水利工程管理的機(jī)械成本管理思考
時(shí)間:2022-03-05 08:00:00
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隨著改革的深入,我國實(shí)行招標(biāo)的工程比例逐年上升,全國以上的地級(jí)市已建立了專業(yè)的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu),招投標(biāo)制已經(jīng)成為水利工程建設(shè)市場的主要交易方式。對(duì)于水利工程施工企業(yè)來說,要想在競爭激烈的水利市場分得一杯羹,贏得企業(yè)發(fā)展,就必須在企業(yè)管理特別是工程項(xiàng)目管理中采用科學(xué)管理機(jī)制、組織機(jī)制,用系統(tǒng)工程的觀念、理論、方法進(jìn)行管理,以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,并最終形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制,以及有利于資源優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)組合的項(xiàng)目管理機(jī)制。
施工項(xiàng)目管理包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、組織施工以及交工驗(yàn)收等,施工項(xiàng)目管理是對(duì)特殊的商品和特殊的生產(chǎn)活動(dòng)在特殊的市場上進(jìn)行的特殊的交易活動(dòng)的管理,其復(fù)雜性和艱難性都是其他生產(chǎn)管理所無法比擬的,管理者必須做出設(shè)計(jì)、簽訂合同、采取措施,進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理,使資源優(yōu)化組合,以提高施工效率和施工效益。項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“四控制、四管理、一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、安全控制、質(zhì)量控制、成本控制,現(xiàn)場管理、合同管理、生產(chǎn)要素管理、信息管理和組織協(xié)調(diào),其最終目標(biāo)是創(chuàng)造企業(yè)效益,獲得企業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力源。而貫穿項(xiàng)目管理的一條主線就是施工項(xiàng)目的成本管理。
施工項(xiàng)目成本管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要方面。過去,施工企業(yè)的成本管理是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景,以企業(yè)成本為內(nèi)容,以手工計(jì)算為手段,以計(jì)劃價(jià)格為基礎(chǔ)的成本管理模式。現(xiàn)在,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,水利工程施工企業(yè)全面推行施工項(xiàng)目管理,成本核算以施工項(xiàng)目為核算單位。成本管理的具體工作內(nèi)容包括成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中,對(duì)所發(fā)生的各種成本信息,通過有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照計(jì)劃目標(biāo)運(yùn)行,使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)測的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。
要加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理,就必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素認(rèn)真研究,強(qiáng)化其管理。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素是指生產(chǎn)力作用于施工項(xiàng)目的有關(guān)要求,也可以說是投入施工項(xiàng)目的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等要素。
隨著水利工程項(xiàng)目施工中機(jī)械化程度的不斷提高,目前機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)約占項(xiàng)目總價(jià)的(左右,也就是說,能否做好機(jī)械設(shè)備的管理,有效降低機(jī)械設(shè)備使用成本,與施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本有著密切的關(guān)系;而要做好機(jī)械設(shè)備的成本管理,就要從要預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核幾方面入手。
機(jī)械設(shè)備的成本預(yù)測
成本預(yù)測是指通過取得的歷史數(shù)據(jù)資料,采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、統(tǒng)計(jì)分析及數(shù)學(xué)模型的方法對(duì)成本進(jìn)行判斷和推測。通過對(duì)機(jī)械設(shè)備的成本進(jìn)行預(yù)測,可以為企業(yè)經(jīng)營決策和編制成本計(jì)劃等提供數(shù)據(jù),利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,找出薄弱環(huán)節(jié),采取措施,控制成本。
