海外項(xiàng)目合同管理風(fēng)險探析

時間:2022-02-13 08:54:55

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海外項(xiàng)目合同管理風(fēng)險探析

【摘要】隨著國內(nèi)建筑工程企業(yè)不斷走出國門,加快了海外投資步伐,已經(jīng)在海外建筑工程市場取得了一定成績。但是,隨之而來的各類合同風(fēng)險問題也逐漸凸顯,由于不同國家的政策、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素都存在差異,對于國內(nèi)建筑工程企業(yè)在海外工程項(xiàng)目當(dāng)中進(jìn)行合同風(fēng)險管控的要求也各有不同,需要制定科學(xué)、有效的合同風(fēng)險管理機(jī)制,明確海外工程項(xiàng)目可能面臨的合同管理風(fēng)險,提升自身合同風(fēng)險的控制能力,增強(qiáng)建筑工程企業(yè)在海外建筑市場中的核心競爭能力。論文分析了海外建筑工程合同談判及簽訂階段合同條款、合同管理過程和分包合同幾個方面的合同管理風(fēng)險內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】海外建筑工程;工程項(xiàng)目;合同管理;風(fēng)險管控

1引言

合同作為貫穿海外建筑工程項(xiàng)目全過程中的重要文件,規(guī)定了各方權(quán)責(zé),是參與工程建設(shè)各方都要遵循的法律性文件。對于標(biāo)準(zhǔn)高、風(fēng)險大、競爭激烈的國際建筑工程項(xiàng)目,不僅要關(guān)注工程施工管理,還要從一開始就重視合同管理工作,為建筑工程企業(yè)獲取利益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而且,合同管理工作是發(fā)現(xiàn)可索賠合同條款的重要依據(jù),在建筑工程全過程當(dāng)中索賠問題也會經(jīng)常出現(xiàn),必須將各類索賠依據(jù)、資料進(jìn)行有效積累。針對海外建筑工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險管理需要關(guān)注多種風(fēng)險因素,采取有效措施予以規(guī)避,避免給建筑工程企業(yè)造成較大損失。

