企業效能監察論文(共2篇)
時間:2022-06-20 01:08:08
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全面調研、深刻剖析,選題立項抓住一個“準”字
為找準效能監察與公司管理最佳結合點,使效能監察項目的更具可行性和針對性,公司卓有成效的組織調研和分析工作,確保效能監察選題立項的精準。深入信訪案件分析2012年,公司針對反映多經公司管理的信訪件進行認真分析,發現此類信訪案件具有“三多”的特點:即舉報內容涉及工程管理業務的多、經初核屬實的問題多、工程管理崗位廉潔意識不強導致違紀違規問題的多。通過進一步分析,發現舉報內容主要包括工程違規分包、工程物資采購不規范、工程結算不真實等違規違紀行為。這些問題的存在,既給集體公司帶來了經濟損失,又嚴重影響了公司形象,已經成為制約公司系統快速發展和提高依法從嚴治企水平的軟肋。如不及時糾偏糾錯,將成為公司黨風廉政建設的危險點和危險源。開展實地工作調研公司領導親自帶領監察、審計、營銷、農電和財務人員,就集體公司工程管理中存在的薄弱環節及管理難點、是否必要開展效能監察及效能監察擬檢查內容等為重點,通過聽取匯報、召開座談會、查看現場、調閱資料和個談話問等方式,對所屬3個單位開展調研。在調研中,我們深刻感受到,雖然集體公司工程建設管理水平近年來有較大的提高,但工程分包、合同簽訂、物資采購、現場管控、工程結算不規范等現象仍然存在,建立健全依法、規范、標準的集體公司工程建設管理的長效機制還任重道遠。積極運用審計成果運用審計成果是效能監察工作的重要方式之一,在對信訪案件分析和深入一線調研的基礎上,公司深入對2010年~2012年審計報告中涉及集體公司工程建設管理方面的審計內容進行了分析,發現共性問題主要集中在工程項目決策管理、項目招標采購管理、項目合同管理、項目安全管理、工程質量管理等方面。
認真組織、統籌安排,前期準備體現一個“細”字
在效能監察實施過程中,公司緊扣組織領導、任務落實、氛圍營造三大環節,確保效能監察有序、有效推進。健全網絡,上下聯動公司成立以黨政主要領導為組長,其他班子成員為副組長,各相關部門負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,由監察部負責日常事務。各縣公司也分別成立了相應的組織機構,并指定專人負責工作聯絡,形成了公司統一領導、監察部組織實施協調、相關部門各負其責、員工積極參與的領導體制和工作機制,構建了完善的效能監察工作組織網絡。強化統籌,組織助力。為使效能監察內容更具有針對性和操作性,領導小組辦公室根據前期調研中掌握集體公司工程管理的現狀,在多次專門向各相關專業部門征求意見后,最終形成了9項監察重點、75項監察內容為監察重點的實施方案。同時,制定下發了《效能監察指導書》和《工作任務目標策劃書》,進一步明確了各工作階段的工作內容、工作步驟、工作要求、責任部門、配合部門及時間節點。精心策劃,營造氛圍公司以“五個一”活動,采用會議、宣教、交流等方式,始終保持監察工作力度。即一是召開一次動員會。在動員會上,公司領導就效能監察目的和如何開展效能監察工作提出了具體要求,為全面鋪開效能監察開好頭、起好步。二是舉辦一系列專題培訓。公司組織開展了效能監察知識和應用培訓,不斷提升效能監察工作水平。三是定期召開一次推進會。每月召開專題推進會,并在反腐倡廉工作推進會、黨風廉政狀況分析會等會上對效能監察工作進行部署,分析存在的問題、部署下一步工作。四是利用一系列載體平臺。公司利用黑板報、宣傳欄、電子顯示屏、協同辦公等載體對效能監察的目的、意義進行全方位、多層次宣傳。五是組織一次經驗交流。通過工作經驗交流,研究面臨的新情況,探討效能監察的新思路。
創新方式、優化流程,工作推進突出一個“效”字
摸清家底、找準問題是效能監察工作程序的重要一環。存在的問題查找不出來、找不準、找不全,接下來糾偏糾錯就沒有針對性和操作性,更達不到效能監察的目標。有效結合,找準工作切入點公司將效能監察以“植入式”方式與集體公司工程建設同步開展,將效能監察與依法治企、地市縣層面主多分開、工程建設突出問題治理等工作有機結合,通過定期召開工作推進會、編寫效能監察工作簡報、開展督察、協助業務部門加強管理和整改,從而形成工作合力,切實增強業務部門的工作主動性,促使效能監察與其他重點工作高度融合,實現效能監察由監察部門的“獨角戲”到各部門共同參與的“大合唱”轉變。明確要求,把握監察支撐點為避免監察過程中敷衍了事、走過場等現象,公司要求各單位必須以求真務實的態度、堅持邊查邊改的原則開展效能監察,并將工作情況納入月度績效考核。要求各單位要立足本級解決問題,要求按照公司有關規章制度,切實防范各類風險。對集體公司工程建設中工作執行不力、工作留有死角、推諉塞責的單位及相關人員,嚴格按照公司效能監察工作有關規定追究責任。認真督查,抓住問題突破點按照“統一部署、分層實施,先清后改、持續規范”的原則,各基層單位分別制定《自查自糾工作推進方案》和時間節點表,認真開展自查自糾工作。此外,公司除充分運用審計成果和信訪調查等手段外,公司組織專業人員積極采取聽取匯報、現場檢查、查閱資料、召開座談會、走訪客戶等方式,對各單位開展集體公司工程建設情況進行督查,共發現30個問題,主要包括:工程內控制不完善、客戶受電工程涉嫌“三指定”、工程分包不規范、非招標項目管理不規范、工程結算手續欠規范等問題。