對(duì)于機(jī)械設(shè)備成本預(yù)測來說,我們要充分考慮下列因素:項(xiàng)目所需的機(jī)械設(shè)備的種類、數(shù)量、使用時(shí)間和使用費(fèi)用等;自有還是租用;外租市場的行情;所需新購機(jī)械設(shè)備的種類、數(shù)量、價(jià)格及購置資金;機(jī)械設(shè)備操作手及人工費(fèi);管理部門的組織形式、人員安排以及與之相關(guān)的費(fèi)用等等。
預(yù)測時(shí)要注意搜集橫向和縱向資料,采取正確的預(yù)測方法,綜合考慮各種因素,進(jìn)行對(duì)比分析,并考慮一些風(fēng)險(xiǎn)因素。
機(jī)械設(shè)備的成本計(jì)劃
機(jī)械設(shè)備成本計(jì)劃的編制
機(jī)械設(shè)備成本計(jì)劃的編制是在項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)下,在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,它是以貨幣形式預(yù)先規(guī)定施工項(xiàng)目進(jìn)行中的機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)的計(jì)劃總水平。通過計(jì)劃可以確定對(duì)比項(xiàng)目標(biāo)額中應(yīng)實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃成本降低額與降低率,并且按成本管理層次、有關(guān)項(xiàng)目以及進(jìn)展逐階段對(duì)成本計(jì)劃加以分解,制定各級(jí)成本實(shí)施方案。
機(jī)械設(shè)備成本計(jì)劃通常由直接成本和間接成本計(jì)劃組成。其中直接成本計(jì)劃包括成本計(jì)劃任務(wù)、技術(shù)組織措施和降低成本計(jì)劃三部分,間接成本計(jì)劃則指機(jī)械設(shè)備的管理費(fèi)用計(jì)劃。
在預(yù)測的基礎(chǔ)上,應(yīng)選擇一個(gè)最佳的方案,即確定出每一施工階段所需的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、種類、進(jìn)退場時(shí)間、使用費(fèi)、施工工藝、管理、維修保養(yǎng)計(jì)劃等,并進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)分析,充分考慮導(dǎo)致成本加大的因素,如:租賃市場的價(jià)格波動(dòng)、燃油價(jià)格的波動(dòng)等。
降低機(jī)械設(shè)備使用成本的措施
加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理,正確選配和合理使用,搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率,充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)能力,切實(shí)做好機(jī)械設(shè)備使用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。為此,應(yīng)做好以下工作:人機(jī)固定,實(shí)行機(jī)械使用、保養(yǎng)責(zé)任制,將機(jī)械設(shè)備的使用效益與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來;"實(shí)行操作證制度,操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,確認(rèn)合格后,發(fā)給操作證;操作人員必須堅(jiān)持搞好機(jī)械設(shè)備的例行保養(yǎng);嚴(yán)格遵守走合期的使用規(guī)定;實(shí)行單機(jī)核算,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;建立機(jī)械設(shè)備檔案制度;合理組織機(jī)械設(shè)備施工,加強(qiáng)維修管理;培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)好、懂管理、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)務(wù)隊(duì)伍;搞好機(jī)械設(shè)備的綜合利用,盡量做到一機(jī)多用;組織好機(jī)械設(shè)備的流水施工,縮短工序間隔;做好機(jī)械設(shè)備的安全作業(yè),機(jī)械作業(yè)前應(yīng)向操作人員進(jìn)行安全操作交底,作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守安全操作規(guī)程;,要為機(jī)械設(shè)備的施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
機(jī)械設(shè)備的成本控制機(jī)械設(shè)備的成本控制就是指在機(jī)械設(shè)備的使用成本形成過程中對(duì)機(jī)械設(shè)備的成本進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)控制在成本計(jì)劃的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在機(jī)械設(shè)備成本控制過程中,首先應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)中間控制原則(動(dòng)態(tài)控制原則),即將成本控制的重心放在機(jī)械設(shè)備使用過程中,而不是在使用前或使用后,這樣做可以及時(shí)糾正已經(jīng)發(fā)生的偏差;第二,要按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,將責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,并與有關(guān)人員的工資分配緊密掛鉤,實(shí)行有獎(jiǎng)有罰;第三,要充分發(fā)揮價(jià)值工程在機(jī)械設(shè)備成本控制中的作用,即以最小的成本來達(dá)到必要的目的,用價(jià)值工程的方法來確定最合適的機(jī)械設(shè)備及其使用方案,如要選用功能相同、臺(tái)班費(fèi)最低或臺(tái)班費(fèi)相同、功能最高的施工機(jī)械等等。在機(jī)械設(shè)備成本控制過程中,通常要做好以下三方面的工作:
