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摘要：事業(yè)單位是開展社會服務工作的職能部門，科學有序的會計監(jiān)督機制是保障事業(yè)單位高效運轉的重要因素。在新時期全新的社會環(huán)境和經濟環(huán)境下，事業(yè)單位要建立起完善的會計監(jiān)督機制，以保障單位工作的順利開展。本文首先闡述了事業(yè)單位會計監(jiān)督的內容和意義，接下來分析了會計監(jiān)督機制構建中存在的問題，最后針對既有問題提出健全會計監(jiān)督機制的完善對策，旨在為事業(yè)單位的財務工作的規(guī)范運行提供更得力的會計保障作用。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計監(jiān)督機制；有效措施

職業(yè)單位會計工作不但要負責單位的日常財務來往，同時還要對財務資金的運行、流動等進行有效監(jiān)督。會計人員針對事業(yè)單位資金使用情況和具體財務運作進行審查監(jiān)督，以此保證經濟活動符合國家法律規(guī)范和單位組織制度，保證財政撥款能夠落實到位、高效使用，建立起會計監(jiān)督機制能夠促進會計崗位能效的發(fā)揮，保證事業(yè)單位財政工作健康有序運行。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督機制概述

（一）事業(yè)單位會計監(jiān)督的內容。事業(yè)單位在日常運行中具有一定的特殊性，以服務社會、發(fā)揮自身公共職能為目標，盈利性特點不明顯。因此，單位主要資金來自于國家撥款，這就造成事業(yè)單位在資金應用中缺乏計劃性和監(jiān)督性，甚至出現(xiàn)財政經費被挪用、濫用、私用等問題。基于此，建立起事業(yè)單位會計監(jiān)督機制已經成為當務之急。通常來說，事業(yè)單位會計監(jiān)督內容主要集中在兩方面：一是對單位資金流向、使用以及經濟活動進行監(jiān)督；二是事業(yè)單位接受國家審計、財稅等部門的監(jiān)督，通過對單位會計信息的審查、核對對其各項經濟活動進行監(jiān)督監(jiān)管。會計監(jiān)督機制對于事業(yè)單位經費的科學合理應用有著重要價值，是規(guī)范單位財務管理、提高政府經費應用效率的必要途徑。（二）健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的意義。事業(yè)單位的會計監(jiān)督是在特定的經濟環(huán)境下進行的，目的在于保障單位財務管理向規(guī)范化、制度化、完善化方向發(fā)展，從而構建起更科學的會計財務監(jiān)督體系。從事業(yè)單位自身而言，通過內部自查自糾發(fā)現(xiàn)會計管理中出現(xiàn)的問題，有利于及時采取完善對策和解決措施，從而實現(xiàn)事業(yè)單位會計管理機制和監(jiān)督機制的有機融合，兩者相輔相成，為事業(yè)單位的正常運行提供堅實保障。

二、我國事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

（一）忽視會計監(jiān)督機制的重要性。隨著我國市場經濟建設步伐的不斷加快，事業(yè)單位也在財政管理中實施了同步改革，這就造成新舊會計管理銜接中出現(xiàn)一些問題，尤其是在會計監(jiān)督工作中，不少事業(yè)單位領導并未認識到這項工作的重要性，進而導致會計監(jiān)督形式化，難以真正落到實處，發(fā)揮其應用價值。（二）會計監(jiān)督制度有待完善。事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建立必須有完善的制度保障，但從當前實際情況來看，一些事業(yè)單位并未積極適應會計環(huán)境的變化，在監(jiān)督工作中仍采取原有制度，這就造成制度與需求脫節(jié)。在新的會計管理環(huán)境下出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，會計監(jiān)督制度尚缺乏相應的應對措施，由于制度缺失對會計監(jiān)督工作的開展造成了不利影響。（三）會計信息的真實性有難以保證。當前，由于事業(yè)單位缺乏完善的財務管理制度，進而造成賬目管理不規(guī)范，數(shù)據(jù)造假風險不斷增加，對事業(yè)單位的財務安全造成不利影響。由于會計監(jiān)督不利，少數(shù)事業(yè)單位為了謀取私利，會非法進行資金轉移，進而使國家經濟遭受嚴重損失。有與會計失真造成賬目混亂，導致事業(yè)單位各項工作無法順利進行，進而成為滋生腐敗的溫床，嚴重削弱了事業(yè)單位廉政建設成效。（四）會計人員素質有待提高。事業(yè)單位會計人員素質問題體現(xiàn)在兩個方面，一是職業(yè)道德素養(yǎng)有待提高，二是新會計制度環(huán)境下工作人員專業(yè)素質有待提高。尤其是在信息環(huán)境下，會計人員要具備良好的信息技術素養(yǎng)，能夠開展網絡化、電子化、數(shù)字化辦公，同時在會計監(jiān)督中體現(xiàn)出良好的職業(yè)素養(yǎng)和信息化素養(yǎng)，這些都需要進一步提高會計人員的崗位素質。

