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摘要：檔案管理在黨校管理工作中占據著極為重要的地位，因此提高對教學方案的認識并加強黨校教學的管理工作是促進黨校長久發展的有效措施。在新時代下的黨校檔案管理工作應緊跟社會的發展步伐，持續推行改革。本文主要介紹黨校教學檔案的含義、特點與作用，并依據黨校教學中存在的問題提出有效的改進措施，以期進一步推動黨校檔案管理的工作效率，促進黨校的全面與長久的發展。

關鍵詞：黨校管理；教學檔案；問題與措施

隨著信息技術的飛速進步，國內電子政務的熱度也逐漸攀升，這也給黨校檔案管理工作帶來了一定的挑戰與機遇。黨校檔案不但可以記錄黨校的發展歷史，也可以作為黨校發展的重要資料。黨校應加強對檔案管理工作的認識，并針對檔案管理工作中的問題采取有效的解決措施，勇于探索并試用全新的管理理念與管理方法，以此來提升黨校檔案管理工作的效率。

一、黨校教學檔案的含義、特點與作用

（一）黨校教學方案的含義。黨校教學檔案主要負責記錄黨校的歷史發展，其重點包括：首先是教學管理檔案，例如教學計劃、教師的課件與教案、學生反饋與評價、課堂的視頻等內容。其次是學習檔案，例如學員的考試、出勤情況、班級活動、社會實踐與學生的畢業論文等內容。最后是行政管理的資料，例如黨校工作的文件、通知與制度等內容。黨校的教學檔案是國家檔案中的重要資源，更是黨校的有利信息財富。（二）黨校教學檔案的特點。黨校的教學檔案與其他的檔案有所不同，其記錄的是教學活動中的真實內容，通過文字、圖表等來記錄有一定保存價值的內容。教學檔案可以客觀反映出黨校的教學情況，其在評估黨校的教學效率方面有著極為重要的影響。黨校的教學檔案除了擁有檔案的共性外還具備自身的特點。1.內容的多學科性。黨校不但擁有黨性與馬克思主義理論等內容，還會隨著國家發展重心的變化而改變。例如現階段會議中的新時代、新戰略與社會主義和諧社會、全面建設小康等內容，而且隨著科技的高速進步、社會科學與自然科學的滲透，如今黨校教學檔案的內容多學科特點越來越突出。此外黨校教學檔案中還包括對黨提出的方針、政策的研究。2.來源的分散性。教學資料中有的來源于組織單位，例如培訓、學籍與管理等等；也有來自不同班次的，例如中央黨校包括省級、地廳級與縣處級干部班，省委黨校包括地廳級、縣級干部班，地州委黨校包括有縣級、區級與普通干部的培訓班；此外還包括專業分配不同班次的論文、報告；也有來源于教師的教材、論文等。3.記錄的成套性。教學活動是擁有工作者、工作對象、工作數量、工作效率等內容，其也是有計劃、有組織的活動。所以教學檔案不但是具備指令的培訓指標，還是具備一定根據性的教學計劃；其不但擁有原始講義，還包括教學成果的論文；其不但包括規定的課程安排表，還擁有憑證的畢業證書等內容。教學活動的內容體現出教學檔案是由整套的教學活動記錄而來的。（三）黨校教學檔案的作用。1.教學檔案是黨校決策的依據。教學檔案中包括過去的教學計劃、活動與教研等內容，這可以為未來的科研活動與教學工作提供有效的決策依據，也可以為查證、分析、解決問題提供真實有效的原始材料。2.教學檔案是黨校的評估參考。教學檔案是來自管理的實踐，因此真實完整的檔案還可以給教師進行教學分析與評價提供依據。教學檔案通過收集具備有用價值的信息進行保存，從而為教師評選、評聘提供有效的資料。3.教學檔案是黨校服務學員的載體。教學檔案還包括黨校學員中的教學課程、活動與學習成果等內容的有關資料，因此黨校的教學檔案不但可以幫助學員隨時查詢個人的學習資料與學習情況，還可以給予學員在進行評級時的證明材料，從而大大便利了學員的評選過程。4.教學檔案是黨校撰寫校史的依據黨校在撰寫校史的過程中需要擁有豐富的客觀資料。而教學檔案就可以全面、真實的描述黨校的所有階段中的教學活動，這是黨校工作的深入總結，也是反映黨校優秀傳統與歷史價值的最終體現，更是撰寫黨校校史的真實且有效的資料。

