導(dǎo)語：新時期社會救助檔案管理分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前社會是信息社會，信息的爆炸式增長給生活帶來便利的同時也給信息的歸納整理帶來了更多的挑戰(zhàn)，這尤其體現(xiàn)在新時期社會救護檔案管理問題上。社會救助是社會保障的基礎(chǔ)之一，是社會服務(wù)體系重要的組成部分，社會救助著眼于生活中面臨困境需要幫助的人們，可以說社會救助是調(diào)節(jié)社會矛盾的平衡器，為社會的和諧穩(wěn)定做出了很大貢獻。本文簡要分析當(dāng)前社會救助檔案管理工作中面臨的諸多問題，闡述該如何在新時期下對社會救助檔案管理進行更有效地管理，為社會救助檔案管理工作的科學(xué)發(fā)展獻計獻策。

關(guān)鍵詞：新時期；社會救助；檔案管理

社會救助檔案建設(shè)關(guān)乎社會民生問題，救助工作本就聚焦于社會中眾多的窮苦人民，了解他們生活中的實際困難，針對他們的實際情況給予點對點的精準(zhǔn)幫扶，而這些工作都建立在社會救助檔案完善且精準(zhǔn)的前提下。這就要求執(zhí)行救助工作的相關(guān)部門工作人員加強對完善檔案救助工作的正確認識，更加深入的了解社會救助檔案管理工作的工作內(nèi)容，這都有利于進一步激發(fā)社會救助檔案的潛在價值，強化工作人員的責(zé)任監(jiān)管意識，升級檔案管理的方式，從而實現(xiàn)社會救助檔案管理的高效性和即時性。與此同時，社會救助工作覆蓋的工作面較為廣泛，其工作內(nèi)容也比較多元化，在工作過程中需要溝通協(xié)調(diào)的部門也較多，因此需要統(tǒng)籌兼顧的方面也較為復(fù)雜，其目的也是希望老有所養(yǎng)、幼有所教，為社會每一個人的正常生活提供更多的幫助，為每一位民眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。加強社會救助檔案的管理工作就是在為社會的發(fā)展和祖國的建設(shè)添磚加瓦，有助于資源的整合以便于將利用率提升到最高。

