導(dǎo)語：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境公共危機(jī)管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)事件的概念

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)事件，是指由現(xiàn)實(shí)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的危機(jī)事件或公共危機(jī)事件引發(fā)，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)的傳播快速成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)輿論與網(wǎng)下現(xiàn)實(shí)社會(huì)的互動(dòng)作用下，在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)危機(jī)事件的相關(guān)者甚至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的公共危機(jī)事件。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國公共危機(jī)管理的現(xiàn)狀

1.我國政府公共危機(jī)管理體系較為成熟。2003年非典事件起，我國政府開始制訂與修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步建立健全的應(yīng)急體系。公共危機(jī)管理方面，相關(guān)法律體系已初步建立。我國相繼出臺(tái)了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等多部法律文件。在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天，公共危機(jī)治理可幫助政府管理公共危機(jī)。因此，政府逐漸重視利用網(wǎng)絡(luò)提高對(duì)公共危機(jī)的預(yù)警、監(jiān)控和應(yīng)對(duì)。截止到2017年底，我國開通認(rèn)證的政務(wù)微博賬號(hào)達(dá)到近17萬個(gè)，政務(wù)微信公眾號(hào)達(dá)12萬個(gè)，使得官方消息快速，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情也起到了引導(dǎo)作用，以此維護(hù)了政府的公信力，增強(qiáng)政府親和力。此外，各級(jí)政府的官方網(wǎng)站都已經(jīng)不斷創(chuàng)新改革，切實(shí)遵守便民、利民和互動(dòng)的原則。2.我國政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理能力不斷提高。我國政府開始重視網(wǎng)絡(luò)的重要性和網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力，已通過多方改進(jìn)，提升了監(jiān)測(cè)、分析、管控與引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，并有效地在公共危機(jī)發(fā)生之前及時(shí)控制危機(jī)發(fā)生。如杭州G20峰會(huì)成功召開前夕，網(wǎng)絡(luò)上有人針對(duì)杭州市的安保措施謠言。杭州市政府相關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，先后通過微信公眾號(hào)、微博公眾號(hào)和其他主流媒體澄清事實(shí)，控制了危機(jī)的爆發(fā)，正確引導(dǎo)輿論，讓峰會(huì)正常召開。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國公共危機(jī)管理存在的問題

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息發(fā)展速度快，政府管理預(yù)警不足。如今，網(wǎng)絡(luò)媒體成為主流媒體，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳播速度較傳統(tǒng)媒體更迅速，公共危機(jī)的傳播也更為迅速，促使危機(jī)更快進(jìn)入爆發(fā)期。然而我國政府部門仍較多依賴傳統(tǒng)的信息傳遞機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，信息傳播不順暢、信息管理不協(xié)調(diào)、信息引導(dǎo)不及時(shí)。面對(duì)情況的變化，管理者應(yīng)改變傳統(tǒng)決策機(jī)制，簡(jiǎn)化決策程序，及時(shí)做出決策。然而嚴(yán)格的傳統(tǒng)行政管理體制又制約了決策的轉(zhuǎn)變。2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下危機(jī)影響范圍廣，政府管理主體單一。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下群眾對(duì)公共危機(jī)事件的關(guān)注更為主動(dòng)，獲取信息也更加便捷。此外，隨著社會(huì)發(fā)展，政府以外的各種社會(huì)主體自我管理能力也有了極大的提升。這種變化對(duì)公共危機(jī)治理主體的協(xié)同性提出了要求，也提供了條件。我國的公共危機(jī)管理體系中，管理主體正在從單一控制型向協(xié)同治理過度。但整體來看，這種轉(zhuǎn)變?nèi)晕茨軡M足需求。公共危機(jī)多元治理主體的協(xié)同與合作仍存在難度。3.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的開放性強(qiáng)，政府網(wǎng)絡(luò)利用力度不足。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境除了給公共危機(jī)管理帶來了挑戰(zhàn)，也為政府管理公共危機(jī)提供了機(jī)遇。目前，政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)的重要性，在公共危機(jī)治理中采用網(wǎng)絡(luò)手段，并取得顯著效果。然而，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用程度仍存在不足。如政府工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、收集、信息公開、輿論引導(dǎo)等方面的專業(yè)性不足。政府網(wǎng)站信息公開不全面，更新不及時(shí)等問題仍存在其中。

四、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國公共危機(jī)管理存在問題的對(duì)策

1.提高信息監(jiān)管水平，增強(qiáng)公共危機(jī)管理預(yù)警能力。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳播速度快、范圍廣、源頭多，給政府危機(jī)管理提高了難度。政府應(yīng)不斷提高信息監(jiān)管水平，及時(shí)篩選信息排除可能帶來負(fù)面影響的消息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用水平，并加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定及普及。同時(shí)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播范圍廣，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息者個(gè)人信息管理，提高實(shí)名制的實(shí)施并加強(qiáng)監(jiān)管。2.充分利用網(wǎng)絡(luò)快捷性，提高危機(jī)信息速度。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳播速度的提高，在給政府管理帶來了挑戰(zhàn)的同時(shí)也為政府信息提供了更通暢的渠道。政府利用各種微博、微信、和各種大眾平臺(tái)既可以迅速公共危機(jī)事件相關(guān)信息，又可以降低成本。同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)，在滿足每個(gè)信息需求者知情權(quán)的同時(shí)，解答網(wǎng)民的疑問，及時(shí)解決困惑，表明政府的立場(chǎng)和態(tài)度，傳遞危機(jī)管理的進(jìn)程、現(xiàn)狀等信息，讓民眾更好地了解危機(jī)進(jìn)程，提高政府公信力。3.加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升危機(jī)處理能力。政府作為公共危機(jī)管理的主體，應(yīng)及時(shí)、有效地處理危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)公共危機(jī)管理者的能力提出了新的要求。因此應(yīng)提高公共危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)能力，通過入職前對(duì)技術(shù)能力的甄選，在職人員的職業(yè)培訓(xùn)等方式提高管理者的專業(yè)素養(yǎng)，提升管理者的應(yīng)對(duì)水平，加強(qiáng)政府工作人員在公共危機(jī)管理中對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用水平，更準(zhǔn)確傳遞政府信息，及時(shí)表達(dá)政府立場(chǎng)，盡快解決危機(jī)，不斷提升政府危機(jī)處理能力。

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作者:王玉瑩 單位:沈陽師范大學(xué)