二、黨校教學檔案管理中存在的問題

（一）不看重資料歸檔。首先是由于受到主客觀因素的影響，部分縣級黨校輕視檔案收集管理工作，其將檔案劃分為無法直接產生效益內容，所以在基于對實用主義的考慮下，檔案工作遠遠落后于教學工作的地位。其次是因為對檔案法規的宣傳力度不夠，因此造成黨校教職工的治檔觀念不夠高。不論是檔案管理員工還是管理、教學人員都未培養較強的真正依法保護、收集檔案的意識，將黨校的檔案記錄、管理工作當作負擔，甚至敷衍了事。（二）缺乏專人管理、材料不齊全。由于國情及黨校自身發展的實際情況影響，黨校面臨著檔案管理專業人員的缺乏，真正懂得檔案管理流程及規范要求的人才緊缺，通常黨校教學檔案的管理人員是委辦員工，這就在一定程度上影響了檔案管理的效率。黨校內人員的精力大多聚集在實際培訓工作中，因此對收集教學檔案的工作重視程度較低。其次黨校內缺乏專業人員進行管理檔案的工作，檔案管理人員由于缺乏專業的知識使得通常意識不到事前存檔，而選擇在培訓結束后被動的整理現有的材料。特別是對社會委托辦學的班次，更加不看重檔案的存檔與管理工作，即使被迫進行收集、整理檔案時也不看重歸檔資料的規范性。最后是黨校的檔案資料不齊全，在縣級黨校的培訓中，部分黨校提前準備的包括培訓計劃、通知、安排、圖片、成績與總結等內容在內的檔案資料較為齊全，但是主辦單位的包括領導演講、單位人員名單、單位教材等資料不夠齊全，倘若未做到提前整理收集，事后補充的材料就無法滿足歸檔的要求。（三）檔案管理人員的專業素質較低。黨校檔案管理人員的專業能力與個人素質較低已經成為黨校檔案管理效率低的主要問題。擁有正規檔案學專業人才的黨校檔案管理人員較少，且員工的流動性較強，如今大多數的黨校檔案管理員工都是非檔案學專業，同時經過正規檔案整理與保存工作培訓的員工也較少。檔案工作具備較強的專業性，檔案工作的所有步驟都需要規定的流程、理論與方法，因此員工只有具備較強的檔案管理的專業知識與了解檔案管理的工作流程才可以真正提升檔案管理的工作效率。但如今大部分的黨校內的檔案管理人員對實際的檔案管理方法與操作流程不熟悉，從而嚴重影響了檔案工作質量與工作效率。（四）檔案管理的經費投入不足。因為大多數黨校的檔案管理工作缺乏一定的現代化意識，黨校內的領導干部未充分意識到檔案管理工作的重要意義，所以黨校檔案的管理工作也存在嚴重的經費緊張的問題，所以在有限的經費中，黨校只能拋棄對檔案工作的花費上，所以如今時代的進步與檔案管理工作存在較為嚴重的脫節情況。（五）開發利用不夠。大多數黨校管理工作人員即使完成了檔案的收集與整理工作，但卻并未對黨校檔案進行進一步的開發與利用工作。檔案管理人員也通常只看重對檔案的內部管理工作，同時內部管理工作也大多是被動管理的情況，而黨校檔案工作的對外服務作用較低，黨校對大多數有價值的檔案的開發利用程度較低，導致黨校檔案無法充分發揮檔案的應有作用。

