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2008年我國基礎電信市場全面對外資開放，這無疑使我國電信企業面對的市場競爭更加激烈，不僅需要面對國內市場的激烈競爭，還要隨時應對來自國外企業的沖擊。在市場經濟中尤其在全球經濟一體化的趨勢下，如何提高企業的經濟效益，成為企業在競爭中取勝的關鍵，而成本管理是提高電信企業經濟效益的有效途徑之一。

一、我國電信企業成本控制現狀

我國的電信運營商經過2008年整合之后，形成了中國電信、中國聯通、中國移動三足鼎立的局面。隨著市場逐漸趨于飽和，電信企業的利潤空間正在不斷縮小，企業從追求規模發展向實現有效發展轉變。為了增強企業綜合競爭能力，提高企業效益，使企業在國內外競爭中立于不敗之地，在保持企業收入的同時，更要有效的控制成本，為企業創造更大的利潤空間。但是，目前我國電信企業在成本管理方面還不夠成熟，通過對三大電信運營商現狀的分析和總結，發現主要存在以下幾點問題。

(一)成本管理的觀念不夠成熟，企業缺乏成本管理文化

目前我國電信企業對于成本管理的認識與理解存在誤差，只顧眼前的短期利益，忽略了對企業長期發展的考慮。市場成本競爭所采用的手段趨于一致化，各大電信運營商普遍不斷地盲目降低成本，同時降低資費，試圖通過低價占據更多的市場。但是與之相對應的是通訊網絡不斷出現問題，通信質量隨之下降，長期發展下去必將逐步被市場淘汰。同時由于之前長期的壟斷經營模式，企業的員工缺乏成本管理控制的意識，除了相關的財務人員之外，企業普通員工很少關心成本問題。

(二)成本管理的范圍過窄

隨著信息技術的發展，電信企業的業務也在不斷地發展，企業的價值鏈不再僅僅是設備供應商、運營商和客戶，企業的價值鏈在不斷擴展。但是，目前我國電信企業成本管理沒有完全擺脫傳統模式，將成本的控制范圍僅僅局限于產品（服務）的生產過程，而對于通訊、網絡技術以及整個企業的流通領域缺乏有效的成本控制。成本控制范圍不夠全面，直接影響企業成本核算結果，不能滿足現代企業發展的需要。

(三)成本核算方法有待進一步完善

成本核算是企業成本管理的核心與關鍵，也是企業參與市場競爭取得勝利的保障。由于電信企業存在規模經濟性，企業各個業務之間存在著很高的共用成本，因此業務量和網絡利用對單位成本的影響較大。但是，目前我國電信企業成本核算以平均成本為基礎原則，不能從根本上反映出企業變動的原因，進而無法實現企業成本的有效降低，導致企業產品的價格得不到降低。

(四)企業人力成本的管理有待提高

在當今知識經濟時代，人力資源在企業價值創造中的作用日益顯著，對于電信企業這樣的技術類企業意義更是不言而喻。近年來，隨著我國電信行業的不斷重組與整合，企業固定資產的投資規模正在逐漸縮小，許多企業為了壓縮成本，借此機會減少了對人力資源的投入，采取了裁員或者聘用臨時員工等手段來降低人力成本。這些做法直接導致產品服務質量水平下降，失去消費者對企業服務的信任。

(五)成本管理績效考核體系不健全

面對激烈的市場競爭，電信企業加大了對市場和技術的關注，忽略成本預算以及考核機制的建設，企業成本責任追查與績效考核不夠嚴格，缺乏有效的激勵與懲罰機制。企業成本管理依舊只是停留在管理層，沒有將成本的執行與員工的效益直接掛鉤，成本管理的壓力沒能落實到基層的每一位員工。導致員工缺乏對成本的關注，更不會主動思考幫企業降低成本，嚴重阻礙了企業成本管理目標的實現。

二、改進的建議

通過上文對電信企業成本管理現狀的分析，從我國經濟市場和電信企業的實際情況出發，為了解決目前存在的成本管理問題，進一步提高企業的綜合競爭能力，建議企業從以下幾個方面進行改進。

(一)樹立健全的成本管理理念，形成良好的企業成本管理文化

電信企業的經營模式已經實現了政府壟斷到自由競爭的轉變，企業要樹立成本主體意識，增強成本控制的主動性，將成本管理貫穿于企業生產、經營、銷售的全過程。同時要樹立正確的成本競爭意識，在壓縮成本的同時更要確保產品、服務的質量，形成有效的價格優勢。

(二)完善成本核算方法，提高核算的準確性、科學性

根據電信企業業務的特點制定具體、詳細的綜合成本核算方法，增加對流通和技術成本的控制，細化各種成本的組成部分。提高企業成本核算的深度，擴大成本核算的范圍，有利于深層次地挖掘降低成本的潛力。

(三)嚴格成本支出，加強對企業成本管理工作的監督與考核

電信企業要以計劃成本或者目標成本為基礎對成本進行嚴格控制，尤其要嚴格可控成本支出，嚴格光電纜、交換機以及相關設備的后期維修費用標準，杜絕腐敗現象發生，以免造成國有資產的流失，增加企業的成本。同是將成本執行結果與員工績效直接掛鉤，提高員工的參與成本控制的積極性，進而提高企業成本管理效果。

總之，在全球經濟一體化的背景下，電信企業想要保持競爭優勢，需要對目前的成本關系體系進行不斷拓展與創新。將成本管理理論與企業的實踐相結合，制定出有效的內部控制機制，實現降低企業運營成本的同時，提高企業的綜合競爭能力。