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摘要：財務管理是企業(yè)的重要工作內容，企業(yè)可以通過財務管理了解資金的來源、去向、使用程度等重要信息。在我國國企進行混合制改革的情況下，財務管理在國企工作中的重要性不言而喻。本文從國企進行混合所有制改革的必要性出發(fā)，淺談國有經濟混合所有制改革下的財務管理。

關鍵詞：財務管理；國有企業(yè)；混合所有制

一、引言

財務管理是關于資產的投資、資本的融通、經營中現金流量以及利潤分配的管理，處理財務關系是企業(yè)一項重要的經濟管理工作。對我國國企而言，在混合所有制改革的情況下，如何妥善的進行財務管理對企業(yè)發(fā)展和國民經濟總體發(fā)展都是十分重要的。

二、國有企業(yè)混合所有制改革的必要性和重要意義

（一）國有企業(yè)混合所有制改革的必要性

國有經濟和集體經濟是公有制經濟的兩大形式，也是我國國民經濟的主要組成部分，隨著我國改革開放的進行，越來越多的經濟形式和商業(yè)活動出現，原有的國有經濟存在著管理模式僵化、商業(yè)氛圍不強、經濟活動不活躍等問題，在市場經濟漸漸發(fā)展、完善的情況下，已經無法適應時代需求。國有經濟在國民經濟中的作用是非常大的，保證了國民經濟發(fā)展方向的正確性，同時，保持國民經濟不會出現過熱等不良情況，基于此，作為國有制經濟的主要構成部分，國企的改革在保障國有經濟依然占據主導地位的前提下，向混合所有制的方向進行了改革。

（二）國有企業(yè)混合所有制改革的重要意義

混合所有制的核心是：國有經濟依然在國企中占據主要地位，但允許其他經濟形式進入國企。即國企依然具有把握國民經濟總體方向的能力，依舊可以從宏觀上對國民經濟進行調控，確保國民經濟可以良好有序的發(fā)展，同時，其他經濟形式的加入給死氣沉沉的國企帶來了新的活力，使國企有了多元化的管理和運營方式，對企業(yè)本身和國民經濟的發(fā)展都有十分積極的影響。應該注意的是，國有經濟占據主體地位是社會主義經濟的一大優(yōu)勢，可以有效保證國民經濟的良好發(fā)展，進而保護群眾的財富免受經濟動蕩的影響，資本主義國家自19世紀中期起，每隔25年都會周期性的爆發(fā)一次經濟危機，這正是經濟盲目發(fā)展所致。而我國的國有經濟和公有制經濟占據國民經濟主導地位，可以隨時發(fā)現經濟發(fā)展的問題并及時調控。

三、財務管理在混合所有制經濟中的作用

（一）保持國有經濟在國民經濟中的主導地位

1929年-1933年，以美國華爾街股票市場跳水為開端，資本主義世界出現了長達5年的經濟大蕭條，全世界資本主義國家失業(yè)總人數超過3000萬，其中，美國超過1000萬，德國也達到600萬，究其原因，是資本家一味追求利潤所致，各大工廠盲目擴大生產，通過股市吸走大量資金，而人民的收入和消費能力并沒有提高到對應的程度，最終釀成了人類史上最嚴重的一次經濟危機。直接原因之一是國家對經濟調控的不利。隨著我國改革開放和加入世貿組織，各種各樣的經濟形式、商業(yè)思想、經營方式紛紛涌入，這為國企的發(fā)展帶來了很多影響，客觀地說，國企的某些運營方式和現代市場經濟是不相符合的，但基于保證國民經濟健康發(fā)展的需要，這些營運方式有很多需要保留，包括經營導向、不能一味的追求利潤等，而流入的資本往往將對經濟的追求放在第一位，在矛盾出現的情況下，需要財務相關措施進行把控，從而保證國有經濟在國民經濟中的主導地位。

（二）保證國企健康發(fā)展

混合制經濟改革意味著更多的資本流入國企，外來資本對國企的影響非常大，鑒于國企在國民經濟中的重要地位，財務管理的意義十分重大，外來資金可以使國企在財務方面流動性差、資金缺乏的局面得到很大程度上的改觀，有能力展開最新經濟模式的變革、進行科技創(chuàng)新研究，或者引進現有的先進生產設備、學習經營理念、培訓專門人才，這些都可以使國企的發(fā)展獲得新的動力。同樣，以上各項舉措的進行，離不開財務管理方面的支持，通過財務管理，可以合理的調配資金，保證企業(yè)發(fā)展方向的合理性。

