節(jié)約型后勤管理體制及運行機制創(chuàng)新
時間:2022-06-28 10:17:26
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摘要:隨著我省氣象相關技術的發(fā)展,氣象部門的規(guī)模與層次也出現了新的變化,氣象部門的管理體制也不斷的理順。我省的氣象觀測技術已經進入了新的發(fā)展階段。然而,作為氣象部門的重要組成部分,氣象部門的后勤管理工作在整個氣象技術中的作用卻被忽視。由于氣象部門作為技術支撐單位,其主要技術職能被稱為主業(yè),而后勤保障工作卻被忽視。本文主要從管理角度體現了運行機制的創(chuàng)新。
關鍵詞:節(jié)約;后勤;管理;體制;創(chuàng)新
本文中,將在節(jié)約型氣象后勤管理發(fā)展的理論之上,通過對氣象部門管理體制與運行機制進行綜合分析。節(jié)約型的氣象后勤管理制度就是在保障氣象部門正常運行的情況下,建立節(jié)約型氣象單位。本文研究的首先是對節(jié)約型氣象單位進行全方位的研究背景;其次是對對節(jié)約型氣象單位后勤管理的主要目的進行簡單的介紹;再次是介紹節(jié)約型氣象后勤管理的主要意義。提出對我省節(jié)約型氣象后勤管理發(fā)展的管理及方向。
1氣象單位節(jié)約型后勤管理體制與運行機制創(chuàng)新研究背景
在今天的歷史形勢下提出建設社會主義節(jié)約型社會是符合時代潮流的。這是大氣候的影響,氣象部門的后勤保障是整個單位穩(wěn)定的基本保障,也是氣象部門運行的重要組成部分。對氣象部門開展各項工作都能起到輔助作用。氣象部門是一個相對科技相對集中的部門,其技術手段專業(yè)方向性無可代替。作為專業(yè)部門的后勤保障中心,專業(yè)化、節(jié)約型后勤管理體制建設就顯得非常必要。在建設節(jié)約型社會這個大條件的影響下,提出建設氣象部門專業(yè)節(jié)約型后勤保障管理體制的運行機制創(chuàng)新研究就十分必要。
2氣象單位節(jié)約型后勤管理體制與運行機制創(chuàng)新研究目的
氣象部門的運行目的是為全民服務,提供氣象觀測數據,為農業(yè)開發(fā)與社會活動提供氣象依據。由于氣象部門受國家體制影響,存在著管理體制及運行機制僵化的現象,沒有形成靈活的后勤管理體制,同時對節(jié)約型后勤管理體制與運行機制創(chuàng)新研究有著制約作用。所以我們要在內部運行機制下建立行之有效的后勤管理體制與運行機制。節(jié)約型運行機制與管理體制也是在同行業(yè)間進行競爭的一種必由手段與途徑。
3氣象單位節(jié)約型后勤管理體制與運行機制研究的意義
在社會化市場經濟體制的發(fā)展,氣象單位后勤管理也開始了轉變。節(jié)約型管理體制與運行機制在引入到后勤管理體制時,在一定的范圍內進行資源配置的重組。提高了后勤管理部門的服務意識與創(chuàng)新意識。同時對一些問題也產生了新的看法。后勤管理節(jié)約型的運行機制與管理體制一方面保證了氣象部門的整體運行平穩(wěn);另一方面也創(chuàng)新了管理形式與維護目的。
4目前存在的后勤管理體制存在的主要問題
一是管理體制落后。氣象部門的后勤管理體制一直以來存在于計劃經濟代,整個機關的運行機制主要是以供給式的存在,沒有任何的開放式、市場化運行系統(tǒng)存在。我們現行的機關后勤管理體制依然施行以行政管理與行政配給為主要存在目的運行模式。運行機制與保障機制明顯不適應樣發(fā)展的需求。二是運行機制不暢。在黨政與人事上責權不統(tǒng)一,導致部分干部職工沒有競爭意識,更沒有失業(yè)壓力,沒有工作熱情,在具體的工作中,只講服務,不顧及成本,與管理后勤的節(jié)約型建設相悖。造成人力與物力資源的浪費,使后勤機制的建立沒有一個良好的外部環(huán)境。三是后勤服務欠到位。后勤服務主要的存在目的就是為整個機關運行提供所需物品的保障性供給。正是由于這個原因導致整個后勤運行機制只存在于內部的供給中。從領導層面來說,后勤服務就是水電氣的管理與勞動保護及福利的發(fā)放,沒有其它的業(yè)務技術與技能。于是,在后勤部門人員素質一直沒有得到重視。四是歷史遺留問題的影響。后勤管理的范疇非常的大、支出范圍越來越大,在成本核算中,沒有對相關預算進行增加,只能被動的接受。另一方面,新技術的引入和發(fā)展,也相對增加后勤管理中的工作量。
5后勤管理中存在問題的原因分析
后勤管理是一個小型的社會服務體系,在管理服務項目上與社會中的服務公司相差不多。從社會管理的角度來說,有著眾多的雜項。但是在這些的雜項中,許多的服務項目可以通過貨幣購買的方式向社會集中進行社會化采購,其服務質量比后勤管理更加到位。從管理和服務內容上看后勤工作有如下特點:一是有相對具體的特定服務對象;二是服務的項目復雜而多樣;三是服務的主要內容與業(yè)務無關的項目多。后勤管理的相對特定服務對象是全體職工,主要服務項目與業(yè)務息息相關。在具體的工作中,許多的事務多為燈管的更換與門鎖和開關的維修等,沒有技術難度更沒有技術性。正是由于這個原因,服務項目的復雜使得我們的后勤管理從業(yè)人員素質向服務性發(fā)展較多,越來越多的項目涉及到了電路維護、進水管道的更改等事務性較強,業(yè)務性不多的項目。
6后勤管理將來發(fā)展的方向
由于后勤管理主要的目的是向管理單位提供相關的與業(yè)務、生活相關的服務項目。其服務的單一化使得本身的發(fā)展受到了一定的限制。而后勤管理的發(fā)展方向主要是增加社會服務職能。增加社會化的服務用戶,增加社會化的服務項目,擺脫單一的服務職能。另一方面就是直接弱化服務職能,合理的減少內部服務人員。將所有的服務項目直接以貨幣購買的方式向社會直接購買。這樣不但可以保證服務質量,還能有效的降低后勤管理成本。合理的增加社會就業(yè)崗位。后勤管理體制將以這二種方式向社會展現更好服務與理念。后勤管理發(fā)展的節(jié)約型管理體制一方面要增加社會化用戶的服務需求。另一個方面是要減少后勤管理崗位,以購買服務的方式向社會購買相關的本身無法達到的服務項目。后勤管理工作是一項繁雜的工作,事物涉及面廣、與業(yè)務有著秘切的聯系。由于有著直接的服務對象,所以事務性的服務多。在這種情況下,建立節(jié)約型的運行管理機制顯得很重要。管理體制的落后,運行機制的不暢,后勤服務的不到位,歷史遺留問題多是現行的后勤管理體制中的主要問題。產生這些原因的主要根源主要是由于后勤體制有著相對特定的服務對象,服務項目復雜多樣,服務的主要內容多與業(yè)務無關等原因。
作者:滕昊 單位:黑龍江省氣象局機關服務中心
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