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一、基層公路管理單位人力資源現狀分析

目前，大部分的公路基層單位對人力資源的管理存在問題，首先是不夠重視公路的日常管理工作，進而致使部分工作人員的整體文化素質不高，出現問題時經常會不知所措，缺乏處理應急事務的經驗。雖然當前對于日常公路的路政管理和養護工作方面有所提高，然而在人力資源管理方面還是有待完善。像缺少全能人才的培養，員工在工作中操作簡單且學習方式比較單一，從而阻礙了工作的開展。因而導致，在人才發展和引進中存在一定的問題，并使人力資源出現了前所未有的短缺現象，尤其是在路政管理中人才的缺乏對工作的影響更為明顯。

二、公路基層單位在管理人力資源時產生的問題研究

(一)人員分配不合理

盡管各項管理機制在不斷改進，但是在人員分配中明顯表現出技術人才結構設置不合理并嚴重缺少的情況。人員分布呈現出不同能力水平、不同知識層次和不同的年齡結構分配嚴重失衡的問題，同時缺少技術熟練的工作人員，雖然很多員工都具有一定的經驗，但卻因知識層次低，掌握的操作方式單一而無法在新環境下逐漸適應，因此降低了基礎公路部門相關工作的效率，進而影響了公路管理事業的發展。

(二)員工分配分散，工作流動性時有發生

公路本身具有的面積廣、線路長和需要養護點多等特點使得公路養護人員不得不分配分散，導致在管理方面呈現出復雜性和多樣性。同時，由于養護人員在機械化和專業化等技術方面的提高，逐漸出現了跨地區、跨段等作業情況，這無疑是在一定程度上增加了相關人力資源管理的困難程度。

(三)人員錄用受限

相關管理部門對新應聘員工有嚴格的控制要求，必須是本單位優秀職工子女、專業退伍軍人、畢業于交通院校的大學?？粕蛘呤菓獙么髮W生。對于這種控制要求，盡管在某種程度上確保了編制人數的穩定，但卻因此而錯過了在人才市場中選拔很多具有專業技術和相關經驗的人才，同時，因大部分優秀畢業大學生不認可去基層工作，而導致人才嚴重流失，約束了公路事業的發展。

(四)部門內部缺少獎勵機制，競爭不強烈

在對人力資源進行管理時，采取一定的獎勵機制，不僅能夠保持優秀員工的工作主動性，而且能提高其他員工的積極性。但是目前的基層公路管理部門激勵機制明顯不足，而且缺少員工之間的競爭力，進而影響了工作的效率。

三、改善基層公路管理部門人力資源管理的措施

為了順應社會經濟的快速發展，公路部門的相關管理工作也應該不斷的進行完善，尤其是在人力資源管理的方式、形式和內容等多方面需要全面改革創新。以下是筆者提出的幾點改善措施。

(一)增加人力資源的不斷開發和管理

將個人與部門整體連接起來，大家共同努力共同受益。不斷加強人員的開發和管理工作，首先，加強員工的培訓機制。不僅給員工組織工作，而且還要幫助員工根據自身狀況和部門的目標做好長期職業規劃，并為員工開展各類培訓，使其發揮自身的才能，做到不埋沒人才。根據不同崗位還要開設不同的培訓班，因此提高他們的創新和學習能力，進而為公路部門的快速發展奠定基礎。

(二)完善各項管理制度

對于日常工作管理制度要不斷進行完善，像獎勵、選拔、培養、定薪等方面都要保證管理制度的合理性和公平性，使員工的利益受到保護，營造一份良好的制度環境，進而推進員工和部門之間同步發展。

(三)合理進行人員分配，不斷引進技術人才

其一，對于工作表現突出的人才，要重點培養，給其足夠的物質和精神上的保障，給予更多的發展平臺。其二，擺脫傳統人員進出的主要渠道限制，面向人才市場等公開招聘專業技術型人才，并不斷鼓勵人才創新，根據基層公路管理部門的實際情況分布人員的結構設置。

(四)提高員工工作主動性，創建激勵體系

主管人力資源的部門首要任務就是提高員工的工作積極主動性。那么只有建立相關的激勵體系，才能有效的完成首要任務。對于工作突出的職工應該采取相應的獎勵方式和高度重視，這樣才能夠使得員工之間產生競爭力，由被動工作變主動，進而促進公路部門各項工作的順利進行。

四、結束語

總而言之，為確保交通運輸業在未來發展中的重要地位，公路管理方面一定要做好相關的工作，尤其是對人才的培養和引進一定要高度的重視，與此同時，也要根據時代的發展需要不斷完善各項管理機制和激勵體系，有效發揮復合型人才在公路部門中的重要作用。這樣才能使得社會和經濟順利發展，提高公路管理水平。

作者:仝麗單位:山東省曹縣公路管理局