導(dǎo)語(yǔ)：治國(guó)方略分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一

鄧小平同志在把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義根本任務(wù)時(shí),確提出建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)必須加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。他指出,解決這一方面的問(wèn)題,一靠法制,一靠教育。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須通過(guò)法律來(lái)規(guī)范,但道德作為調(diào)整人們行為的一種手段,在社會(huì)生活中對(duì)法律的實(shí)施卻起著一種輔助的作用。黨的十四屆六中全會(huì)決議指出,我們所要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是與社會(huì)主義的基本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度以及社會(huì)主義精神文明相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這里所強(qiáng)調(diào)的就是在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程,在法律建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)德治。無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和完善,市場(chǎng)秩序的維系,法律的維護(hù)與實(shí)施,人們?cè)谏鐣?huì)生活中的行為等,都離不開(kāi)德治。因此,“堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),依法治國(guó)”,“堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè),以德治國(guó)”,這是整個(gè)治國(guó)方略的兩個(gè)重要組成部分。這一剛一柔,如鳥之雙翼,車之兩輪,缺一不可。

縱觀古今中外發(fā)展歷史,治理國(guó)家都離不開(kāi)嚴(yán)厲的法治和良好的德治,從來(lái)都是道德與法律并用,只不過(guò)根據(jù)歷史不同條件和當(dāng)時(shí)需要或輕或重,或偏或倚。在中國(guó)古代治國(guó)方略中,十分注意德治,使德治成為中華民族文明傳統(tǒng)中的重要組成部分,繼承一切優(yōu)秀文化傳統(tǒng)遺產(chǎn),并發(fā)揚(yáng)光大,是可持續(xù)發(fā)展中不可缺少的重要內(nèi)容。德治是以倫理道德為統(tǒng)治手段的社會(huì)管理模式,即以德性作為管理國(guó)家調(diào)控社會(huì)的必要手段。在中國(guó)古代,以德性手段調(diào)控社會(huì),主要表現(xiàn)在運(yùn)用綱常倫理、理想人格等教化民眾。

(一)通過(guò)重視道德教育,使綱常倫理內(nèi)化為人們心性中的良知良能,最終使人們“從心所欲而不逾矩”。傳統(tǒng)德治的積極內(nèi)涵就在于對(duì)道德教化與對(duì)培育和提高民眾的基本道德素養(yǎng)的重視。孔子說(shuō)過(guò):“道之以政,齊之以刑,民免而無(wú)恥。道之以德,齊之以禮,有恥且格?！?《論語(yǔ)·為政》在孔子看來(lái),用“政令”和“刑罰”來(lái)威懾,禁止民眾作壞事,不觸犯法律,但不會(huì)有羞恥之心。如果用道德和禮節(jié)來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范民眾的行為,民眾就不但有羞恥之心,而且能逐漸成為有道德的人。孟子講:“人之有道也,飽食暖衣,逸居而無(wú)教,則近于禽獸?！闭f(shuō)明人一旦衣食無(wú)憂,就必須會(huì)精神懈怠,如果不進(jìn)行教育,就容易行為放蕩,做出不道德的行為。

(二)通過(guò)圣賢理想人格對(duì)人們的召喚,呼喚出人們“本心”中的圣賢潛能?！叭私钥梢詾閳蛩础钡男拍钣绊懭藗兣π摒B(yǎng)心性,完善人格。傳統(tǒng)德治的要旨,是“治者”作為道德表率和示范的作用來(lái)教育和感化“被治者”。實(shí)行德治的關(guān)鍵,在于統(tǒng)治者的德性修養(yǎng)?？鬃诱f(shuō):“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”(《顏淵》他又說(shuō),“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?！?《子路》“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之。(〈論語(yǔ)·為政〉)孔子的治國(guó)思想內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)治者的道德修養(yǎng),并對(duì)治者的德行有著較高的要求,以行為的“正”,作為治理國(guó)家的先決條件,具有一定道理。吸收這一傳統(tǒng)德治的積極因素,遵守法律,依法辦事,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范作用,不僅能垂范地世,而且可以感化人民群眾,激發(fā)起人民群眾的道德感。

