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一、事業單位財務管理概述

我國的事業單位主要分為三種類型，其中包括全額預算類、差額預算管理類和自負盈虧類。事業單位在我國社會主義建設中占據著重要的位置，由于事業單位具有公益性，所以極其容易產生對事業單位的監督力度不夠的狀況，尤其是事業單位的財務管理方面上，目前我國的事業單位財務管理上存在一定漏洞，這些漏洞已經嚴重阻礙著事業單位的進步與發展。隨著社會環境的不斷變化和我國經濟體制改革的不斷深入，事業單位的財務規章制度已經不能適應新形勢的要求，所以必須重新制定財務管理標準，只有新標準與新形勢相適應才能真正促進事業單位的進一步發展。事業單位很有加強財務管理的必要性。事業單位是一門公益性服務的機構，其中包括公立學校、公立醫院政府和相關部門等。事業單位對人員的管理都有統一的編制，一旦進入事業單位就相當于得到一份鐵飯碗的工作，事業單位人員工資發放都是統一由國家財政進行撥款后，再由各個事業單位的財務部門進行發放。由于事業單位是公共服務機構，所以在財務管理上存在著不合理的地方，這就要求國家必須做出相應的政策深入進行體制改革，創新行政管理方式，建立適應我國事業單位發展的財務管理制度。

二、事業單位財務管理的現狀

(一)事業單位財務管理制度不健全。目前我國事業單位在財務管理上存在一定的漏洞，預算編制與預算執行相脫節。我國的相關部門只重視事前的預算，未對事后的整個過程進行掌控和分析，由于預算編制的時間比較短，事業單位的預算編制程序缺乏規范性，尤其是在預算中未能及時處理好和各個相關部門的配合關系，預算編制沒有針對各個事業部門的實際情況進行操作。在預算批準后，相關的監控部門也不能及時掌握財務的去向，導致預算后，實施的部門有意擴大相關財政支出，擅自更改財政用途方向，使得財政支出往往大于預算財務［1］。(二)事業單位的財務管理的監控不完善。近些年，大多事業單位的內部管理制度上存在漏洞，追其主要原因就是在對財務管理的監控上的力度不夠。目前有些事業單位還沒有設立專門的財務監控部門，這就導致財務流通方式上存在較大的問題，對于財務的去向監督不夠，極其容易造成財務浪費。而有些事業單位的相關財務人員為了實現自身事業單位的利益，擅自篡改財政數據，私自建立小金庫，導致國有資產的大量外流，違背了職業道德，最后觸及到法律的底線。(三)事業單位的財政管理的防范意識薄弱。相對其他私立機構，行政事業單位在財務上存在風險較少，但是相對于經營性事業單位來說其資本類型不同，所以容易導致在財務上出現較大的風險，但是目前我國經營性事業單位的風險防范意識不夠，對財政的投資缺少合理的分析，導致產生的收益和與預期想取得的結果有所不同［2］。(四)對事業單位的資產管理不到位。目前，事業單位的固定資產管理基礎薄弱，現在的采購審批一般都是行政審批，并且僅僅針對于采購的環節。對資產購買后沒有明確的相關規范管理措施。并且很多的事業單位在資產管理上存在賬面不清情況，未能建立清晰的明細賬。同時在固定資產的利用上，存在利用率不高的情況，導致資產的使用和管理環節相脫節［3］。許多行政事業單位未能從自身單位的實際出發，盲目的追求高配置的資產，導致相當大部分的資產處于浪費，空置的地位，并且有些事業單位未經相關部門的審批，私自挪用固定資產，并獲取固定資產對外使用的報酬，嚴重的造成國有資產的流失和浪費。

三、加強事業單位財務管理的對策措施

(一)以科學管理為第一要務。財務管理的核心價值是科學，行政事業單位財務管理就要以科學管理為第一要務。科學管理的基礎是精細管財。精細管財的科學性體現在服務大局，事關國家利益和人民群眾身心健康，事關地方宏觀經濟戰略調整與經濟發展，事關行政事業單位事業發展大局的重點工作、重大項目、重要事項，預算編制時，要先行調研、加強規劃、重點傾斜，做到科學合理、精細可行。同時，又要保證行政事業單位日常業務的開展，力求“統籌兼顧，保證重點”。(二)加強財務隊伍建設，提高財會人員的綜合素質。國家事業單位在招用相關的財務人員時必須嚴格把關。并對上崗的財會人員進行不定時的崗內培訓，堅持對財會人員進行后期再教育，提高財會人員的職業道德修養，和專業的知識水平，注重對財會人員實際工作能力進行考核。制定競爭的工作體制，并合理使用或者調配財務人員［3］。(三)建立健全的財政管理制度。建立相關的監督管理機制，加大財務在流通上的監管。建立預算考核機制，在財政的審批和執行方面進行內部的管理，提升資金的使用效率。保證專款專用，實行資金的分類管理，避免造成資金在使用上的浪費。對固定資源進行合理化分配。根據各個事業單位的實際情況合理配置資源，提高資產運行效率。對于國有資產的管理要使用專門的人員進行看管，杜絕未經相關部門的許可私自使用固定資產。實行國有資產責任制，對國有資產進行定期的檢查。事業單位應當定期對財務的支出狀況進行公開，并自覺接受廣大群眾的監督，杜絕一切不合理的資金使用狀況。逐步實行票款分類制度，實行立項、收費、支出、稽查的分類機制，嚴格按照規定報銷發票，杜絕報銷不必要發票情況的發生。

四、結語

綜上所述，隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷健全，為了促進我國事業單位財務管理的更加規范化與合理化，就要不斷改進我國事業單位財務管理機制，確立適合國家各個事業單位的財務管理系統，但是目前我國的管理機制還并未完全建立，對事業單位財務管理職能強化工作任重而道遠。

作者:代雪霞單位:河北省高速公路石安管理處