三、黨校進行檔案管理工作的有效策略

（一）加強對教學檔案的認識與重視程度。黨校要想加強對教學方案的認識與重視程度首先就應大力宣傳檔案定義、特點與作用，逐漸培養黨校的資料存檔意識。黨校應加強對內部的宣傳工作，可以通過進行職工大會與例會等方法來向黨校職工傳達檔案存檔與管理工作的重要性，此外還應讓全體職工都可以充分意識到檔案對于個人發展與黨校進步的重要意義，從而高效提升職工的檔案意識，促進黨校檔案管理工作的規范性進程。黨校在進行對外宣傳時可以使用多媒體、網絡與電視等內容來宣傳黨校檔案管理工作的主要內容與有效措施，以此來調動黨校職工加入檔案管理工作的興趣。（二）加強檔案開發與利用工作的宣傳。黨校要想加強檔案管理工作首先就需要加強對檔案工作的宣傳力度，黨校可以重點宣傳《中華人民共和國檔案法》與《黨校檔案管理辦法》的主要內容，以此來提升檔案管理人員與眾多師生的檔案意識，加強對檔案管理的認識，明確收集、整理、保存檔案的最終目的就是開發利用檔案。第二，黨校還應確定檔案開發與利用工作的方向與主要思想，還需要充分意識到檔案開發利用工作是服務于黨校教學，也是評估檔案管理人員能力與水平的重要依據。（三）構建完善的檔案管理制度。現階段，相關部門應當完善檔案管理制度，以此來加強檔案管理工作。在開展檔案管理工作的時候，工作人員應當仔細操作，以此來促進檔案管理工作高效地進行。在開展檔案管理工作中，完善檔案管理制度是十分重要的。黨校內的檔案主要是由收集、整理、分析、核對、保管信息等等多個復雜的環節構成。這就體現出不同的部門在進行檔案管理工作的時候，應當負責不同的任務。此外，檔案管理工作應當建立一個責任機制，將責任落實到人。總之，相關部門應當通過完善相關規章制度，促進檔案管理工作高效進行。（四）引進專業檔案管理人才。現階段，黨校應當積極地引進具有較強專業知識的人才，以此來確保檔案管理工作科學、合理、規范的進行，提高檔案管理的工作效率。黨校應當重視黨員的培訓記錄以及黨校的發展規劃，并真正發揮其作用。黨員的培訓記錄對黨員們來說有重要的作用，不僅對自己的工作有一定的影響，而且對自己的政治前途也有一定的影響，同時政府在對黨員提干的過程中以及黨校未來的發展也具有一定的參考意義。因此黨校應當積極引進先進的專業人才，同時加強黨校工作人員的技能培訓。選拔具有良好素養的檔案管理人才不僅是對參與黨校培訓工作的人員的負責，更是對黨校未來的發展負責，并且能夠真正地提升黨校檔案管理工作水平。（五）提高檔案管理透明度。要想加強的黨校檔案管理工作不但應提升檔案管理的工作效率，還應讓檔案資料充分發揮自身的作用，可以通過增強黨校檔案管理工作的透明度，并主動尋求檔案資源的開發與利用的價值，以此來完成檔案資源的共享。黨校間、黨校內部也應主動進行檔案資料的信息共享工作，通過搭建信息共享平臺并建立完善的檔案溝通制度，以此來進一步加深檔案資料信息的共享化程度。使用上述的方法不但可以讓黨校檔案更好地為黨組織、黨內學員進行更好的服務，還可以大大提升黨校檔案的自主服務意識與能力，同時拓展黨校檔案的服務范圍。（六）加大管理經費投入。黨校是黨組織對黨員干部進行培訓的重要場所，所以要想提升黨校的教學效率與教學成果，就需要加強對黨校教學檔案的現代化、信息化管理，同時還需要加強對黨校檔案管理經費的成本投入，以此來完善進行檔案管理工作的有關設施，進一步優化黨校檔案管理的環境，同時還需要加強對檔案的開發、利用、檔案員工培訓的經費投入，以此來加強黨校的信息化教學檔案管理的進程。

四、結束語

黨校檔案的管理工作在黨校管理工作中占據著極為重要的地位。在新時代的背景下，黨校檔案管理的工作也應積極面對新機遇與新挑戰。所以，黨校首先應增強對檔案管理工作的意識與重視程度，明確檔案管理工作中存在的問題，并通過構建完善的檔案管理制度、主動引進專業的檔案管理人才并增強檔案管理工作的透明度等措施，來真正促進黨校檔案管理工作的順利進行，提升檔案管理工作的工作效率。

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作者:宋朝霞 單位:中共鹽城市委黨校