(三)反對(duì)“暴”與“虐”,提倡“寬猛相濟(jì)”的統(tǒng)治方略?？鬃涌偨Y(jié)了歷史上的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn),又鑒于奴隸主暴虐統(tǒng)治的現(xiàn)實(shí)狀況,認(rèn)為“尚力”者不得善終,“尚德”者終有天下。就德治與法治而論,孔子明顯尚德治。但并不是完全否認(rèn)刑罰,反對(duì)法治,而是主張實(shí)行以寬為主,“寬猛相濟(jì)”的統(tǒng)治方法。他認(rèn)為:“政寬則民慢,慢則糾之以猛。猛則民殘,殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛,猛以濟(jì)寬,政是以和。”(《左傳·昭公二十年》)孔子主張的“仁政”,反對(duì)“暴政”但又不能沒(méi)有刑罰,刑罰的實(shí)施要“寬猛相濟(jì)”軟硬兼施的兩手策略。傳統(tǒng)社會(huì)的法律、政令體現(xiàn)的是封建專制君主及其所代表的統(tǒng)治階級(jí)的意志,是鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民的暴力機(jī)器,與我們要建設(shè)的法治國(guó)家的性質(zhì)是根本不同的。社會(huì)主義的法治,是體現(xiàn)廣大工人階級(jí)和人民群眾的意志。

它的宗旨是保護(hù)人民群眾的根本利益,并行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)。培育廣大人民群眾遵紀(jì)守法的意識(shí),維護(hù)法律的實(shí)施,其關(guān)鍵是社會(huì)道德建設(shè),這是實(shí)現(xiàn)法治不可缺少的內(nèi)容。

總之,盡管孔孟關(guān)于德治的思想反映的是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的要求與歷史狀況,有其歷史局限性。但是,古代思想家強(qiáng)調(diào)道德教化,重視道德水準(zhǔn)的提高,是值得借鑒的。傳統(tǒng)的德治只有創(chuàng)造性的繼承,吸收德治思想的合理內(nèi)涵,剔除其不合理的內(nèi)容,才具有現(xiàn)實(shí)意義。

二

大力加強(qiáng)德治,建立道德的調(diào)控機(jī)制,充分發(fā)揮道德的規(guī)范與約束作用,是保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。因此,在社會(huì)生活中,必須確立必要的社會(huì)規(guī)范和限制,即道德規(guī)范的調(diào)控,以規(guī)范人們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展進(jìn)程中的不道德行為。

(一)為保證社會(huì)正常、有序的運(yùn)行,必須進(jìn)行道德“立法”,道德是“軟性”規(guī)范,也是一種“立法”。道德是通過(guò)善惡標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)和良心等形式,約束和規(guī)范人們的行為。它以自我醒悟、自我約束來(lái)表現(xiàn)人們對(duì)行為的評(píng)估與追求,并形成一種自我需要的內(nèi)驅(qū)力,激勵(lì)和推動(dòng)人們的道德意識(shí)上升到更高的精神境界。道德的這一屬性決定著它對(duì)人們不道德行為的制約作用。

道德“立法”也包括確定配套的道德規(guī)范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)主體是多元和多層次的,人們的價(jià)值追求也隨之出現(xiàn)多元化的取向。但這并不意味著每個(gè)社會(huì)成員可以各行其是,隨心所欲。要維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行,就必須有一套社會(huì)全體成員共同認(rèn)可的最高價(jià)值目標(biāo)和最基本的行為規(guī)范,而在這最高和最低之間,可以給人們留出相對(duì)自由的空間。所以,有必要加強(qiáng)與提高人們的道德自律意識(shí)和守法意識(shí),確定或形成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常有序發(fā)展的道德規(guī)范。

(二)健全社會(huì)道德監(jiān)督機(jī)制。道德監(jiān)督主要通過(guò)道德評(píng)價(jià)對(duì)人們的行為做出善惡價(jià)值判斷,并把這種價(jià)值判斷反饋給行為者本人,借助社會(huì)輿論的力量,并發(fā)揚(yáng)光大這種行為;對(duì)自己不道德行為知恥、愧疚,并及時(shí)改正,從而培養(yǎng)人們知善知惡的能力和從善棄惡的態(tài)度。