一、社會救助檔案的定義和重要性

（一）社會救助檔案定義。救助檔案顧名思義是政府或者社會中的專業(yè)救助機構(gòu)在進行全方位、多角度的救助活動時所形成的紙質(zhì)文件材料，這些內(nèi)容涵蓋了各個層級的內(nèi)容，包括經(jīng)濟支出資料、專業(yè)救助過程記錄、文書資料、被救助者的相關(guān)背景資料等，社會救助檔案可以說是一級一級上傳下達的重要通行證。社會救助檔案的記錄整理工作涉及縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府組織、村委會、居委會和街道辦事處等機構(gòu)，在日常生活中，社會救助檔案主要記錄的內(nèi)容包括所管轄區(qū)域低收入民眾的最低生活保障、低收入家庭的醫(yī)療保障工作以及所管轄地區(qū)的老、弱、病、殘等弱勢群體的基本生活保障。在特殊時期，社會救助的內(nèi)容還包含了在民眾面臨天災(zāi)人禍以后的安撫工作和臨時救助工作等。社會救助檔案要完整記錄工作流程，包括日常的正常管理、內(nèi)外各文件的審批審核，除此之外在工作中如果存在一些保存價值很高的資料也需要納入救助檔案管理的范疇中，這其中包括了紙質(zhì)文件、圖畫表格、電子票據(jù)、聲音錄像和視頻監(jiān)控錄像等內(nèi)容豐富且存在形式多樣的歷史記錄與檔案資料。除了登記在冊的人員救助檔案信息，對于一些管理轄區(qū)新增的流浪漢和乞討者也需要進行留意，盡量完善他們的信息補充工作以便在以后的工作過程中能夠查詢。（二）社會救助檔案的重要性。在新時代下，將救助檔案進行更加符合科學(xué)性和規(guī)范性的管理是實現(xiàn)救助檔案管理工作轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，尤其現(xiàn)在是信息時代，對于不同人員的信息錄入又變得更加全面和完善，面對信息大爆炸最好的解決方法就是使救助檔案管理工作的發(fā)展更加符合時代的發(fā)展潮流，建立一個數(shù)字化的檔案資料室。隨著時代的發(fā)展，不論是社會還是個人都對信息有了更加細致的要求，目前的救助檔案條目也是越分越細，這也對相關(guān)的檔案錄入及管理人員有了更高的要求，并且救助檔案整理工作的工作特點是工作量巨大，每天新錄入的和需要更新的都層出不窮；工作方式單調(diào)，對于紙質(zhì)文件就要進行手動錄入、電腦登記、檔案歸類等工作，并且傳統(tǒng)的檔案室隨著時間的推移儲存的文件數(shù)量非常龐大，每次尋找也需要耗費一定的精力；工作要求十分細致，畢竟在面對一些情況時，調(diào)檔案進行查閱是第一件要做的事，如果在這份檔案中存在著錄入信息出現(xiàn)偏差那么都會對后續(xù)的工作產(chǎn)生很大的影響，尤其是年份這種信息，一點點失誤就會產(chǎn)生巨大的影響。因此，建立更加便捷高效的救助檔案管理制度就顯得尤為重要，當(dāng)建立一個龐大的信息數(shù)據(jù)庫后，所有的信息都能在短時間能進行錄入、更新和刪除，并且不會占據(jù)太大的現(xiàn)實空間，不僅如此，救助檔案管理信息化還方便了所有的救助機構(gòu)實現(xiàn)信息共享、信息共建等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，能夠?qū)⑺枰木戎畔⒏涌焖俑咝У胤答伒叫枰畔⒌娜耸种小Ｐ畔⒒芾砉ぷ鬟€能夠杜絕實際生活中的一些隱患，比如說紙質(zhì)文件很容易丟失，并且很容易受到環(huán)境的影響，潮濕會加速文件的腐爛，鼠蟻也會對文件造成一定程度的破壞，并且紙質(zhì)文件是火災(zāi)的重大隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，其損失是難以估計的。信息技術(shù)能夠為救助檔案管理工作提供一個更加良好的平臺，它擺脫了空間的限制，使得管理者能夠更方便地隨時進行管理，也使得工作人員的工作壓力能夠減小，無論是在單位還是家中都可以隨時進入檔案數(shù)據(jù)庫調(diào)取所需要的文件內(nèi)容。

二、救助檔案管理工作改進的有效途徑

（一）通過類別進行管理。所有的檔案管理幾乎都離不開分類管理原則，救助工作管理也是相同的，分類管理無論是在錄入保存還是在讀取尋找時都能使工作更加地有條理也更加方便，檔案分類的方式也是很多，在文件錄入時既可以按照時間進行分類也可以按照文件記錄類型進行分類，如果只是單純采用按照時間進行分類的方法就比較適合文件記錄內(nèi)容全部相同的情況，而像救助管理工作這種類別非常龐雜的工作來說就比較適合時間、類別結(jié)合運用的分類工作，比如將二〇一二年城鎮(zhèn)醫(yī)療救助檔案分為一類、低收入群眾最低生活保障發(fā)放分為一類、臨時生活救助工作分為一類、流浪人員及乞討人員這種不需要申請就可以領(lǐng)取救助的分為一類。如果在已經(jīng)錄入了信息庫中還想要保留文件原稿的話，原稿的管理工作也需要進行如上的分類，并且除此之外還需要進行單獨的編號，如A0000001，將編號寫在文件檔案袋上后豎放在文件柜中，然后在每個文件柜上都注明該文件柜存放在幾號至幾號的文件檔案，這樣方便以后進行文件的調(diào)取工作。（二）依法管理。對于民政社會救助檔案的管理工作法律是有明確規(guī)定的，法律是任何工作中最基本的依據(jù)，因此社會救助檔案管理工作要依法開展。如果現(xiàn)有的法律條款內(nèi)容尚不細致，那么則需要在與國家檔案管理部門進行有效溝通以后完善針對特殊問題制定的具體措施，并且在管理工作中也要符合規(guī)定，使得社會救助檔案管理工作能夠做到有法可依。有法必依。（三）分層管理。分層管理顧名思義就是要根據(jù)層次的不同進行責(zé)任的劃分從而使得檔案管理工作能夠更加高效地進行，這其中的分層既是執(zhí)行部門的分層也是被救助對象的分層。社會救助檔案屬于專業(yè)性較高的檔案，因此在查閱檔案實行救助工作的過程中，各級政府部門都要相互配合，上級領(lǐng)導(dǎo)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理地劃分責(zé)任分配和任務(wù)內(nèi)容，使得資源整理并且實現(xiàn)最大化利用率。由于地域問題，省市級政府不可能面面俱到地進行工作分配，而是要把握整體的大方向和對各級政府進行監(jiān)督管理，而街道辦事處或者居委會則是要根據(jù)民眾的實際情況制定具體實施的策略，并且要將實時的信息反饋給上級部門，在這整個工作過程中使得救助檔案管理工作更加立體化也更加貼近實際生活情況，不會只是空中樓閣。

