導(dǎo)語：行業(yè)知識(shí)管理保密性研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[論文關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán)；行業(yè)協(xié)會(huì)；管理；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

[論文摘要]隨著我國(guó)加入WTO過渡期腳步的加快，如何借鑒和吸取有益的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正確制定和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是極需探索的問題。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，履行加入WTO的承諾和引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)服務(wù)的職能，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的有效監(jiān)督，以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律的作用。

隨著我國(guó)加入WTO過渡期腳步的加快，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全已被越來越多的人所關(guān)注。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高已被納人國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作日程。如何借鑒、吸取有益的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正確制定和運(yùn)用產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、管理者再三思考、不斷探索的問題。在探討應(yīng)對(duì)方略上，大力培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織是被經(jīng)常提及的建議。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理:提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必要選擇

(一)盡快提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫性

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮和中國(guó)改革開放的步伐，跨國(guó)公司在華投資步人了成熟階段。針對(duì)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戰(zhàn)初見端倪。專利保護(hù)、收取知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)成為跨國(guó)公司角逐我國(guó)市場(chǎng)的新型武器。6C向我國(guó)DCD企業(yè)收繳專利使用費(fèi)等，跨國(guó)公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手正在阻止我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的步伐。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人(主要是跨國(guó)公司)，利用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為壟斷市場(chǎng)的手段，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中不斷賺取高額壟斷利潤(rùn)，并按著自己的利益要求規(guī)劃利益格局。由此不難看出，為強(qiáng)化在我國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，跨國(guó)公司之間改變了過去單打獨(dú)斗的局面，在某些領(lǐng)域和項(xiàng)目上開展合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)手出手，已經(jīng)從競(jìng)爭(zhēng)走向聯(lián)合。

(二)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理水平的必要性

1.產(chǎn)業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)整合與管理是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵。高科技產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略又是發(fā)展高科技及其產(chǎn)業(yè)的生命線。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)整合與管理是我國(guó)產(chǎn)業(yè)走向現(xiàn)代化、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿Α莾x副總理在“全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作會(huì)議”上明確指出，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是做好加入世貿(mào)組織應(yīng)對(duì)工作、切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的重要內(nèi)容，是產(chǎn)業(yè)在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得以健康發(fā)展的根本途徑。在推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展中，進(jìn)一步加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其他社會(huì)中介組織的作用;指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓住當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，合理利用世貿(mào)組織各項(xiàng)規(guī)則，使我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)WTO規(guī)則，職能轉(zhuǎn)變下的中國(guó)政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能起到引導(dǎo)的作用，否則，將被疑為干預(yù)競(jìng)爭(zhēng)、影響市場(chǎng)。而行業(yè)協(xié)會(huì)則能彌補(bǔ)其不足，連接企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)的航空母艦平臺(tái)，并在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域維護(hù)其最大的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)不僅在我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮越來越重要的作用，而且，其職能已經(jīng)由傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)延伸到國(guó)際市場(chǎng)，在解決國(guó)際貿(mào)易糾紛，尤其在反傾銷、反知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的案件中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

3.經(jīng)濟(jì)全球化下企業(yè)共贏的選擇。創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)多主體共同參與的集合體，在這一集合體中需要有規(guī)范參與創(chuàng)新的多主體行為。在我國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理，是指通過代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集體組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)、保護(hù)等行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理組織是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)人依法組成的機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理法律制度及其實(shí)踐早已存在，在各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)中發(fā)揮了重要的作用。目前我國(guó)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理組織行使權(quán)利最多的是著作權(quán)中的音樂作品著作權(quán)協(xié)會(huì)。

(三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理職能的可行性

1.已有基礎(chǔ)。回顧我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)短暫的發(fā)展歷史，它的建立、發(fā)展是與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革緊密相連的。20世紀(jì)08年代，國(guó)家提出了“按行業(yè)組織、按行業(yè)管理、按行業(yè)規(guī)劃”的原則，開始組建行業(yè)協(xié)會(huì)。09年代，十四屆三中全會(huì)提出要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，建立自律性運(yùn)行機(jī)制，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。而后，行業(yè)協(xié)會(huì)普遍發(fā)展起來。一些行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的成績(jī)大大提高。諸如中國(guó)音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)等。他們?cè)趨⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)行業(yè)利益方面的集群優(yōu)勢(shì)已有顯現(xiàn)。

2.現(xiàn)代公共管理的趨勢(shì)。社會(huì)自治組織的勃興是現(xiàn)代公共管理變革以及政府職能轉(zhuǎn)變的結(jié)果，是聯(lián)系經(jīng)濟(jì)國(guó)家與市場(chǎng)主體之間重要的紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在參與案件調(diào)查、預(yù)警機(jī)制建設(shè)、措施效果跟蹤調(diào)研、與國(guó)外行業(yè)組織磋商對(duì)話、為企業(yè)反傾銷申訴和應(yīng)訴提供法律咨詢和培訓(xùn)服務(wù)等方面，做了大量卓有成效的工作。維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理，是社會(huì)自治組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、運(yùn)用和保護(hù)的綜合管理，不僅能提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)的適用性，而且還能合理協(xié)調(diào)各種具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益，擴(kuò)大、維護(hù)市場(chǎng)占有率，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用效益，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用成本。

