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摘要:績效考核的目的是激發工作人員的主動性，提高其績效水平并通過考核使將員工的個人目標和單位的整體目標趨于一致。目前我國多數高校并未構建一套完善的財務績效評價指標體系，主要憑借價值性指標對財務的具體結果進行評價。本文首先對高校財務人員績效評價的重要性進行了闡述，并重點分析了高校財務人員績效考核存在的問題，在此基礎上提出了改善高校財務人員績效考核的方法。

關鍵詞：高校；財務管理；績效考核

績效不僅直接關系著個人的業績，也深刻影響著一個單位的發展。績效考核的目的是激發工作人員的主動性，提高其績效水平并通過考核使員工的個人目標和單位的整體目標趨于一致。目前我國多數高校并未構建一套完善的財務績效評價指標體系，通常把財務分析指標作為基準內容。從實際情況來看，因為該項指標主要憑借價值性指標對財務的具體結果進行評價，因此無法全面、客觀反映高校的實際財務情況，難以全面反映經濟考評中的非經濟指標的重要性。在充分考慮高校具體情況的基礎上，有必要構建一套相對完善的高校財務人員評價體系。

一、高校財務人員績效評價的重要性

1.促進深化分配制度改革。長期以來，高校財務人員在薪酬分配上都講究平均主義，存在較為嚴重論資排輩現象，這都是不合理的，會降低工作人員的積極性，不利于高校的發展。此外，在進行業績考核、業績工資分配上，“按勞分配”原則并未得到體現，從整體情況來看，經常會出現“少勞多得”“多勞而不多得”“不勞仍得”等有失公允的情況，這不僅是一種不公平的體現，而且也對相關工作人員在實際工作中創造性和積極性造成了一定打擊，使工作人員感覺自己的勞動成果不被尊重，從而會對高校財務工作的高效、有序運行造成一定阻礙。高校財務管理過程中，因為沒有合理、有效的績效考核措施，因此，難以對高校財務工作人員在具體工作中取得的績效進行公正、客觀的評價。依據高校的實際情況，構建和完善高校財務人員績效考核體系，可以為學校人事制度改革提供規范、客觀的績效考評，促進深化分配制度改革。2.提升高校管理水平。工作績效評價是績效考核的核心內容，因此，高校財務管理人員在實際工作中的工作質量、數量，以及在其他方面的貢獻都會成為績效考核的主要憑據，最終的評價結果會與部門、單位、員工的薪酬和獎金直接掛鉤。由此可見，對高校財務管理人員進行績效考核，可以促使高校財務人員在具體工作中可以轉變自身的觀念，對現有的工作崗位進行重新思考，能夠正面面對自身在工作期間存在的各項問題，對自身存在的問題原因進行分析，并且通過合理的方式改正自身在工作過程中存在的各種不良習慣，積極投入工作中，提高自己的綜合能力，從而使工作效率可以得到進一步提高，確保高校的健康發展。3.提高財務人員競爭意識。近幾年，高校人事分配制度不斷改革，在高校中，職稱、資歷等各項內容都不再是平移高校財務人員的位移標準。高校財務人員評價過程中，更加注重財務人員的實際工作能力、業績能力。通過績效考核可以使高校財務人員在工作具有競爭、危機意識，從而使其在工作中不斷學習新知識，不斷提升自己的專業能力，在工作中嚴格要求自己，從而提高工作質量。

二、高校財務人員績效考核存在的主要問題

高校內部的績效評價還處于起步探索時期，一些院校對于財務績效評價體系的構建還有很多的欠缺。高校當中的財政性資金等應用收益，并沒有合理并且健全的管理考評機制。此外，內部財務工作人員的績效評價體系與財政體制的改革腳步有些不符。因此，難以滿足現代高校在教育改革過程中的具體需求。高校財務人員績效考核存在的問題主要體現在以下幾個方面。1.重視程度不足。高校財務人員績效評價是一項復雜工作，長期以來“重分配、輕監管”“重投入、輕產出”意識嚴重，工作人員在實際工作中，對于績效評價的重視程度不夠。這些問題一定程度上導致高校在實際運行過程中存在資源分配不合理、資源應用率偏低等不良現象。績效管理2.配套設施不完善。高校財務人員績效評價體系包括評價主體、客體、指標等多項內容，是一項系統性較強的工作體系。目前，我國高校績效評價并未形成一個完善指標體系，在具體評價過程中，采用的標準仍然是傳統的歷史標準，進行縱向對比分析，而與國內類似高校進行橫向對比嚴重不足。此外，在評價方法上，并未形成科學的方法體系，通常只是應用比例、趨勢、對比、因素等傳統的財務分析法完成相應的分析工作。評價主體模糊，目的性差，經常是為了評價而評價，形式主義嚴重，許多工作停留表面，并未深入本質，評價的規范和激勵作用都未得到充分發揮。3.缺乏整體規范性。我國多數高校都未制定有關財務人員績效評價方面的具體文件，高校績效評價指標體系也沒有法律以及相應的制度保障，相關部門也未出臺有關績效考評內容和流程的針對性政策。同時，配套的監管機制也未得到構建，這也都將會對高校財務人員績效考核工作的開展造成不良影響。由于存在的種種問題，以及各種因素的制約，高校績效考核的科學性、規范性、客觀性都存在一定欠缺，因此，無法得到讓人們信服的績效評價結果。客觀地說，現階段高校財務人員績效評價工作仍處探索階段，在具體操作過程中，應當要完善績效評價體系，并且要對其進行規范，使其作用可以得到合理發揮。