四、國有企業(yè)混合所有制改革下的財務管理

（一）深化產權結構改革

通常來說，混合制國企的經營主導權取決于國有經濟，但應該注意的是，正是由于國有制經濟經營相對僵化的局面，促成了國企經濟形式的改革，面對這種情況，產權結構相關改革就顯得十分必要了。政企分開的提出和具體施行，為國企改革提供了重要契機，使國企的官僚主義作風大為改觀，行政干預市場的局面也漸漸消失，但這只是吸引資本注入的基本條件之一，由于國企在國民經濟中的特殊作用，在資本注入之后，往往很難收到最大化的經濟利益，這是商業(yè)經營和國民經濟健康發(fā)展的一對突出矛盾。當然，并不是說國民經濟發(fā)展不可以進行商業(yè)化經營，只是要在二者之間尋求一個平衡點，目前看來，通過產權結構改革是相對可行的措施。產權結構改革可以包括很多方面，比如員工持股。所謂員工持股，即股權激勵制度，讓員工持有企業(yè)的股份，意味著員工也是企業(yè)的所有人，為使持有的股票增值，員工會自覺努力工作。又如，在引進民間資本后，可以根據注資的多寡，選出一批投資人競爭企業(yè)經理人崗位，以良性競爭帶動企業(yè)發(fā)展。需要注意的是，產權結構改革并不意味著國企經營方向和思路的完全改變，國企作為國有經濟的重要形式，其經濟所有制改革遵循的基本原則是國有經濟處于主導地位，仍可繼續(xù)發(fā)揮在國民經濟中的關鍵作用。

（二）合理預算和使用資金

在改革開放和國企資產改組之前，很多國企融資能力較弱，目前看來，這種局面已經獲得很大程度上的改觀，但怎樣對融入的資本合理運用又成了新的問題，以往的國企依靠國家投資，而且經營上也存在一定問題，對資本的運用相對而言并不是完全合理和完善的，部分資金的使用并不恰當，浪費的同時起不到很好的作用。混合制經濟條件下，對資金的利用必須更加充分，可以選擇聘用職業(yè)財務人員、進行納稅籌劃、合理投資、合理調整生產規(guī)模、績效制工資、階梯工資等手段，使資金得到最大化的利用。目前，無論何種經濟所有制企業(yè)，都十分重視選用財務人員，混合制下的國企也可以公開選聘財務人員，保證企業(yè)賬目的明晰。納稅籌劃是目前各企業(yè)都在采用的經營方式之一，可以在合理合法的范圍內，盡可能降低企業(yè)的稅務負擔，混合制國企雖然不能一味追求經濟利益，但考慮到投資人的多元化、投資的不同目的，進行納稅籌劃是有一定意義的。合理投資是指企業(yè)要綜合考慮未來發(fā)展的方向和目前企業(yè)的具體局面，對投資方向合理把控，避免資金浪費。對生產規(guī)模的調整，是指企業(yè)要考慮現有相關產品、正在研發(fā)的產品等不同類型產品的市場消費能力，不能一味擴大規(guī)模，導致供過于求、產品過剩的不利局面。績效制工資是指企業(yè)可以根據員工的不同能力進行薪資方面的調整，其主要原則是能者多勞、多勞多得，以此激發(fā)員工的工作積極性，使優(yōu)秀員工得到獎勵和尊重的同時，有利于帶動能力較差的員工自覺進步，對企業(yè)發(fā)展也大有裨益。階梯工資是指根據員工工齡等因素，適當增加老員工的收入，保持老員工對企業(yè)的忠誠度和向心力，同時，使新員工感受到企業(yè)的人性化。

（三）增加風險防控能力

資本主義世界的經濟危機往往是由于經濟發(fā)展形勢、企業(yè)生產規(guī)模、人民消費能力之間存在矛盾，而政府和企業(yè)并沒有充分重視、規(guī)模擴大所致。在混合制經濟模式下，國企財務管理可以在把控企業(yè)方向的同時，隨時了解經濟發(fā)展總體形勢，進行必要的調整，通過財務上的措施保持資金的流動性、使用的合理性、資金鏈的連續(xù)性，從而大幅增加企業(yè)對風險的防控能力。

五、結語

混合制經濟是國有企業(yè)改革的重要內容，通過對混合制經濟國企的財務管理，可以有效增加國企的風險防控能力、有效的利用資金，對企業(yè)發(fā)展十分有利，更有利于國企發(fā)揮在國民經濟中的主導作用。

作者:劉蕊 單位:天津臨港建設開發(fā)有限公司

參考文獻：

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[2]張新淵.論財務管理在國有企業(yè)改革中的作用[J].財經界(學術版)，2015（07）.