導(dǎo)語(yǔ)：公共管理存在的問(wèn)題及創(chuàng)新措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代強(qiáng)勢(shì)降臨。統(tǒng)觀現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，伴隨著公共權(quán)力運(yùn)行的制度化、民主化的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共管理面臨著重重挑戰(zhàn)。本文由此分析了大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)公共管理的創(chuàng)新提出了相關(guān)建議，期望能夠?yàn)橄嚓P(guān)的工作者和研究者提供可參考意見(jiàn)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共管理的改革創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；公共管理；創(chuàng)新措施

隨著當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)公共管理也邁上了新的臺(tái)階。公共管理是維護(hù)社會(huì)正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為強(qiáng)化了政府的治理能力，提升政府績(jī)效和公共服務(wù)品質(zhì)。是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵管理路徑。然而，公共管理作為一個(gè)新課題，在大數(shù)據(jù)視角下，尚處于發(fā)展階段，社會(huì)公共管理流程和機(jī)制依舊面臨著種種亟待解決的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

一、大數(shù)據(jù)視角下公共管理面臨的困境

1.缺乏實(shí)踐治理手段。與西方國(guó)家相比，我國(guó)公共管理起步較晚，許多管理部門對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠，數(shù)據(jù)信息收集和歸納能力較差，數(shù)據(jù)容量較小。從大數(shù)據(jù)視角下分析當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展形勢(shì)不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)公共治理能力不足，不能滿足現(xiàn)代化公共管理的目標(biāo)要求。在公共管理過(guò)程中，有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力，然而部分行為主體對(duì)本身職責(zé)定位及社會(huì)公眾的需求了解不清，其整體建設(shè)落后，組織成員能力及素質(zhì)參差不齊，因而難以維系公共管理的權(quán)威性，不利于社會(huì)和諧。另一方面，由于部分行為主體理念陳舊，方式僵化，沒(méi)有把群眾的需求和利益的滿足作為首要條件，先進(jìn)的管理技術(shù)沒(méi)有合理運(yùn)用在公共管理上面，一些很好的技術(shù)資源被白白浪費(fèi)。尤其是一些政府部門為了突出政績(jī)效應(yīng)，而忽視了把社會(huì)公共利益最大化，結(jié)果造成公眾對(duì)政府的不滿，公共管理能力被質(zhì)疑，最后引發(fā)信用危機(jī)。2.改革管理的推進(jìn)面臨障礙。雖然我國(guó)政府高度重視公共管理的改革，但是由于種種原因，對(duì)于一些地方政府和部分行為主體來(lái)說(shuō)，公共管理改革難以落實(shí)到位，公共管理改革工作進(jìn)行參差不齊，缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性和相關(guān)法律保障。事實(shí)上，在改革推進(jìn)過(guò)程中，基層政府的態(tài)度和落實(shí)程度決定了頂層設(shè)計(jì)是否能夠真正落實(shí)并發(fā)揮效用，當(dāng)?shù)胤降墓芾碣Y源和中央的改革統(tǒng)籌無(wú)法達(dá)到一致時(shí)，很容易會(huì)造成各種資源浪費(fèi)、改革不徹底等問(wèn)題的出現(xiàn)，這些問(wèn)題的出現(xiàn)阻礙了改革的推進(jìn)和落實(shí)，同時(shí)也不同程度地打擊了地方政府公共管理改革的積極性。另一方面，公共管理的參與離不開(kāi)人民群眾，當(dāng)人民群眾缺乏參與的途徑，不了解相關(guān)的改革制度時(shí)，公共管理進(jìn)行難以得到保障，由于我國(guó)社會(huì)公眾意識(shí)較弱，政府缺乏呼吁人民群眾參與公共領(lǐng)域社會(huì)治理的意識(shí)，人民群眾也沒(méi)有方法主動(dòng)參與其中，因此為實(shí)施自上而下的公共管理改革推進(jìn)制造了困難。3.信息共享性不足，缺乏創(chuàng)新。中國(guó)的大數(shù)據(jù)發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比處于較為落后的地位，其不僅包括總的數(shù)據(jù)資源,也包括緩慢的增長(zhǎng)率。在數(shù)據(jù)資源的利用率方面，我國(guó)的利用率偏低，數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化還有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，面對(duì)信息孤島的形勢(shì)，無(wú)論是政府還是企業(yè)，在信息化建設(shè)方面都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，各系統(tǒng)之間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府管理體制、結(jié)構(gòu)、功能等在逐步發(fā)生改變,但部分領(lǐng)導(dǎo)者的工作經(jīng)歷決定了習(xí)慣性思維偏好,難以改變傳統(tǒng)的工作觀念。

