導(dǎo)語：社會發(fā)展體制改革與文化建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】文章提出了我國當(dāng)前社會發(fā)展中存在的一些經(jīng)濟、政治問題和民生問題，指出了這些問題產(chǎn)生的根源。提出了基于社會發(fā)展的體制改革和先進文化建設(shè)的方法。從戰(zhàn)略角度考慮，認(rèn)為只有通過管理體制改革和先進文化建設(shè)，才能徹底解決社會發(fā)展中的各種矛盾和問題，為社會快速發(fā)展鋪平道路。

【關(guān)鍵詞】改革；先進文化；法制；社會發(fā)展

一、當(dāng)前社會發(fā)展中存在的一些問題

在社會發(fā)展中總會存在各種各樣的問題和矛盾，每個發(fā)展階段都有不同的、突出的問題。目前社會發(fā)展中存在的問題。如，經(jīng)濟犯罪；傳銷組織；職務(wù)犯罪；惡意欠款問題；非法集資；網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪；黑惡勢力擾亂社會治安；群體性事件等等。這些經(jīng)濟腐敗、職務(wù)犯罪等問題，從表面上看好似互不相干，其實都有內(nèi)在的聯(lián)系，有其共同點。所有問題本質(zhì)上都是人們思想意識的問題。是社會發(fā)展時期不可回避的普遍存在的問題。解決這些問題除了依法辦事，還需要從管理體制改革上下功夫，還需要從人的思想意識層面下功夫，提高其道德文化素質(zhì)。

二、深化體制改革

解決目前這些社會問題必須從體制改革入手，首先從法制改革與經(jīng)濟改革入手。需要通過深化體制改革的頂層設(shè)計來解決。（一）建立健全法制體系，堅持依法治國。當(dāng)前社會體制改革的重點工作之一就是建立健全法制體系，依法治國。我國建國以來一直有比較完善的法律法規(guī)體系，但是在社會發(fā)展過程中，尤其在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的改革開放以來，法律法規(guī)在執(zhí)行過程中有偏差，受各種因素的影響政府部分執(zhí)法人員有執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、違法不究的現(xiàn)象。改革開放三十多年這些現(xiàn)象對政府的形象影響極壞，對年輕一代人的思想造成了誤導(dǎo)。一些人錯誤的認(rèn)為有錢就能改變一切，所以他們瘋狂斂財，甚至有些人越過法律，越過了道德底線去追逐金錢。因此，要依法治國必須要依法剎住社會上的不正之風(fēng)，首先要從嚴(yán)治黨，肅內(nèi)、政府內(nèi)的違法亂紀(jì)分子。其次就是監(jiān)督與教育，必須監(jiān)督干部的執(zhí)法行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；提高廣大黨員干部的法律意識，加強普法教育。從制度上建立健全監(jiān)督體系，從思想上筑起防御體系。法制的改革也需要國家的頂層設(shè)計：如：a、政府官員不能干預(yù)司法。b、法官異地交流制度；c、司法監(jiān)督需進一步透明、公開，設(shè)立黨外人士監(jiān)督機制；d、律師資格不能終身制。對于道德修養(yǎng)低下，捏造證據(jù)無理辯護的律師應(yīng)取消其資格，對于涉嫌違法的更應(yīng)該嚴(yán)懲不貸。e、廢除“民不告官不究的”歷史思維定式，法律可以追究任何社會公民的責(zé)任。（二）設(shè)立中央垂直獨立的監(jiān)督體系及財務(wù)中心式管理，進一步深入改革政治體制與經(jīng)濟體制。體制改革需要行之有效的實施方案，監(jiān)督體系應(yīng)該獨立運行。各個地方政府紀(jì)委由中央紀(jì)委直接派駐，并且是中央單線管理。這樣可以避免一些地方官員插手。對于目前一些地方官員的不作為、亂作為要加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一個查處一個。以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度建立巡視監(jiān)察機制，做到有舉報就有監(jiān)察，有監(jiān)察就有結(jié)果。對管轄的單位做到政治經(jīng)濟常抓不懈。這種監(jiān)督機構(gòu)必須是垂直領(lǐng)導(dǎo)，必須有公平、公正、公開的特點及制度保障，必須是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下并且密切聯(lián)系群眾。這樣既能完全執(zhí)行黨中央的指示，避免中間環(huán)節(jié)的拖滯，避免下級政府部門變通執(zhí)行命令，也給廣大群眾提供了信訪舉報捷徑，拉近了黨群關(guān)系，把一些問題隱患，尤其是群眾體性事件消滅在萌芽之中。垂直獨立的監(jiān)察機構(gòu)更方便管理，與地方政府不產(chǎn)生經(jīng)濟與人事關(guān)系，這也是防止腐敗的關(guān)鍵點；另外，監(jiān)察機構(gòu)及司法辦案人員業(yè)務(wù)交換異地交流也是防止腐敗的方法之一。經(jīng)濟體制中尤其是財務(wù)機構(gòu)的管理必須改革，可以嘗試建立地方財務(wù)中心式的管理模式。因為大多數(shù)腐敗案件是由于法人與財務(wù)主管的聯(lián)手腐敗，所以除對法人的監(jiān)督，更重要的是對財務(wù)管理的監(jiān)督。建議具有獨立核算單位財務(wù)應(yīng)該集中辦公，集中管理。比如一個區(qū)設(shè)一個財務(wù)中心，財務(wù)中心把周邊學(xué)校、醫(yī)院、公司、廠礦等財務(wù)集中管理。這樣方便監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督，也使得“法人”與財務(wù)人員不能密切關(guān)系，把法人與財務(wù)人員分開管理，從管理層面斷掉貪腐渠道。

