與合作不斷增加,更甚密切,“閉關(guān)鎖國”已經(jīng)更屬滑稽之談。中國需要不斷學(xué)習(xí)其他國家的技術(shù)、引用人才等。在這一方面,經(jīng)濟(jì)法則發(fā)揮了重要的作用,首先,它讓其他國家的人能更加放心地加入到中國的市場,使引進(jìn)來有保障;其次,也使參與跨國合作的人更具有法律意識(shí),國內(nèi)法給予充分保障,而且這也充分響應(yīng)了國際的號(hào)召。
六、有利于企業(yè)經(jīng)營管理模式的完善
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過程中,各大企業(yè)也是一重要的組成部分。經(jīng)濟(jì)法不僅需要加強(qiáng)對政府行為的規(guī)范,企業(yè)也應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)法的約束。經(jīng)濟(jì)法則可以看成是一部企業(yè)行為的指南。經(jīng)濟(jì)法用法的形式,明確了企業(yè)應(yīng)該做什么,可以做什么,可以通過什么形式來懲罰不合法不合理的經(jīng)濟(jì)行為,也強(qiáng)化了企業(yè)管理者的法律意識(shí),遵循一切有法可依,有法必依;也促進(jìn)了員工和企業(yè)之間的關(guān)系。中國不需要大的企業(yè)工會(huì),也是因由法律給員工提供了途徑維權(quán),也更有動(dòng)力去改善自己的經(jīng)濟(jì)管理,要致力于成為一個(gè)對外,有鮮明特色,競爭實(shí)力的企業(yè),對內(nèi),員工齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)。使企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中重要的組成部分。
七、經(jīng)濟(jì)法有利于正常有效的市場經(jīng)濟(jì)秩序
正如前文,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分發(fā)揮其自由,然而這種自由,需要一種使其真正能夠得以實(shí)現(xiàn)的保障。這種保障來源于經(jīng)濟(jì)法。我國經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)應(yīng)該是又快又好的建設(shè),法律是社會(huì)活動(dòng)秩序的支撐,同理,經(jīng)濟(jì)法則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的支撐,它一方面體現(xiàn)著法律的指引作用,指引著經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)該做什么,怎么做,另一方面,它也警示著這些主體,違反經(jīng)濟(jì)秩序所帶來的后果。
八、總結(jié)
經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生過程,不同國家有不同的背景、不同的發(fā)展要求。但總也離不開經(jīng)濟(jì)法對市場更有利的調(diào)節(jié)、政府職能補(bǔ)償?shù)淖饔谩=?jīng)濟(jì)法與市場經(jīng)濟(jì)是交相發(fā)展的,法律的規(guī)范促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善社會(huì)主義法律體系,必須從具體法律制度開始,那么完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系,則必須從具體的經(jīng)濟(jì)法律制度開始。作為市場經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng),經(jīng)濟(jì)法的作用不容小覷,經(jīng)濟(jì)法是市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的保護(hù)傘,只有在法律的保駕護(hù)航下,市場經(jīng)濟(jì)才能乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海,才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的騰飛。
作者:奚琳 單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
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