尤為嚴重的是,本部用電信息采集系統工程發生物資被外包施工隊挪作他用、個別縣公司對集體公司缺乏監管導致集體公司負責人違反廉潔從業有關規定等違規違紀行為。強化治理,掌控整改關鍵點對發現的問題,公司按照“查糾行為偏差,規避運營風險,規范公司管理,提升公司效能”的要求,深入分析原因,有效落實整改。一方面,對所屬分公司違規違紀行為下發《監察決定書》,對出現其他問題的單位分別下發《監察建議書》,要求責任單位認真分析原因,督促監察對象糾正行為偏差、健全管理制度、強化內部控制,提高綜合效益。同時,公司還對責任單位整改情況進行“回頭看”,查驗整改成效。另一方面,公司加大對責任單位和責任人的考核和追究力度,先后給予1名責任人免職和記大過處分、2名責任人警告處分、8名責任人通報批評處分、6名責任人誡勉談話、4名責任人經濟處罰,并扣罰3個單位月度績效分。通過糾偏糾錯,公司新建《工程業務廉潔辦法》等8個制度,通過強化工程分包、加強物資采購、規范工程結算、縮短施工時限、追回外包單位挪用物資共創造經濟效益1276.24萬元,嚴肅追究14名責任人責任,將不誠信分包商列入黑名單,在系統內永久取消該單位和委托人的施工資格,實現了效能監察的預期目標,集體公司工程建設效能監察做法在省公司系統內得到3次推廣,在國家電網報和國家電網公司反腐倡廉網站共上稿19篇,取得經濟、管理、廉政、社會“四個效益”的明顯成效,良好實現了效能監察服務中心、促進建設、強化內控、保證發展的功效。
本文作者:張劍飛工作單位:國網江西撫州供電公司
第二篇:煤礦企業效能監察
一、落實“三個到位”,提升效能監察工作的權威性
企業領導必須解決好對效能監察的思想認識和組織落實。一是組織、制度到位。企業領導從思想上引起重視,對效能監察工作有高度的認知度和認可度,確保在組織和制度上給予保障,在業務上關心和指導,解決效能監察與企業管理“兩張皮”現象;二是整改過程控制到位。企業要明確整改任務,對落實任務情況加大監督檢查力度,確立項目問題整改負責人,通過動態管理解決效能監察項目問題整改中遇到的疑難問題,從而保證效能監察工作有人負責,有人協調,有人落實;二是落實到位。制度加不落實等于零,要在落實上下功夫,形成行政領導、業務部門各負其責、干部職工參與的領導體制和工作機制;三責任追究到位。企業要把效能監察工作納入黨風廉政責任制考核評價內容,與部門業績考核掛鉤,強化效能監察工作的自覺性。
二、發揮“四個作用”,提升效能監察工作的履職性
發揮效能監察預防作用。行為立規,明確辦事程序、規則、依據、責任、時限等,使效能監察工作有章可循,有法可依,有據可查,防止企業管理問題發生。制度立法,使干部職工盡心履責,按章辦事,使想貪污受賄的人不能鉆制度的空子,預防發生貪污受賄、失職瀆職案件。發揮效能監察監督作用。效能監察能夠對管理者行為和企業行為進行有效監察。這就需要把效能監察融入到企業安全生產和經營管理中,全過程監督監察對象的職責履行,重點監督關鍵環節和薄弱環節,發現問題,提出建議,規范經營,保證企業按照社會主義市場經濟方向發展,促進實現社會效益與利潤最大化。發揮效能監察促進作用。效能監察可以提高監察對象勤政廉潔意識、提高企業管理水平、提高企業經濟效益。通過廉潔教育,對失職、瀆職行為零容忍,為企業管理者自覺履行職責,筑牢思想“防火墻”。發揮效能監察保證作用。通過效能監察,能夠保證黨和國家一切法規政策及企業管理的規章制度執行無障礙;能夠保證企業經營管理有序;能夠保證企業安全生產、經營管理按照市場法則運行。
三、實施“三種手段”,提升效能監察工作的實效性
效能監察是企業實施綜合效能管理,提高企業運行質量,防范經營風險的自我糾錯。通過實施行政、經濟、法律手段,提升效能監察工作的實效性。實施行政手段,落實責任。要將效能監察的目標任務進行橫到邊、縱到底綜合分析,找出產生的原因和經營管理的關鍵部位,將效能監察的目標責任與單位、部門的月度、季度年度考核,干部季度績效考評、獎懲結合起來,用效能監察來提升干部創新思維,破解難題的能力,發現和培養一批勇于攻堅、善于創新的干部,用行政手段來保證效能監察工作的有效實施,形成正能量。實施經濟手段,傳遞壓力。重點項目、部位、環節確定以后,從何處突破,成為效能監察能否迅速“進入狀態”、取得成效的關鍵。對各部門涉及的效能監察任務要納入月度工資獎懲考核,使效能監察與效益和職工工資掛鉤,從而形成有效的壓力傳遞機制,調動干部職工參與效能監察工作的積極性,推進效能監察工作深入開展。實施法律手段,保證效果。對那些效能監察中遇到的盲點和難題,要應用法律手段維護企業合法權利,通過司法介入加大效能監察的力度,為效能監察工作依法有序開展奠定基礎。
綜上所述,在煤炭企業效能監察工作需要付出不斷的努力,更需要在企業改革發展的進程中不斷探索、不斷創新。在社會主義市場經濟發展的新形勢下,積極尋求效能監察工作的有效途徑,引導和指導干部員工通過效能監察來督促和解決工作中具體問題,努力實現企業提高經營管理的效率、效果和效益的目標。
本文作者:張波工作單位:大同煤礦集團公司馬脊梁礦
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