結(jié)合施工方案的制定,從機(jī)械性能、操作運(yùn)行和臺(tái)班成本等因素綜合考慮,選擇最適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械,要做到既適用又經(jīng)濟(jì);"做好工序、工種間機(jī)械施工的組織工作,最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能;同時(shí),對(duì)機(jī)械操作人員的技能也要有一定的要求,防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工,降低機(jī)械利用率;
做好平時(shí)的機(jī)械維修保養(yǎng)工作,盡量使機(jī)械設(shè)備保持完好狀態(tài),隨時(shí)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn);嚴(yán)禁在機(jī)械維修時(shí)將零部件拆東補(bǔ)西,人為地?fù)p壞機(jī)械。
機(jī)械設(shè)備的成本核算
核算既是預(yù)測、計(jì)劃和控制所需信息的重要來源,又是成本分析和考核的基本依據(jù),是成本目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn),離開了成本核算,機(jī)械設(shè)備的成本管理就無從談起。
對(duì)機(jī)械設(shè)備,需要核算的有機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)及管理費(fèi)用。其中,使用費(fèi)包括施工過程中使用自有施工機(jī)械設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用和外租機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)以及機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸和進(jìn)出場;管理費(fèi)則包括組織和管理施工機(jī)械設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。核算的周期應(yīng)以月為單位,每月將機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)與管理費(fèi)匯總,然后與計(jì)劃相對(duì)比,看是否達(dá)到了目標(biāo)成本,這樣做的目的是控制費(fèi)用,促使項(xiàng)目合理地使用機(jī)械設(shè)備,降低成本,提高效益。
在核算機(jī)械效益成本時(shí)應(yīng)注意以下問題:
機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)要根據(jù)使用臺(tái)班、停駛臺(tái)班和租賃單價(jià)來計(jì)算。
機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)和管理費(fèi)要全部計(jì)入成本。
根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)算原始憑證應(yīng)指定專人簽證,據(jù)以結(jié)算費(fèi)用,防止成本增加。
要做到有據(jù)可查,建立健全機(jī)械設(shè)備的賬表、日常維修保養(yǎng)表、使用月報(bào)表等。
機(jī)械設(shè)備的成本分析
施工項(xiàng)目中機(jī)械設(shè)備的成本分析是根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算提供的資料,對(duì)機(jī)械設(shè)備成本的形成過程和影響成本降低的因素進(jìn)行分析,以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑。
通過成本分析可從賬簿、報(bào)表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實(shí)質(zhì),從而增強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的透明度和可控性,為加強(qiáng)成本控制,實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上講,施工項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的成本分析也是降低成本、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一。機(jī)械設(shè)備的成本分析,應(yīng)該隨著機(jī)械施工的進(jìn)展,動(dòng)態(tài)地、多形式地開展。在成本分析的過程中,要注意如下原則:實(shí)事求是、說話有根據(jù)、注意時(shí)效、為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