道德監(jiān)督機(jī)制首先要以自我節(jié)制原則來(lái)發(fā)揮道德的調(diào)控作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)個(gè)人都有其相對(duì)獨(dú)立的價(jià)值目標(biāo)和利益的追求。達(dá)到此目的,必須在相互節(jié)制中才能實(shí)現(xiàn)。自我節(jié)制具體體現(xiàn)在行為的節(jié)制和利益追求的節(jié)制。當(dāng)然,這種節(jié)制是以人們的趨利動(dòng)機(jī)為前提的,即在滿足自身的利益追求中,不損害他人的利益。同時(shí),自我節(jié)制是人們的一種內(nèi)在克制,它不是來(lái)自外部而是作為個(gè)體意識(shí)的內(nèi)在意向,在個(gè)體的意愿和要求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的?？梢?jiàn),自我節(jié)制原則的建立旨在使道德調(diào)控與社會(huì)生活之間建立一種富有彈性的動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制,它要求人們?cè)趯?shí)現(xiàn)利益的過(guò)程中,要不斷地調(diào)節(jié)和制約自己的行為方式,為自己的行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。并要根據(jù)社會(huì)外界的評(píng)價(jià)、要求和自身行為的結(jié)果,不斷反省和調(diào)整自己的不符合社會(huì)的要求和行為。

(三)開(kāi)展道德教育,創(chuàng)造良好的道德調(diào)控環(huán)境。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展取得了巨大進(jìn)步,但在黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣方面還存在著許多問(wèn)題。比較突出的,即人們最為關(guān)注、最不滿意的問(wèn)題,就是腐敗現(xiàn)象屢禁不止。這些問(wèn)題為什么會(huì)產(chǎn)生,如何才能根除,需要我們認(rèn)真反思。因此,在進(jìn)行法治的同時(shí),必須重視思想道德建設(shè),狠抓“德治”,以德治國(guó),對(duì)于堅(jiān)定理想、信念,塑造正確的道德觀,升華人生境界,提高道德覺(jué)悟,具有重要意義。

開(kāi)展道德教育,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化社會(huì)一元化的價(jià)值導(dǎo)向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于利益主體的多元和多層次,個(gè)人價(jià)值取向多元化的趨勢(shì)日漸明顯。個(gè)人價(jià)值取向多元化的轉(zhuǎn)變,不能視為社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向也必然趨向多元化的依據(jù)。相反,越是在個(gè)人價(jià)值取向多元化的背景下,越是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)一元化的價(jià)值導(dǎo)向,而不是放任自流。一個(gè)社會(huì)的凝聚力,往往來(lái)自于社會(huì)成員的共同理想和信念。我國(guó)社會(huì)的共同理想和信念,就是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義。提出“以德治國(guó)”,加強(qiáng)思想道德教育,樹立共同理想和信念,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義一元化價(jià)值導(dǎo)向的最有效的手段之一。

三

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中,我們必須充分利用德治與法治這兩種不同的社會(huì)規(guī)范,充分發(fā)揮各自的社會(huì)調(diào)整功能,力求社會(huì)秩序達(dá)到最佳的協(xié)調(diào)狀態(tài)。加強(qiáng)道德建設(shè)的同時(shí),我們必須承認(rèn),德治并不能,也不可能解決社會(huì)所有問(wèn)題,道德也不能替代法律的作用。因此,我們還必須大力加強(qiáng)法制建設(shè),完善法制體系,進(jìn)行司法體制改革,建立適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的、獨(dú)立的、公正和高效的司法體制,以推進(jìn)法制建設(shè),依法治國(guó)。

(一)制定和完善法律體系,是建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),陸續(xù)制定和通過(guò)了一系列的法律和法規(guī),為保障我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的正常有序的發(fā)展起到了重要作用。但由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程較快及其復(fù)雜性,還需要制定一系列的法律、法規(guī),已有的法律尚需進(jìn)一步補(bǔ)充與完善。法律的制定不能超前,但也不能遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,如果不能及時(shí)、準(zhǔn)確的制定出相應(yīng)的法律、法規(guī),勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,并帶來(lái)?yè)p失。因此,加快立法進(jìn)程,制定完備的法律,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的法治環(huán)境已勢(shì)在必行。