二、路徑選擇:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型

(一)轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

從國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟征收專利使用費(fèi)中看出，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)職能部門在對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理方面的工作缺陷。在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用不僅僅針對(duì)一個(gè)企業(yè)，而是這一國(guó)家的某一產(chǎn)業(yè)，甚至是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。所以，面對(duì)國(guó)外對(duì)華的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)手，積極應(yīng)對(duì)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全和企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。具體措施:徹底割斷行業(yè)主管部門與各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的行政隸屬關(guān)系，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的準(zhǔn)人規(guī)則;政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系，建設(shè)網(wǎng)狀的行業(yè)協(xié)會(huì)體系;固化政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通渠道，二者應(yīng)密切配合，充分維護(hù)國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的利益。在當(dāng)今社會(huì)，越來越多的行業(yè)公共事務(wù)開始由行業(yè)組織進(jìn)行管理;相反，政府從該領(lǐng)域漸漸退出，逐步建立并完善“政府一行業(yè)協(xié)會(huì)一企業(yè)”三位一體的管理模式。加人世貿(mào)組織后，行業(yè)協(xié)會(huì)需要與政府密切合作，尤其是在我們?cè)庥龇磧A銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用案件時(shí)，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通與協(xié)助更為重要(二)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律的職能

行業(yè)協(xié)會(huì)作為利益群體和自律組織，本身也存在不穩(wěn)定因素和先天不足，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里成長(zhǎng)和發(fā)展，就要不斷地進(jìn)行自身的建設(shè)。必須學(xué)習(xí)WTO的規(guī)則，學(xué)會(huì)利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)本行業(yè)利益，尤其在反傾銷、反知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的案件中發(fā)揮重要的作用。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上統(tǒng)一行動(dòng)，“用同一個(gè)聲音說話”。我國(guó)現(xiàn)在不僅是國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的“重滅區(qū)”，在國(guó)際貿(mào)易中還經(jīng)常遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利濫用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)研究行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，探索維護(hù)行業(yè)利益的新方法和新途徑，使本國(guó)行業(yè)的利益最大化。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理戰(zhàn)略化。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力源泉放到行業(yè)協(xié)會(huì)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中，與企業(yè)的發(fā)展融為一體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的收益和企業(yè)價(jià)值最大化，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。用全球化戰(zhàn)略的思維去管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2.增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的代表性，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋面。若行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏代表性，就不能作為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，將妨礙在出口國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受進(jìn)口國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)作為利害關(guān)系方的積極應(yīng)訴。

3.積極探索維護(hù)行業(yè)利益的新方法和新途徑。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)地研究行業(yè)的非關(guān)稅壁壘尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，探索維護(hù)行業(yè)利益的新法和新途徑，在更大范圍內(nèi)保護(hù)行業(yè)的利益。采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施的監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品以及重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)變化的監(jiān)測(cè)、整理和分析，及時(shí)預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)行業(yè)保護(hù)工作的前置化，有效保護(hù)行業(yè)和企業(yè)的安全。建立反傾銷應(yīng)訴基金制度。公務(wù)員之家

(三)履行加入WTO承諾，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的有效監(jiān)督

行業(yè)協(xié)會(huì)由于自身的缺陷，在維護(hù)行業(yè)利益的同時(shí)，容易逐漸演變成為壟斷的滋生地，市場(chǎng)的分割者。為保證市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，我們必須對(duì)行業(yè)組織進(jìn)行合理的外部約束;而且，根據(jù)WTO法律框架下服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第1條第3(a)款之規(guī)定，我國(guó)還應(yīng)保證行業(yè)協(xié)會(huì)采取的措施，諸如產(chǎn)品定價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)制定等不違反我國(guó)的義務(wù)和承諾。

行業(yè)協(xié)會(huì)作為非營(yíng)利的社會(huì)中介組織，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著十分重要的作用。但目前中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)面臨許多問題，最核心的是法律政策環(huán)境問題和相應(yīng)的管理體制問題。建議制定相關(guān)法律，一方面鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)并收取必要的費(fèi)用;另一方面要適當(dāng)限制行業(yè)協(xié)會(huì)開展變相的營(yíng)利性活動(dòng)，維護(hù)其社會(huì)公信度，成為名副其實(shí)的“行業(yè)管理者”。此外，要鼓勵(lì)地方多搞一些創(chuàng)新，出臺(tái)一些地方性的法律法規(guī)，通過自上而下的形式努力營(yíng)造一個(gè)允許企業(yè)自由結(jié)社的法律政策環(huán)境，推動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。

(四)切實(shí)發(fā)揮政府的引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、服務(wù)的職能

盡管行業(yè)協(xié)會(huì)擺脫了政府的控制，但政府的牽頭、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)是其他組織不可替代的，不能走極端，不管不問。政府應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面人手:一是制定行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。行業(yè)經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略并不是企業(yè)的事情，而是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在宏觀上規(guī)劃、微觀上指導(dǎo)的表現(xiàn)。國(guó)家通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和扶持企業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的完善，建立適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。三是建立一個(gè)資金與知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才平臺(tái)。在政府職能轉(zhuǎn)變、行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)化的歷史時(shí)期，政府在聚集人才、資金方面和戰(zhàn)略的籌劃方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。