建筑工程造價(jià)控制及合同管理
時(shí)間:2022-05-30 09:10:34
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摘要:建筑工程全過程造價(jià)控制主要分為三個(gè)階段,分別是項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)造價(jià)控制、招投標(biāo)和施工設(shè)計(jì)造價(jià)控制、工程結(jié)算造價(jià)控制,工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化給建筑工程全過程造價(jià)控制提出了新的要求,我們有必要對(duì)建筑工程全過程造價(jià)控制進(jìn)行分析,以采取有效途徑提高建筑工程的投資效益。本文主要對(duì)建筑工程全過程造價(jià)控制和合同管理進(jìn)行了具體的分析,希望可以給建筑工程造價(jià)人員提供參考。
關(guān)鍵詞:建筑工程;全過程造價(jià)控制;合同管理
1建筑工程全過程造價(jià)控制
1.1工程項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目投資決策階段最重要的造價(jià)文件就是投資估算,而且它也是建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建議書的重要組成部分。在進(jìn)行投資估算時(shí)需要注意以下兩點(diǎn):首先,要注重積累各種估算資料指標(biāo)。估算指標(biāo)是建筑工程投資估算的重要依據(jù),估算指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照工程的實(shí)際情況進(jìn)行修訂。其次,要充分合理的進(jìn)行投資估算編制,并預(yù)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過程中以及建設(shè)后可能存在的風(fēng)險(xiǎn),以制定出有效對(duì)策。項(xiàng)目設(shè)計(jì)是項(xiàng)目決策后的一項(xiàng)主要問題,這項(xiàng)工作的質(zhì)量好壞直接影響到整個(gè)工程的造價(jià)、投資、工程工期和質(zhì)量。因此項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須要做好充分的準(zhǔn)備,并做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)心,盡量避免出現(xiàn)施工過程中設(shè)計(jì)變更的情況。設(shè)計(jì)問題關(guān)乎著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目,設(shè)計(jì)過程中要嚴(yán)格的遵循技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,并貫穿始終,全面的做好方案、技術(shù)和施工設(shè)計(jì)等各項(xiàng)環(huán)節(jié)。通常建筑工程項(xiàng)目業(yè)主比較重視工程的投標(biāo)價(jià)和竣工決算價(jià),而不太重視設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算是全過程造價(jià)中的重要組成部分,做好這項(xiàng)工作可以幫助業(yè)主全面的了解工程整體造價(jià)[1]。
1.2工程招投標(biāo)及施工階段的造價(jià)控制
招標(biāo)文件是建筑工程招投標(biāo)的重要組成部分,也是這個(gè)階段首要準(zhǔn)備的工作。通常工程招投標(biāo)分為設(shè)備材料和施工招標(biāo)兩項(xiàng)內(nèi)容。工程施工的原則和具體程序均在招標(biāo)文件中明確給出,以規(guī)范的指導(dǎo)施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié),并且招標(biāo)文件中還明確規(guī)范了工程從報(bào)建到簽訂的合同。因?yàn)檎袠?biāo)文件也屬于合同的一部分,因此具有法律效應(yīng),可以作為招標(biāo)單位招標(biāo)以及業(yè)主簽訂合同的主要依據(jù)。工程業(yè)主必須要嚴(yán)謹(jǐn)。細(xì)致的編制招標(biāo)文件,并詳細(xì)的說明每一個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié),以避免引起不必要的糾紛和工程索賠事件。要規(guī)范管理施工合同,因?yàn)槭┕ず贤梢詾楣こ探Y(jié)算、撥付工程款以及工程索賠提供依據(jù),并直接影響工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量以及造價(jià)控制。工程業(yè)主要謹(jǐn)慎的和施工單位簽訂施工合同,在利用費(fèi)率招標(biāo)過程中,必須要嚴(yán)格明確雙方各自的責(zé)任、權(quán)利以及利益[2]。簽訂合同是一項(xiàng)重要的工作,直接關(guān)系到工程業(yè)主和施工單位的切身利益。建筑工程業(yè)主可以采取委派工程造價(jià)咨詢單位的方法來完成以下工作:首先,招標(biāo)文件的編寫工作可以選擇具有招投標(biāo)資格的造價(jià)咨詢單位來完成,他們需要負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)信息、制定資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)細(xì)則、審查各投標(biāo)單位的資格以及選擇施工單位和監(jiān)理單位等。其次,他們要負(fù)責(zé)編制工程投標(biāo)標(biāo)底和工程量清單,嚴(yán)格審定和評(píng)定編制標(biāo)底,以及進(jìn)行招標(biāo)工作。施工階段造價(jià)控制也是工程全過程造價(jià)控制的重要組成部分,作為從建筑設(shè)計(jì)到建筑實(shí)務(wù)的重要階段,施工階段造價(jià)控制是建筑工程最基礎(chǔ)的依據(jù)。施工階段要嚴(yán)格、細(xì)致、準(zhǔn)確,具體來說就是嚴(yán)格管理控制各項(xiàng)簽證關(guān)要,簽證主要是指詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄整個(gè)施工過程,可以用來指導(dǎo)工程結(jié)算,因此必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制,簽證工作還要及時(shí),以避免施工單位出現(xiàn)以少報(bào)多、巧立名目的情況;造價(jià)管理人員必須要認(rèn)真細(xì)致的工作,嚴(yán)格記錄工程各項(xiàng)環(huán)節(jié)的部位和尺寸,有時(shí)候可以采用拍照的方式進(jìn)行記錄,以確保結(jié)算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性;造價(jià)管理人員要準(zhǔn)確的審查驗(yàn)工月報(bào)、簽證和索賠價(jià)款等。