2海外建筑工程合同管理風(fēng)險控制的主要措施

2.1控制合同談判及簽訂階段的風(fēng)險。1)合同需要涉及法律適用條款及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。一般情況下,法律適用條款與所在國家法律相印證,若建設(shè)方提出第三國條款,需要據(jù)理力爭爭取使用所在國法律進(jìn)行處理,在此基礎(chǔ)上爭取使用更多國際慣例。對于相關(guān)技術(shù)規(guī)范來說,也需同樣處理,但部分發(fā)展中國家的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠全面,若條件允許,可以建議建設(shè)方使用建筑工程企業(yè)所在國的技術(shù)規(guī)范,利于相關(guān)工作的開展。2)對于建筑工程企業(yè)來說,多是自行承擔(dān)國際匯率風(fēng)險,在進(jìn)行貨幣支付時,要盡量選擇硬通貨,避開波動較大的貨幣,多數(shù)情況下建設(shè)方會采用組合式方式進(jìn)行支付,在此背景下,要盡量爭取降低不穩(wěn)定貨幣的支付比例[1]。3)海外建筑工程相較于國內(nèi)更容易出現(xiàn)爭議問題,一般可以采用訴訟或仲裁方式進(jìn)行解決。所選擇的解決方法對于解決結(jié)果的影響較大,若選擇當(dāng)?shù)刂俨?,外國公司勝訴的希望非常低,若選擇國際仲裁,相對來說較為公平,因此,在合同談判時可以盡量選擇國際仲裁條款,避免在項(xiàng)目所在國或建設(shè)方所在國進(jìn)行仲裁。2.2控制合同條款存在的風(fēng)險。1)海外建筑工程項(xiàng)目的范圍技術(shù)性較強(qiáng),需要對所涉及的招標(biāo)文件進(jìn)行審核,確保明確規(guī)定工程范圍,對于建設(shè)方、建筑工程企業(yè)的責(zé)任范圍劃分比較明確,部分建設(shè)方會將工程項(xiàng)目進(jìn)行分段招投標(biāo),此時,建筑工程企業(yè)必須特別關(guān)注自身的工程范圍與其他施工方的界限及交叉部分。2)關(guān)于海外建筑工程項(xiàng)目的合同價款審核,要注意合同價款的結(jié)構(gòu)及計(jì)價的貨幣選擇,關(guān)注國際貨幣匯率風(fēng)險、利率風(fēng)險,以及建筑工程企業(yè)、建設(shè)方對于這2種風(fēng)險的承擔(dān)方式及比例。針對可能存在的合同價款調(diào)整也要關(guān)注,由于部分項(xiàng)目無法在合同簽訂后及時開工,建設(shè)方需要籌集資金,所需周期內(nèi)的價款會出現(xiàn)變動,建筑工程企業(yè)需要在合同中規(guī)定相應(yīng)的調(diào)價條款。3)關(guān)注海外建筑工程項(xiàng)目的付款條件,其中是否存在預(yù)付款、預(yù)付款扣還辦法、保留金比例、保留金最高限額、進(jìn)度付款比例、延期付款的利息支付、退回保留金的時間和方法、業(yè)主付款的時間、限制中期支付證書有無最低金額限制等方面的內(nèi)容,這些都會給建筑工程企業(yè)的資金流動和財(cái)務(wù)費(fèi)用產(chǎn)生影響。一般情況下,按工程進(jìn)度支付的工程款應(yīng)該保證工程按進(jìn)度用款,以便降低承包商墊資比例,避免建設(shè)方將里程碑付款過度押后延付,對于合同或開工令的生效要以建筑工程企業(yè)收到建設(shè)方全部預(yù)付款為前提,否則建筑工程企業(yè)所需承擔(dān)的風(fēng)險會加大[2]。4)對于海外建筑工程中的罰款問題,需要了解罰款項(xiàng)目的計(jì)算方式及合理性,所設(shè)置的罰款費(fèi)率情況,避免重復(fù)計(jì)算,并且規(guī)定了累積的最高限額。而稅收條款需要明確劃分建筑工程企業(yè)所需承擔(dān)的稅收明細(xì),存在免稅項(xiàng)目的,要明確相關(guān)細(xì)節(jié)及規(guī)定,避免最終影響免稅問題的實(shí)施。5)在對建設(shè)方責(zé)任條款進(jìn)行審核時要注意:建設(shè)方需要依照合同條款向建筑工程企業(yè)按時、足額付款,合同條款中是否有對建設(shè)方拖延付款規(guī)定罰息,并對建設(shè)方拖延付款造成的后果是否有違約責(zé)任,同時要注意建設(shè)方按期完成其本身工程范圍內(nèi)工程的責(zé)任。2.3控制合同管理過程風(fēng)險。1)安排專業(yè)人員對合同進(jìn)行管理,確保合同履行情況與施工現(xiàn)場情況保持一致,以積極、合作的精神協(xié)調(diào)各方面完成合同,并及時向各個層級的管理人員提供合同實(shí)施狀況報告,提出相應(yīng)的實(shí)施意見及建議。做好與設(shè)計(jì)、施工、供方的溝通、協(xié)調(diào),確保合同能夠順利實(shí)施。2)制定涉及海外工程項(xiàng)目安全、技術(shù)、質(zhì)量等多方面合同的管理制度,通過完整、細(xì)致的規(guī)章制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對人、財(cái)、物進(jìn)行有效管控,加大內(nèi)部監(jiān)督、執(zhí)行力度,將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。對于海外工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的程序化工作進(jìn)行規(guī)范,確保有章可循,減少不必要的解釋和指導(dǎo)時間,加強(qiáng)對海外工程項(xiàng)目成本的分析、調(diào)整及核算,減少建筑工程企業(yè)的虧損情況[3]。3)利用合同手段嚴(yán)格管理各方,最大限度利用合同權(quán)力對海外工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本、安全等目標(biāo)進(jìn)行控制。在對海外工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤過程中,要學(xué)會利用合同分析問題原因,處理工程實(shí)施期間出現(xiàn)的差異問題,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。2.4控制分包合同存在的風(fēng)險。1)結(jié)合獲取的分包資料進(jìn)行資格預(yù)審,對各方的資質(zhì)、信用、履約能力、抗風(fēng)險能力等進(jìn)行了解,有條件的盡力采取現(xiàn)場核查的方式進(jìn)行了解,減少在進(jìn)行分包選擇過程中可能存在的風(fēng)險問題。2)結(jié)合分包工程項(xiàng)目特征,采取合理的采購方式,根據(jù)招投標(biāo)談判等途徑確定相應(yīng)的合同形式,擬定相應(yīng)的合同文件,確立重要條款及事項(xiàng),對這部分內(nèi)容涉及的方案、技術(shù)、成本等問題進(jìn)行深入分析,選擇最為科學(xué)、合理的合同條款,確保所簽訂的合同完備、有效、執(zhí)行力強(qiáng)[4]。3)在建筑工程企業(yè)內(nèi)部制訂并落實(shí)相應(yīng)的分包管理制度,將分包授權(quán)管理規(guī)范化,對照合同約定權(quán)責(zé)認(rèn)真落實(shí)分包工程的監(jiān)督、管理,完善各類簽證流程及規(guī)定,確保專人負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)合同資料,為后續(xù)可能存在的糾紛問題準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料,確保分包能夠依照合同進(jìn)行履約,獲得預(yù)期收益。

3結(jié)語

對海外建筑工程項(xiàng)目各個階段的合同管理工作進(jìn)行有效的風(fēng)險管控,是建筑工程企業(yè)在參與市場競爭過程中降低自身損失的必要措施,同時也是確保建筑工程企業(yè)有利地位的先決條件。加強(qiáng)對海外建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽署、項(xiàng)目施工及竣工驗(yàn)收過程中的合同風(fēng)險管控,做好現(xiàn)場管理,收集、整理各類資料、數(shù)據(jù),為建筑工程企業(yè)后續(xù)工作及項(xiàng)目開展提供良好指導(dǎo),提升自身在國際市場競爭力,獲取更高的經(jīng)濟(jì)和社會效益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張偉.建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的法律風(fēng)險及防范[J].四川建材,2019,45(6):209-210.

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【3】李伯宇.海外體育場館EPC項(xiàng)目合同風(fēng)險管理研究[D].鄭州:鄭州大學(xué),2018.

【4】趙興奎.海外工程項(xiàng)目合同風(fēng)險與管理策略探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2016,37(13):49-50.

作者:焦洋 單位:中國鐵建國際集團(tuán)有限公司