稅務管理現代化探討

時間:2022-11-30 10:18:28

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稅務管理現代化探討

摘要:隨著我國經濟的不斷發展,我國的企業數量不斷增多,同時對我國的經濟發展也產生了重大的影響,在國家大力推進法制的背景之下,探索現階段稅務管理現代化具有非常重要的意義。筆者通過相關文獻的查閱,并結合自己的實際工作經驗,發現對現代化的稅務管理體系進行探索,對促進我國的社會經濟的發展有著重要的意義,筆者首先總結了現階段我國現代化稅務管理中所存在的若干問題,并總結了相關的策略。

關鍵詞:稅務管理;現代化;稅收信息化

一、引言

在我國現代化的經濟體系當中,稅務管理系統是重要的組成部分,對促進進行的發展有著重要的作用。我國的稅務管理系統的起源較早,在新中國成立之處就已經開始發展起來了,在改革開放之后,由于企業數量在短時間內大量增加,促進了稅務管理的完善,并取得了一定的成果,但是從總體來看,我國現階段的稅務管理還存在著一定的問題,亟待解決,在下文當中筆者將逐一進行相關的論述。

二、我國稅務管理現代化面臨的主要問題

(一)稅務體系不夠完善

從世界各國的稅務管理體系來看,成熟的稅務管理體系應該包含稅務基本法、實體法以及對應的征管法等共同組成,從而形成一個較為完備的稅務法律體系,當前階段我國的稅務體系建設還存在著一定的缺陷,例如,在我國的現行法律體系當中還沒有稅務基本法,同時稅收的法律文件層級相對較低,甚至有些法律與管理辦法與立法精神還存在著一定的沖突,稅收立法明顯不能滿足經濟社會的發展需求,從而進一步導致了我國稅務管理現代化進程的不斷緩慢。

(二)稅務管理的社會化進程較為緩慢

在稅務管理當中,現代化進程的快慢與其社會化管理存在著非常緊密的關聯,而稅務管理的社會化是一個系統性的工程,稅務機關與中介機構之間建立了一定的互動機制時,還要建立由工商、銀行、公檢法、海關等有關部門參與的協稅護稅網絡。當前階段在我國的稅務管理社會化方面征繳水平不高、社會化水平較低同時在組織規范化發展方面還存在著重要的問題。另一方面,由于現階段我國還沒有統一的針對個人的納稅代碼制度,從而導致無法建立全國統一的納稅人數據庫。

(三)稅務管理的信息化程度較低

在稅務管理當中推進信息化建設,最核心的問題是要做好信息資源的有效整合,這也是信息化發展的必然需求。當前階段在我國的大部分稅務管理部門當中,大多都開始采用相關的業務軟件進行相關的業務處理,但是在不同部門之間的資源共享方面則存在著很大的缺陷,信息往往只能在部門內部的平臺中進行流動,而無法向其他部門的平臺流動。同時現階段的稅務管理信息化建設所采用的仍然是較為落后的信息化技術,對現在較為發達的信息化技術的利用基本還是為零。例如并未對數據倉庫、數據挖掘與多維分析等信息化技術進行充分的運用,從而導致現階段的稅務管理在數據分析以及監控方面存在著很大的缺陷。

(四)納稅服務水平有待提高

在當前的稅務管理當中,納稅服務較為死板,很少進行相關的變通,從而導致許多納稅人在個性化體驗方面存在著較多的不滿,納稅服務基本還是停留在表面當中,在提高辦稅效率和降低納稅成本等方面未形成完整的體系;網上辦稅范圍相對狹窄,影響了信息化服務方式的效率;納稅人維權機制不到位,行政復議前置,削弱了納稅人維權的客觀公正性;納稅人維權成本高,即使進入行政訴訟階段,很多納稅人也因訴訟成本問題不得不放棄。

三、加快實現我國稅務管理現代化的對策建議

(一)加快稅務管理的法制進程

在我國現階段的稅務管理系統當中,雖然存在著較多的管理辦法與系統,但是從總體上看,其系統性較差,往往較為零散,現階段需要從結構上對其進行一定的完善,從而建立起完善的稅收管理法律體系。在進行稅收管理法律體系的建設當中,首先需要加強基本法律體系的建設,從而增強稅收管理的法律層級,使得在實際的稅務管理當中能夠真正的實現有法可依。其次,應制定關于稅收申報、納稅服務、納稅評估等多方面的程序性法律的建設,從而使得稅務管理的整個過程都有法可依。

(二)建立納稅人代碼制度建立

納稅人代碼制度對推動稅務管理的社會化進程具有非常重要的意義,因此,我們現階段必須要建立納稅人代碼制度。首先我們應該建立納稅人代碼并將每個代碼法制化,將每個納稅人都編制成在全國統一的數字代碼,實現個人收入與支付的貨幣化、規范化和信用化,有利于稅務機關有效監管個人收入。

(三)加快稅務信息化建設

當前階段加強稅務信息化建設主要是加強不同部門之間的信息溝通與交流,從上文的論述中我們可以發現,當前階段在稅務管理不同部門內部基本都已經建立了稅務管理系統,但是彼此之前并不存在這資源共享,因此,現階段的主要任務就是建立不同部門能夠進行資源共享的信息平臺,從而促使稅務信息在這個系統當中的合理流動。其次,隨著信息技術的不斷發展,現階段我國的信息化技術已經有了較大的發展,我們應該充分利用如云計算、大數據等信息技術的運用。

(四)提高納稅服務水平

稅務管理系統的工作人員應該充分認識到自己所處的是一種服務性行業,做好納稅服務工作對推動我國的經濟發展有著重要的意義,從思想上有做好納稅服務的意識,同時在實際的工作當中應該本著以人為本的原則,為納稅人做好服務工作。

四、結語

稅務管理工作對國家的經濟發展存在著非常重要的影響,現階段我國在稅務管理當中所存在的問題已經嚴重影響了我國的經濟發展,在本文當中筆者總結了我國稅務管理現代化中所存在的問題,并總結了相關的改善策略,希望能對我國的稅務管理現代化發展有所幫助。

作者:王曉 單位:成都理工大學

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