三、社會救助檔案的管理體制

社會救助檔案管理制度可以說是環(huán)環(huán)相扣的，社會救助檔案作為民政部門工作的重要組成部分之一，其制度的完善與否也直接能夠反映出民政部門的發(fā)展程度和管理力度，而民政部門的各項管理工作的落實情況又都受到國家檔案部門的監(jiān)管，整體的管理體制相對完善。目前的社會救助檔案管理體制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）負責(zé)救助工作具體落實的街道辦事處和城市社區(qū)居委會要積極地完成上級布置的工作，在此基礎(chǔ)上也要努力地搜集更多的數(shù)據(jù)信息，協(xié)調(diào)上級機關(guān)開展社會救助檔案管理工作，為上級工作減輕負擔(dān)。（2）要明白用專業(yè)的人做專業(yè)的事，救助檔案的專業(yè)性較強，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等救助部門需要及時地補充新鮮的血液，聘請專業(yè)的檔案管理人員協(xié)助原本的工作人員進行檔案的分類、歸納和整理工作，以實現(xiàn)救助檔案管理工作能夠緊跟時代的步伐，不被時代所拋棄，最終形同擺設(shè)。（3）各省、各市甚至是各地區(qū)的實際情況也是不一樣的，在充分考慮實際情況的基礎(chǔ)上要對檔案管理部門和民政管理部門之間的合作方式進行升級，保證信息能夠做到共用、共建和共享，協(xié)同各個部門一起制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的救助檔案管理制度，既要做到上傳下達，又要對下級的單位部門進行科學(xué)有效的指導(dǎo)。

四、救助檔案的合理利用

信息的擴展也意味著救助內(nèi)容的擴展和救助范圍的擴展，對于底層的窮困人民而言這是天大的好事，而在此基礎(chǔ)上也不能過多地增加工作人員的負擔(dān)，因此就要求對救助檔案進行充分合理地利用，這也就要求數(shù)字化信息平臺的加速完善和各級救助部門的通力合作，從而做到擴大救助范圍、升級救助手段、提高救助水平，在接濟街頭流浪乞討和無家可歸的，以及生活無依無靠等困難對象方面的服務(wù)更加有力使救助中心的作用發(fā)揮得淋漓盡致。

五、結(jié)語

不論是順應(yīng)時代的要求還是現(xiàn)代民眾的要求，社會救助檔案管理工作的完善升級都是不可或缺的，隨著國家經(jīng)濟水平和綜合國力的提升，未來社會中人們對于救助工作的關(guān)注也會越來越多，并且社會救助的開展對于整個社會的繁榮穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)都是能夠起到積極的促進作用的。當(dāng)前社會救助檔案管理工作的重點就是要盡快建立健全數(shù)字化信息平臺，強化社會救助檔案的管理體制，明確社會救助檔案管理的規(guī)章制度，在保證被救助人隱私的前提下要繼續(xù)努力發(fā)展社會救助檔案管理。

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作者:劉路 單位:菏澤市救助管理站