(二)大力推進(jìn)司法體制的改革。完備的立法,必須由高效、公正的司法作保證,否則,法律制度形同虛設(shè)。因此,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,離不開(kāi)完備的立法、高效和公正的司法體制。首先,對(duì)全國(guó)各級(jí)法官和檢察官的任命分別由最高人民法院和最高人民檢察院任命,從而保證司法工作不受地方的影響和干涉。其次,改革司法系統(tǒng)現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)撥付方式。司法機(jī)關(guān)工作人員的工資、辦事經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備等由中央財(cái)政支付,并行到充分的保障,以使法院、檢察院不受制于地方政府。

(三)加大對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度。這些監(jiān)督包括各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,上級(jí)法院、檢察院對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。另外,新聞監(jiān)督也尤為重要,除涉及到國(guó)家安全、個(gè)人隱私等案件外,都允許新聞單位采訪、報(bào)道,等等。

(四)改革司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理體制和工作秩序。在鞏固和發(fā)展以往改革成果的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)行主審法官和主訴檢察官制度,形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一,提高司法工作質(zhì)量和效率;進(jìn)行司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革,合并職能重疊部門,精簡(jiǎn)人員,建立符合司法機(jī)關(guān)工作特點(diǎn),有利于發(fā)揮司法機(jī)關(guān)職能作用的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)體系;實(shí)行法官、檢察官的輪崗制,防止司法工作人員形成地方小集團(tuán),增大監(jiān)督力度。

(五)完善法官懲戒制,建立錯(cuò)案責(zé)任追究制。許多國(guó)家都給予法官、檢察官的職務(wù)和報(bào)酬等方面的優(yōu)越待遇。同時(shí)也十分重視對(duì)貪贓枉法、失職和瀆職的法官進(jìn)行嚴(yán)懲,以保證司法官員廉潔奉公,獨(dú)立、公正地依法行使職權(quán)。我國(guó)在給予法官、檢察官較高的物質(zhì)待遇前提下,對(duì)濫用職權(quán),枉法裁判的司法官員不僅應(yīng)調(diào)離司法機(jī)關(guān),而且還應(yīng)依法嚴(yán)懲,以達(dá)到教育與懲罰的目的。在完善司法官員懲戒制的同時(shí),必須建立完善的錯(cuò)案責(zé)任追究制。

綜上分析,建立有中國(guó)特色社會(huì)主義,保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,不僅取決于法律的制定與完善,法制的健全與有效實(shí)施,而且也在于人的道德理性。如果沒(méi)有人們自身的道德責(zé)任心、義務(wù)感、道德觀和價(jià)值觀,人們的道德水準(zhǔn)低下,制定的法律再多再嚴(yán)厲,也起不到威懾的作用。因此,我們不僅要健全法制,加強(qiáng)法治,依法治國(guó),而且要加強(qiáng)道德建設(shè),強(qiáng)化德治,做到法治與德治相結(jié)合。法治治身,德治治心;法治治近,德治治遠(yuǎn);法治禁惡于已然之后,德治禁惡將然之前。兩者不可偏廢。可見(jiàn),法律的健全固然重要,但“德約”的基礎(chǔ)和配合作用,對(duì)法律的實(shí)施卻是“有之未必然,無(wú)之必不然”。所以,我們只有堅(jiān)持社會(huì)主義德治與法治的統(tǒng)一,才是國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

論文關(guān)鍵詞:法治德治司法制度道德調(diào)控機(jī)制

論文摘要:同志“以德治國(guó)”重要思想的提出,明確反映了我們黨“法治”與“德治”并行的基本治國(guó)方略。實(shí)踐證明,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義,不僅需要健全法制,加強(qiáng)法治,依法治國(guó),而且需要加強(qiáng)道德建設(shè),強(qiáng)化德治,做到法治與德治相結(jié)合。治黨治國(guó),重德輕法、重法輕德都不行,只有做到二者的統(tǒng)一,才是國(guó)家長(zhǎng)治久安,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本保障。