土壤污染保護(hù)法律制度
時(shí)間:2022-01-29 09:27:31
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摘要:人們的生活離不開大自然,環(huán)境保護(hù)與人類生存有著密切關(guān)系,只有做好了環(huán)境保護(hù)工作才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。隨著我國(guó)土壤污染的日益嚴(yán)重,必須要完善相關(guān)的法律制度,只有這樣才能避免土壤污染的進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。本篇文章主要對(duì)我國(guó)土壤污染保護(hù)的法律制度進(jìn)行分析和探討,僅供參考。
關(guān)鍵詞:土壤污染保護(hù);法律制度
環(huán)境保護(hù)法和每個(gè)人息息相關(guān),它保護(hù)的是人民群眾的利益,因?yàn)榄h(huán)境污染是直接危害到人們的身體健康。隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),也越來(lái)越重視土壤污染保護(hù),環(huán)境保護(hù)需要法律制度的約束,土壤污染保護(hù)也不例外。我國(guó)針對(duì)土壤保護(hù)制定了一系列的法律法規(guī),比如土壤數(shù)量保護(hù)、污染保護(hù)、地力保護(hù)等,最終要保證土壤資源的可持續(xù)利用。可是,環(huán)境保護(hù)法中關(guān)于土壤污染保護(hù)的部分還有諸多的問(wèn)題,嚴(yán)重地影響了我國(guó)土壤資源的保護(hù)。
一、土壤污染保護(hù)法律制度的重要意義
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開土地,民以食為天,一旦出現(xiàn)大面積的土壤污染就會(huì)直接影響到糧食安全。只有建立完善土壤污染保護(hù)法律制度,才能夠減少土壤污染,為糧食生產(chǎn)提供一個(gè)安全的環(huán)境,同時(shí)還能改善人們的生活環(huán)境。從現(xiàn)在的土壤污染情況來(lái)看,土壤污染主要分為四大類,人們都知道的兩種是放射性元素污染和重金屬污染,因?yàn)檫@兩種土壤污染的危害非常大,會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),其實(shí)除了這兩種以外還有病原微生物和有機(jī)化合物污染,這些污染也是現(xiàn)在最主要的土壤污染形式。土壤污染與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量的使用化肥和農(nóng)藥有關(guān)系,雖然我國(guó)的法律禁止使用藥性強(qiáng)的農(nóng)藥,但是約束力卻非常有限,進(jìn)而使得糧食安全存在著極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染會(huì)直接影響到植物的生長(zhǎng),土壤中的一些有害物質(zhì)作用于植物中去,這就使得受污染的土壤中生長(zhǎng)的植物中存在著很多的有害物質(zhì),人們?cè)谑秤弥缶蜁?huì)影響到身體健康。另外,動(dòng)物在食用了遭到污染土壤中生長(zhǎng)的植物之后,這些有害元素也會(huì)聚集在動(dòng)物體內(nèi),最后也會(huì)進(jìn)入到人們的體內(nèi)。從上面的分析就可以看出,土壤污染會(huì)對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重威脅,并且具有一定的潛伏性。土壤污染歸納起來(lái)有四大種,但是造成土壤污染的原因卻非常多,存在著很多的不可控因素。重金屬土壤污染具有很長(zhǎng)的潛伏期,在間接進(jìn)入人體之后會(huì)長(zhǎng)期的潛伏,等到積累到一定的程度就會(huì)形成病變,比如畸形、癌癥等。
二、對(duì)我國(guó)土壤污染保護(hù)的法律制度建議
我國(guó)土壤污染保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,土壤污染保護(hù)也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,人們已經(jīng)意識(shí)到土壤的開發(fā)、利用和保護(hù)直接影響著社會(huì)乃至國(guó)家的未來(lái)。(一)完善立法。我國(guó)在“十三五”規(guī)劃期間不斷地強(qiáng)調(diào)土壤污染保護(hù),具體表現(xiàn)在多個(gè)重要的會(huì)議以及文件中,現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)就是要強(qiáng)化土壤環(huán)境保護(hù)立法。只有建立了完善的土壤污染保護(hù)法律制度,才能夠改善我國(guó)的土壤污染情況,提高土壤的利用率,保證人們的身體健康。我國(guó)已經(jīng)建立了完善的環(huán)境保護(hù)法律體系,土壤污染保護(hù)法律是包含在環(huán)境保護(hù)法中,也就是說(shuō)土壤污染保護(hù)沒有形成獨(dú)立的法律體系,或者是沒有針對(duì)土壤污染保護(hù)的專門立法,這就對(duì)土壤污染保護(hù)造成了很大的影響,不利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)這種情況,當(dāng)前要做的是整合環(huán)境保護(hù)法中關(guān)于土壤污染保護(hù)的內(nèi)容,根據(jù)實(shí)際的土壤污染保護(hù)需求,加入一些新的法律制度,然后為土壤污染保護(hù)專門立法,其中要涉及到土壤污染的綜合治理、防止措施等。(二)加強(qiáng)對(duì)土壤污染保護(hù)監(jiān)督和管理。土壤污染保護(hù)必須要預(yù)防為主,防治結(jié)合,這樣才能取得良好的土壤污染保護(hù)效果。我國(guó)還沒有形成完善的土壤污染保護(hù)機(jī)制,但是可以借鑒一些西方國(guó)家的土壤保護(hù)措施。建立專門的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,要將其貫徹和落實(shí)到土壤污染保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,使其可以更好地指導(dǎo)土壤污染的治理工作,同時(shí)還能夠加強(qiáng)對(duì)土壤污染保護(hù)的監(jiān)督。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在土壤污染保護(hù)中做的比較好的國(guó)家是英國(guó),其不但建立了土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,還比較重視土壤污染的修復(fù),認(rèn)為兩者同樣重要,因此也形成了土壤污染修復(fù)管理制度。我國(guó)在土壤污染保護(hù)法律制度的完善過(guò)程中既要借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),又要結(jié)合本國(guó)的土壤污染保護(hù)的實(shí)際情況,制定出一套完善的符合我國(guó)土壤污染保護(hù)實(shí)際情況的法律制度,只有這樣才能加強(qiáng)對(duì)土壤污染保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。(三)引入先進(jìn)技術(shù)。我國(guó)現(xiàn)階段的土壤污染保護(hù)除了要做好立法的工作,加強(qiáng)對(duì)土壤污染保護(hù)的監(jiān)督和管理之外,還要在土壤污染保護(hù)上加大科技投入。土壤污染修復(fù)工作十分重要,能夠改善我國(guó)土壤污染的情況。因此,相關(guān)部門要在土壤污染修復(fù)技術(shù)上加大資金的投入,讓研究人員沒有后顧之憂專門搞技術(shù),只有這樣才能加快土壤污染修復(fù)技術(shù)的突破。另外,還要多和國(guó)際土壤環(huán)境組織溝通,引入一些國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。政府組織和環(huán)境保護(hù)部分要加強(qiáng)對(duì)普遍群眾土壤保護(hù)宣傳教育,這樣就能讓更多的人加入到土壤保護(hù)隊(duì)伍中去。總而言之,我國(guó)土壤污染保護(hù)的法律制度還不是很完善,還需要在立法、監(jiān)管等方面做出努力,進(jìn)而形成一套適合我國(guó)土壤污染保護(hù)實(shí)際需要的法律制度。
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作者:馮鉦淇 單位:河南警察學(xué)院