二、公共管理在大數(shù)據(jù)時(shí)代的創(chuàng)新路徑

1.實(shí)施精細(xì)化管理，提高公共管理能力。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨于公共管理而言雖然面臨挑戰(zhàn)但也是一種全新的機(jī)遇。管理能力的提升對(duì)于公共管理改革有著莫大的意義，所以政府和相關(guān)人員積極開(kāi)展人員培訓(xùn)活動(dòng)，制定和不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，鼓勵(lì)工作人員積極參與。工作人員的服務(wù)意識(shí)、自覺(jué)意識(shí)、效能意識(shí)等是實(shí)施精細(xì)化管理，提高公共管理能力的基本保障，保證行政管理先進(jìn)性。此外，國(guó)家還應(yīng)重視公民系統(tǒng)教育，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)群眾的思想理念，提高公眾的自覺(jué)性和主體性，督促他們進(jìn)行自我管理。2.加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新手段。公共管理與現(xiàn)代化發(fā)展共同向前推進(jìn)，現(xiàn)代公共管理技術(shù)是大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共管理高效率的保障。我國(guó)的公共管理政策還面臨著一系列問(wèn)題，雖然對(duì)于有關(guān)方面的研究和探索不在少數(shù)，但實(shí)踐起來(lái)卻常常困難重重，所以公共管理優(yōu)化是目前實(shí)施創(chuàng)新實(shí)踐手段的重要任務(wù)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代新時(shí)期，我們應(yīng)緊跟社會(huì)發(fā)展潮流，把創(chuàng)新管理技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用作為公共管理的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?cè)械墓逃兴季S模式，激發(fā)工作積極性，從而提高辦事效率和工作成效，在公共管理的創(chuàng)造性和實(shí)用性的基礎(chǔ)上做出新突破。3.強(qiáng)化人才建設(shè)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)視角下，我國(guó)多元文化的生態(tài)體系逐步形成，并對(duì)人們的素質(zhì)養(yǎng)成和社會(huì)觀念意識(shí)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。公共管理的實(shí)施和創(chuàng)新健全了社會(huì)管理體系，但大數(shù)據(jù)視角下的公共管理要想進(jìn)一步發(fā)揮管理能力，還應(yīng)強(qiáng)化公共管理人才的建設(shè)力度，加強(qiáng)素質(zhì)教育是非常有必要的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是發(fā)展的關(guān)鍵。政府要使自身的組織文化積極向上更應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)健康道德風(fēng)尚建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值宣傳和教育，貫徹依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)理念。

三、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)思維已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于公共管理的范圍，大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共管理面臨著較大的挑戰(zhàn)也迎來(lái)一定的機(jī)遇。隨著社會(huì)的發(fā)展，充分把握大數(shù)據(jù)帶來(lái)的機(jī)遇，適當(dāng)提升到戰(zhàn)略層面，將對(duì)公共管理創(chuàng)新起到一定的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖麗芳.大數(shù)據(jù)時(shí)代的公共管理創(chuàng)新[J].鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018(02).

[2]趙亞珠,張曉.大數(shù)據(jù)時(shí)代的社會(huì)公共管理模式創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2017(28).

[3]郝宇華.大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理的挑戰(zhàn)及創(chuàng)新模式探究[J].中國(guó)市場(chǎng),2018(31).

[4]曲思卓.新公共管理理論對(duì)我國(guó)公共管理的啟示分析[J].科技視界,2014.

[5]張國(guó)慶.我國(guó)公共管理實(shí)踐面臨的挑戰(zhàn)與公共管理理論的發(fā)展趨勢(shì)[J].法制與社會(huì),2014.

[6]張?jiān)偕妆?新常態(tài)下的公共管理：困境與出路[J].中國(guó)行政管理,2015(03).

作者:張同磊 單位:華北水利水電大學(xué)