三、先進文化建設(shè)與引領(lǐng)

社會發(fā)展中的眾多問題需要以戰(zhàn)略思維進行先進文化建設(shè)來治本。教育則是文化建設(shè)的最重要方法與途徑。先進文化建設(shè)能夠引領(lǐng)大眾思維，提高全民素質(zhì)。（一）文化建設(shè)的重點是道德修養(yǎng)教育與法制教育。1．目前社會的個人道德修養(yǎng)教育、法律法規(guī)教育現(xiàn)狀有些大學(xué)里學(xué)生的思想道德教育不夠，只重視專業(yè)技術(shù)的教育。例如對學(xué)生的誠實守信、愛家愛國、熱愛勞動、幫助他人的教育就沒有實際的教育實踐方法及課程。對于失信、作弊、違反法律法規(guī)的學(xué)生沒有嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。其它方面，媒體在道德教育、法制教育方面表現(xiàn)如何呢？一個突出的問題就是媒體廣告。由于廣告引起的上當(dāng)受騙的群眾不在少數(shù)，那么媒體是不是有責(zé)任呢？其法律法規(guī)教育從何談起呢？2．當(dāng)前社會急需進一步加強道德修養(yǎng)教育與法制教育隨著社會各個方面的快速發(fā)展，各種矛盾與問題突顯出來，只靠道德約束人的思想是不可能治理好的，必須有“法”，“法”能維護人與人之間的公平，能增進社會和諧，是道德教育不可替代的。道德修養(yǎng)是基礎(chǔ)，人民大眾的道德修養(yǎng)提高了才能更好的遵紀(jì)守法。所以道德修養(yǎng)教育和普法教育需要同時加強。首先，道德修養(yǎng)與普法教育是個系統(tǒng)工程。需要國家的頂層設(shè)計，需要專題教育，需要對黨員干部進行強化教育，其中需要強化法制教育。一個黨員干部的道德修養(yǎng)及其所作所為時刻影響著周邊的群眾，黨員干部應(yīng)該做群眾的表率。國家的黨員干部如果沒有良好的素質(zhì)、沒有良好的道德修養(yǎng)、沒有足夠的法制觀念，沒有堅定的理想信念是非常危險的，很容易走上腐化墮落甚至是背叛人民、祖國的道路。現(xiàn)任在職干部必須以法制教育為主，道德修養(yǎng)教育為輔，這是因為其世界觀、價值觀早已形成，必須用法律約束才能突見成效。再者，前些年來發(fā)生的政治經(jīng)濟腐敗案的范圍較大、人員年輕化、貪腐額度相當(dāng)驚人，對年輕人的思想沖擊非常大。一些人的行為已經(jīng)觸及道德修養(yǎng)底線，部分人已越過底線，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了社會的發(fā)展，影響了人民的生活。所以進一步加強道德修養(yǎng)教育與法制教育非常必要。（二）教育要分層次有側(cè)重國家教育的頂層設(shè)計至關(guān)重要。道德修養(yǎng)與法制教育在當(dāng)下顯得極為迫切。但是，必須明確短期的教育思路與長期的教育結(jié)合思路。必須區(qū)別黨員干部的教育與普通民眾的教育，必須有側(cè)重的進行教育。如，長期的教育重點應(yīng)放在中小學(xué)生、大學(xué)生群體。從小學(xué)生開始進行道德修養(yǎng)的教育及普法教育，重點是道德修養(yǎng)教育；短期的思路就是對現(xiàn)任黨員干部的教育，重點的法制教育。否則，對于成年人只談道德修養(yǎng)不談法制，其教育結(jié)果不會理想。同理，對小學(xué)生法制教育必須以道德修養(yǎng)教育為基礎(chǔ)。