三、改善高校財務人員績效考核的方法

高校內部的財務人員的績效評價存在問題還比較多，面對各種各樣的績效問題，需要及時應用相應的解決策略，如若不然便會造成十分嚴重的后果。同時，也會對人才的培養造成較大的影響，降低教育的質量。由此可見，應當在高校具體情況的基礎上，并且對其進行合理應用。制定相應的績效評價工作機制，構建系統的評價系統。1.重視績效評價。對工作的重視程度會對后續工作開展的質量造成關鍵影響。應當提高管理者績效評價意識，使工作人員在思想意識上能夠發生正確轉變，充分意識到該項工作的重要性。高校績效管理工作與企業財務績效管理間會存在共性，但由于高校是對現代化人才進行培養的場所，存在的問題包括教育質量與院校經濟收益之間的問題等等。所以，內部的財務人員績效評價工作在很多方面都區別于企業內部的財務績效管理。相關的工作開展，一定要對理論知識進行構建，并強化對其他一些知識的學習，掌握系統并且全面的內容和知識，這樣才避免形式化績效評價工作，發揮績效評價工作的價值作用，實現院校內部統籌兼備的目標，以便對每一項內容進行全面系統的把控。管理人員在相關的工作中，一定要應用現代化的思想，在對教育資源使用率進行提升的前提下，要對財務績效評價的意識進行逐步強化，明確該項工作的重要性，使其成為發展院校的重要手段，應用現代化的管理理念和管理手段，對高校內部的日常財務進行管理，進一步提升管理的整體性質量。2.健全配套設施。在充分考慮高校實際情況的基礎上，構建一個科學、合理、完整的信息數據庫。高校財務管理過程中，通過對該數據的合理應用，可以快速完成對各項績效評估資料的收集、整理，同時做好相應的分析工作，認真細致地把每一項績效評價結果進行客觀的反饋，以便為之后的績效評價工作開展奠定好基礎。同時，現代新技術不斷成熟，加之高校的全面發展，對信息化的強化建設等，還要提升信息數據庫的構建。通過對數據庫的合理應用，逐漸實現財務管理信息化，使數據資源共享能夠達到一個新高度，為財務人員績效考核工作的開展提供支持。同時，高校在實際運行過程中，要定期向投資者披露教育經費的具體投入、預算、利用情況，保證績效評價的公正化、公開化，從而為投資者制定準確的投資決策提供相應的依據。除此之外，要想提升高校財務管理績效評價工作質量，應當從評價工作入手，也就是說，應當在充分考慮高校實際情況的基礎上，構建一套完善的績效評價指標體系，通過該方式確保績效評價公正、客觀，更加具有說服力。在構建績效評價體系過程中，要明確評價內容、標準、對象、流程、范圍等各項內容，確保評價的合理性，以免出現評價不合理等不良現象，對高校的發展以及各項工作的順利開展造成不良影響。除此之外，為了避免高校財務績效評價工作的開展成為一種形式，無法發揮出應有的作用，應當加強對財務性指標、經濟指標兩者的合理結合，應當使短期目標與長期目標兩者能夠相互協調，保持兩者的一致性，在該過程中，一方面要加強對最終評價結果的重視，另一方面，還應當加強對后續工作開展過程中評價、分析、探討等各項工作內容的重視，從而提高績效評價工作開展的深度與廣度。與此同時，相應的工作人員在實際期間，還應當將最終的評價結果作為未來一段時間，高校預算管理、各項資源合理分配、充分利用各項資金的主要依據，從而使高校財務人員績效評價的作用可以得到充分發揮，促進高校的健康發展。3.形成合理約束機制。一些高校成本管理意識比較薄弱，辦校效益并不高，資源浪費情況嚴重，大量的資金都未得到合理應用，這對于高校辦校來說會造成較嚴重的影響，并且會對于學生的培養也會產生不良影響。由此可見，在高校財務人員績效考核過程中，應當依據實際情況，建立屬于自己的約束機制和獎勵機制，之后借助對各項機制的應用，可對財務人員進行合理的約束，以便對高校的規范性和科學性辦學進行引導，使院校實現社會效益以及相應的經濟效益，推進高校的可持續化發展構建。同時，還應當將高校財務管理引導到績效上，并且應當給予一定會物質獎勵和精神獎勵，通過該方式調動參與財政績效評價人員工作的熱情，構建一套符合高校具體情況，完善、合理的財務人員績效評價激勵機制和約束體系，并且使其作用能夠得到充分發揮，確保高校辦學的順利進行，為社會培養出更多的高質量人才。

四、結語

高校辦校應當充分結合自己情況，在滿足政府宏觀績效評價體系基礎上，結合學校內部管理的具體需求，通過提高重視關注、健全配套設施、形成合理約束方式，確保高校財務人員績效考核的合理性，促進高校財務管理工作順利進行。

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作者:吳可 單位:北京大學財務部