1.3工程結(jié)算階段的造價(jià)控制
(1)規(guī)范合理的收集整理各項(xiàng)工程造價(jià)資料。工程造價(jià)資料的收集和整體工作是工程造價(jià)管理中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,因此需要建起科學(xué)、規(guī)范的造價(jià)資料積累制度,以系統(tǒng)、規(guī)范進(jìn)行管理造價(jià)資料。造價(jià)人員要把項(xiàng)目造價(jià)資料按照統(tǒng)一的格式錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中,以為將來的工程項(xiàng)目提供參考。(2)嚴(yán)格控制竣工結(jié)算審查??刂仆顿Y的最后一項(xiàng)環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算的審核,這項(xiàng)工作直接關(guān)系到建設(shè)方和施工方的利益以及項(xiàng)目工程造價(jià)的最終結(jié)果。相關(guān)審查人員必須要嚴(yán)格的進(jìn)行審查,緊密配合各項(xiàng)部門。實(shí)踐顯示,審查工程項(xiàng)目結(jié)算可以嚴(yán)格的控制工程的投入資金,經(jīng)過審查的工程結(jié)算編制和編制的工程結(jié)算價(jià)格之間相差10%左右,有的甚至高達(dá)20%[3]。
2加強(qiáng)建筑工程合同管理
招投標(biāo)是我國工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這一階段的最終目的就是簽訂工程承發(fā)包合同。當(dāng)前國際上比較成熟的工程承發(fā)包方式就是招標(biāo)投標(biāo)。合同價(jià)是工程承發(fā)包合同的關(guān)鍵,承發(fā)包價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)就是執(zhí)行和監(jiān)督管理合同價(jià)。在合同履行中工程結(jié)算是一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié),直接影響到工程承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)利益和工程款的撥付。政府的職能的轉(zhuǎn)變后,現(xiàn)在已經(jīng)不再對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接管理,工程建設(shè)要完全依靠合同來控制、約束雙方的行為,以及協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系。承發(fā)包雙方都具有各自的生產(chǎn)利益,他們最終的目的也是為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。這就使雙方可以互相監(jiān)督和約束,在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上科學(xué)的進(jìn)行造價(jià)控制,以取得最佳的投資效果。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,工程合同的簽訂和合同管理也變得越來越重要。政府要充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控職能,合理的調(diào)控市場(chǎng),并堅(jiān)持實(shí)行“企業(yè)報(bào)價(jià),市場(chǎng)定價(jià)”的原則。合理的運(yùn)用各種價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平有序進(jìn)行。建設(shè)主管部門和造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要充分的發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,合理的行使自身的監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能,按照《建設(shè)工程施工合同管理辦法》、《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》和《建設(shè)工程施工合同示范文本》加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格規(guī)范工程承發(fā)包、工程設(shè)計(jì)、勘察和監(jiān)理過程中的招投標(biāo)行為,嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)單位的市場(chǎng)行為,規(guī)整不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為;建立完善各項(xiàng)合同審查和考核制度;對(duì)標(biāo)底審查、監(jiān)控評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格控制,以防止出現(xiàn)不合理的壓價(jià)和墊資工程[4];強(qiáng)化承發(fā)包雙方的合同意識(shí),維護(hù)雙方的合法權(quán)益,調(diào)節(jié)好關(guān)系,以減少由于紛爭(zhēng)引起的損失,從而提高整體的投資效益。
3結(jié)束語
工程全過程造價(jià)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,它涉及到管理、技術(shù)、施工和質(zhì)量等各項(xiàng)工作,是一個(gè)貫穿于工程建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)過程。因此,必須要做好全過程造價(jià)控制工作,以減少工程的投資成本,提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
作者:段桂法 單位:山東省煙臺(tái)市政府投資審計(jì)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
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