（三）媒體也是文化建設(shè)的重要力量，必須牢牢把握網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳方向。媒體尤其網(wǎng)絡(luò)媒體是傳播各種信息的最佳工具，是國家進行道德教育、普法教育的主陣地。網(wǎng)絡(luò)媒體的蓬勃發(fā)展對國家的改革開放與發(fā)展，對人民群眾的生活，對人民思想有極大的影響力。它不僅能傳播正義、弘揚先進文化，也能宣傳頹廢的思想、傳播低俗文化，也可能被一些不法分子利用，對這個問絕不能麻痹大意。一些媒體對低俗庸俗的節(jié)目毫無節(jié)制，對觀眾的影響是深遠(yuǎn)的。有些低俗的文藝節(jié)目表演直接腐蝕廣大群眾的思想，與中國先進的文化唱反調(diào)，所以必須堅決制止。主流媒體是領(lǐng)頭羊，它把握著宣傳教育的方向，它不能以贏利為目的。主流媒體應(yīng)肩負(fù)起歷史的責(zé)任，應(yīng)以主人翁的精神宣傳并引導(dǎo)其它媒體，所以主流媒體必須由政府管控，把經(jīng)營的思維轉(zhuǎn)變過來，把主要精力轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃⑵辗ā⑿麄鼽h的方針政策方面上來。（四）以先進文化“社會主義核心價值觀”為引領(lǐng)教育人民大眾。中國傳統(tǒng)文化是宣傳教育大眾的基礎(chǔ)內(nèi)容，對這些內(nèi)容的宣傳不是簡單的回歸，而是針對當(dāng)前迷失自我的人們的基本教育。例如，傳銷人員、貪腐分子、社會欺詐分子等等，這些人除了受外部因素影響外，與個人的道德觀、人生觀、價值觀都有極大的關(guān)系。所以，我們必須把宣傳學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀作為今后一個時期思想教育的重點。推進先進文化建設(shè)需要從小孩教育抓起，需要榜樣的力量，只喊口號、廣而告之是無效的。先進文化需要國家頂層設(shè)計，需要公平、公正、和諧的教育環(huán)境。廣大人民一直也在追求文明、和諧、誠信的生活環(huán)境，一直在追求先進的文化及其精神世界。社會就像人體一樣，在生存發(fā)展的過程中會受到各種病毒的侵蝕，所以就會生病。法律法規(guī)就是防御病毒、調(diào)節(jié)自身問題的良藥；先進文化就是社會機體需要的營養(yǎng)，是提高免疫力的補品，社會不僅需要良藥也需要營養(yǎng)來提高自身免疫力，從而得到更好的發(fā)展。

四、結(jié)束語

目前社會發(fā)展中存在的各種問題與人的道德修養(yǎng)、國家的法制建設(shè)、普法教育及經(jīng)濟的快速發(fā)展是分不開的。以先進的中國文化教育國民，提升其道德修養(yǎng)水平，樹立遠(yuǎn)大的理想和奮斗目標(biāo)，以社會主義核心價值觀為標(biāo)準(zhǔn)教育廣大黨員干部全心全意為人民服務(wù)，才是解決社會發(fā)展中各種問題的根本。進一步完善和加強法制建設(shè)，依法治國才是促進社會和諧、人民幸福及可持續(xù)發(fā)展的保障。

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作者:王雪平 李偉 單位:石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院