一個(gè)項(xiàng)目不可能也沒必要投入大量資金購買自己的機(jī)械設(shè)備,而是隨著施工的需要,向內(nèi)部租賃或社會(huì)市場租用。在機(jī)械設(shè)備的租用過程中,存在著三種情況:一是按產(chǎn)量進(jìn)行承包,即按完成的產(chǎn)量計(jì)算費(fèi)用。如土方工程,項(xiàng)目部只要按實(shí)際開挖的土方工程量結(jié)算挖土費(fèi)而不必過問挖土機(jī)械的完好程度;另一種是按使用時(shí)間(臺(tái)班)計(jì)算機(jī)械費(fèi)用,雖說機(jī)械設(shè)備的完好率并不直接影響項(xiàng)目成本,但引起的進(jìn)度減慢、工期過長將給項(xiàng)目帶來更大的損失,因此對(duì)這一點(diǎn)也應(yīng)該引起高度重視;第三種是對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)行月租制,使用費(fèi)用按月結(jié)算,這種情況下,如果機(jī)械完好率差或使用時(shí)間長則會(huì)增加使用成本。
由于項(xiàng)目施工的特殊性,在流水作業(yè)和工序搭配上往往會(huì)出現(xiàn)某些必然或偶然的施工間歇,影響機(jī)械的連續(xù)作業(yè)。有時(shí),為加快施工進(jìn)度和工種配合,需要某種機(jī)械日夜不停的運(yùn)轉(zhuǎn),這樣難免會(huì)有一些機(jī)械利用率很高,也會(huì)有一些機(jī)械利用不足,甚至租而不用。因此,在機(jī)械設(shè)備的使用過程中,必須以滿足施工需要為前提,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的平衡調(diào)度,充分發(fā)揮機(jī)械的效用;同時(shí),還要加強(qiáng)平時(shí)的機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,提高機(jī)械的完好率,保證機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn),以最大限度的降低機(jī)械設(shè)備的成本。
在項(xiàng)目施工過程中,由于目前各項(xiàng)規(guī)章制度不太健全,沒有一個(gè)有效的監(jiān)督體系,因此還有一個(gè)很普遍的問題需要注意,即機(jī)械設(shè)備租賃中的人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)、金錢風(fēng),通過這種關(guān)系租來的機(jī)械設(shè)備,往往沒有經(jīng)過必要的論證考察,而僅憑長官意志,從而導(dǎo)致這些機(jī)械設(shè)備處于特權(quán)位置,結(jié)果增大了項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的使用成本。
機(jī)械設(shè)備管理成本的分析,一般應(yīng)通過預(yù)算(或計(jì)劃)數(shù)與實(shí)際數(shù)的比較來進(jìn)行,通過對(duì)比分析,尋找途徑,科學(xué)管理,降低成本。
"機(jī)械設(shè)備的成本考核
機(jī)械設(shè)備成本考核的目的在于貫徹落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展,更好地完成成本目標(biāo)。如果對(duì)成本考核工作不夠重視,或者不按正常的工作要求進(jìn)行考核則前述的成本預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析都將得不到及時(shí)正確地評(píng)價(jià)。這不僅會(huì)挫傷有關(guān)人員的積極性,而且會(huì)給今后的成本管理帶來不可估量的損失。
機(jī)械設(shè)備的成本考核,特別要強(qiáng)調(diào)施工過程中的中間考核。這對(duì)具有一次性特點(diǎn)的施工項(xiàng)目來說尤為重要,因?yàn)橥ㄟ^中間考核發(fā)現(xiàn)問題,還能“亡羊補(bǔ)牢”。而竣工后的成本考核,雖然也很重要,但對(duì)成本管理的不足和由此造成的損失已經(jīng)無法彌補(bǔ)。
機(jī)械設(shè)備成本考核的內(nèi)容,應(yīng)該包括目標(biāo)成本完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績的考核,從理論上講,成本管理工作扎實(shí),必然會(huì)使目標(biāo)成本更好地落實(shí)。但是,影響機(jī)械設(shè)備成本的因素很多,而且有一定的偶然性,往往會(huì)使成本管理工作得不到預(yù)期的效果,為了激發(fā)有關(guān)人員成本管理的積極性,應(yīng)該對(duì)他們的工作業(yè)績通過考核做出正確的評(píng)價(jià)。
施工項(xiàng)目中機(jī)械設(shè)備的成本考核,可以分為月度考核、階段考核和完工考核三種,對(duì)成本完成情況的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)罰,應(yīng)立即兌現(xiàn),不能只考核獎(jiǎng)罰,或者考核后拖了很長時(shí)間才獎(jiǎng)罰。
總之,機(jī)械設(shè)備成本管理在項(xiàng)目管理中占有越來越重要的地位。如何科學(xué)合理地進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的成本管理,與項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等有著密切的關(guān)系,也關(guān)系到每一位職工的切身利益。當(dāng)然,影響機(jī)械設(shè)備成本的因素很多,還有很多問題需要深入細(xì)致地加以研究,但我們相信,只要我們認(rèn)真踏實(shí)地做好機(jī)械設(shè)備成本管理中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,就一定能夠降低成本,增加效益,為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。