三、健全事業(yè)單位會計工作監(jiān)督機制的建議

（一）提高對會計監(jiān)督工作的認識。隨著市場經濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位的財務管理日益受到重視，但是，一些事業(yè)單位的領導對財會監(jiān)督的重要性認識不足，進而導致實際工作中出現(xiàn)不少問題。基于此，事業(yè)單位領導要積極轉變認知理念，認識到會計監(jiān)督的重要性和必要性。一方面，要加大對會計監(jiān)督能效的宣傳作用，通過強化會計監(jiān)督杜絕事業(yè)單位會計造假行為，為拒絕腐敗筑起一道堅強堡壘。同時，通過會計監(jiān)督有利于提升會計崗位人員的責任感和工作積極性，為會計工作的開展鋪平道路。另一方面，事業(yè)單位領導層要對會計監(jiān)督的開展提起重視，這樣才能保證會計監(jiān)督順利進行，充分發(fā)揮會計崗位的職能作用，保障事業(yè)單位財務管理的質量和能效。（二）加強會計監(jiān)督工作的制度建設。事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的開展必須建立在有法可依、有章可循的基礎上，這就需要進一步完善法律制度建設，從而提高會計監(jiān)督成效。一方面，要建立起與會計監(jiān)督專項法規(guī)，以保證會計信息真實有效，加強對會計人員工作行為的監(jiān)督，避免出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。另一方面，建立與會計監(jiān)督相適應的法治理念，從工作觀念層面出發(fā)進行激勵和約束，從而使會計人員主動遵守各項法律法規(guī)，提高職業(yè)責任感和工作水平。（三）加強會計工作的內部和外部監(jiān)督。事業(yè)單位要有完善的會計監(jiān)督機制，從內部和外部兩個層面進行完善。從內部監(jiān)督角度而言，要進一步強化各崗位職能，充分發(fā)揮崗位之間的監(jiān)督作用。在會計崗位人員監(jiān)督中，首先要明確責任、落實分工，建立起會計崗位業(yè)績考核制度。通過考核形式有利于提高會計人員的責任感和工作積極性，避免工作中出現(xiàn)人為因素干擾，規(guī)范會計工作的有序進行。建立會計崗位問責制，通過問責機制的建立進一步強化會計工作者的責任意識，避免在工作中出現(xiàn)違規(guī)、違紀、違法問題。事業(yè)單位會計外部監(jiān)督機制的構建，首先需要建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督的運行系統(tǒng)，提高會計信息的透明度和公開度，無論是管理層還是基層都能夠清晰的了解會計信息和單位財務管理動向。另一方面，要建立事業(yè)單位預算機制，對單位收入、支出情況進行系統(tǒng)管理，每一項支出做到即時核對，以減少內部人員利用崗位便利操作務必，保證事業(yè)單位經濟利益不受侵害。（四）提高會計人員的素質。會計人員綜合素質關系到事業(yè)單位會計監(jiān)督的最終成效。首先，要進一步強化會計工作者的監(jiān)督意識，提高對會計監(jiān)督重要性的認知，財務管理關系到事業(yè)單位整體運行能效，如果財務管理出現(xiàn)問題，那么單位整體事務都會受到影響。加強對會計崗位人員的監(jiān)督，不但能夠提高工作能效，同時還有利于進一步提升會計人員的工作積極性和崗位責任感。更重要的一點是注重培養(yǎng)會計人員良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，通過職業(yè)道德的提升促進會計人員自我約束、自我管理能效的發(fā)揮，從而減少工作中出現(xiàn)的違規(guī)、違法問題。事業(yè)單位要為會計人員提供更多的培訓學習機會，尤其是以職業(yè)道德培訓為主的內容，以此提高會計人員的職業(yè)責任感和主人翁意識，避免出現(xiàn)職業(yè)道德缺失所造成的財務腐敗問題。

四、結語

事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建立，不但關系到單位各項事務能否順利運行，同時也關系到國家經濟利益的保障和穩(wěn)定。在事業(yè)單位財政改革的進程中，建立完善的會計監(jiān)督機制非常重要，這就需要事業(yè)單位領導和會計工作人員共同參與，從思想上重視，從行為上落實，這樣才能真正使會計監(jiān)督作用落到實處，保障會計工作效率的同時，還有利于提高會計工作的規(guī)范性和透明度，保證事業(yè)單位財務數(shù)據(jù)真實有效，拒絕腐敗滋生，為構建風清氣正的事業(yè)單位環(huán)境奠定堅實基礎。

參考文獻

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作者:李源遠 單位:長治市第一職業(yè)高級中學校