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摘要： 2020 年是我國知識產權強 國戰略轉型的關鍵年。這一 年，華為、字節跳動等國內知 名品牌企業在美國遭封殺。這 一年，國內外知識產權大事件 在業內掀起一波又一波風浪。 我國知識產權經歷了 40 年的積 淀與發展，如今已走到了一個 劃時代的歷史拐點。 在中美貿易戰的大背景和 疫情的影響下，我國企業 在知識產權發展戰略層面的布 局規劃，以及創新發展和知識 產權保護的成果，在這一歷史 轉折點也迎來了新的挑戰與突 破。

關鍵詞：管理體系；知識產權；戰略轉型 

  當前，我國知識產權經歷了 40 年的積淀與發展，已走到了一個劃 時代的歷史拐點。中國企業在知識 產權戰略層面的布局規劃，以及創 新發展和知識產權保護的成果，也 在這一歷史轉折點迎來了新的挑戰 與突破。

一、聚焦 IP 事件：“創新驅動 發展”  

 2020 年，被業界稱為中國知識 產權強國戰略轉型年，國內外連續 發生的一系列知識產權大事件在業 內受到了廣泛的關注，以下盤點一 下本年度與知識產權密切相關的幾 個典型 IP 事件。    一是新法規新時代下的 I P 全面 改革轉型。 3 月，中國證監會試行 《科創屬性評價指引》，該指引首 次提出科創板“ 3+5 ”評價指標體 系，將企業科技創新實力與核心 IP 布局作為主要評價指標，對上市公 司的知識產權審查要求更為嚴格。 5 月 28 日，十三屆全國人大三次會 議表決通過了《中華人民共和國民 法典》。《民法典》是我國第一部聚焦 IP 事件：“創新驅動 發展”    2020 年，被業界稱為中國知識 產權強國戰略轉型年，國內外連續 發生的一系列知識產權大事件在業 內受到了廣泛的關注，以下盤點一 下本年度與知識產權密切相關的幾 個典型 IP 事件。    一是新法規新時代下的 I P 全面 改革轉型。 3 月，中國證監會試行 《科創屬性評價指引》，該指引首 次提出科創板“ 3+5 ”評價指標體 系，將企業科技創新實力與核心 IP 布局作為主要評價指標，對上市公 司的知識產權審查要求更為嚴格。 5 月 28 日，十三屆全國人大三次會 議表決通過了《中華人民共和國民 法典》。《民法典》是我國第一部問題，也一直是中美兩國博弈的 焦點。隨著美國大選的臨近，美 國基于自身政治意圖，頻頻對我 國舉起了“知識產權”大棒。 7 月 底，美國單方面要求中方限時關 閉駐休斯敦總領館，并聲稱其目 的是為“保護美知識產權和美民 眾私人信息”。華為、字節跳動 等中國流量品牌和知識產權領軍 企業，也在中美貿易戰背景下頻 頻受到牽連，華為屢被以美國為 首的國際市場采取不正當手段封 殺；“抖音”短視頻軟件海外版 “ Tik Tok ”在疫情期間登頂全球 A P P 下載量榜首，隨后就遭到了 印度及美國全面封殺，美總統宣 布將禁止 Tik Tok 進入美國市場。 中美貿易戰方興未艾， IP 已成為 中國對外經貿活動中至關重要的 一環。    三是疫情新博弈下的品 牌大 V 展開 IP 戰。 2020 疫情 爆發初期，中國科學院武漢病毒 研究所申請抗疫成果專利事件一 舉將 IP 推上輿論的風口浪尖，圈 內外對于 IP 應發揮的本質作用發 出靈魂拷問。 IP 本質上是一種私 權；其專有性和排他性類似于物 權；但當知識產權的商業使用目 的與國家安全、公共利益、市場 經濟秩序和公平競爭環境產生沖 突矛盾時，權利人應依法做出讓 步。正如脫離了國際經濟貿易 環境和國家政策法規背景談 IP 保 護，也會失卻 IP 原有的價值和作 用。 2020 年，騰訊和老干媽“蘿 卜章事件”一石激起千層浪。作 為國內知名品牌的兩大龍頭企 業，因一枚假冒合同章，引發了 一起“世紀烏龍懸疑案”。這一 重大風險事件在業界掀起了軒然 大波，也讓企業經營者們對商務 合作中的法律風險刷新了認知， 提高了國內組織風險管理的警惕 性。而老干媽作為這起烏龍事件 的“客串”主角，也吸引了一大 波“眼球經濟”：過去該企業圍 繞老干媽、陶華碧等 LOGO 及其 變體所打造的老干媽“商標護城 河”，再度成為大眾津津樂道的 企業知識產權保護標桿。    一系列的知識產權事件在 2020 年集中爆發，不僅體現了當 今國際經濟貿易中知識產權保護 的重要性，也反映出中國知識產 權經歷了過去 40 年的積淀，已成 為“創新驅動發展”時代不可回 避的主旋律。全球科技創新領域 的競爭愈發激烈，隨之而來的知 識產權風險也在不斷加大，尤其 當一國“公權”、一企“私權” 受到“霸權”挑戰時，更需及時 建立完備的知識產權風險意識， 提前部署知識產權戰略。

二、戰略轉型年：轉型“中國 創造”

 2 0 2 0  年  5  月 ， 國務院知識產 權戰略實施工作部際聯席會議辦 公室印發《 2020 年深入實施國家 知識產權戰略加快建設知識產權 強國推進計劃》（以下簡稱《推 進計劃》），對全國知識產權戰 略實施工作作出部署。《推進計 劃》通過五大重點工作， 100 項具 體措施，深化知識產權領域改革， 改革完善知識產權政策；同時深化 知識產權國際交流合作、加強頂 層設計和組織實施等。今年也迎來 了《國家知識產權戰略綱要》（以 下簡稱《綱要》）收官之年。《綱 要》提出：“ 2020 年要把我國建設 成為知識產權創造、運用、保護和 管理水平較高的國家。”該目標目 前已基本實現。    我國正在制定面向 2035 年的 《知識產權強國戰略綱要》，形成 與《綱要》接續推進的戰略布局。 站在這一歷史轉折點，回顧改革開 放 40 年，知識產權在我國從 0 到 1 、 從引進來到走出去、從借鑒學習、 自主創新至價值實現。盡管現階段 行業快速發展帶來了一些問題，但 我國知識產權在過去數十年間取得 的一系列成果和進步，已成為我國 改革開放與經濟轉型的一筆亮色。 我國經濟已全面加速進入發展高速 路，我國知識產權也已早在國際間 開通了專利審查高速路（ PPH ）； 中國在世界經濟格局和國際知識產 權協調中嶄露實力，快速成長為不 容小覷的一員。 在 過 去 數 十 年 間 “ 野 蠻 生 長”，深圳已成為全球高端制造業 重鎮。以深圳華強北為代表的一批 高品質、高效率、全鏈條式的電子 產品制造加工基地，以“中國造” 服務“世界造”，傳奇般的中國速 度，令全球電子廠商聞之色變。據 大數據統計顯示：深圳電子產品制 造產業規模每年以 20% 左右的速度增長，近年來更加快了創新發展 的腳步，成為國內經濟支柱產業 之一，電子市場規模居全球前幾 位，同時孵化出了“華為”“創 維”等全球知名的“中國創造” 品牌企業。    華為在海外市場屢遭封殺。 以美為首的西方市場聯合抵制華 為產品，企圖破壞華為在全球的 貿易網絡，達到扼住中國經濟咽 喉的目的。而華為多年的危機管 理意識和全球 IP 戰略布局在此時 厚積薄發，海思備胎計劃走到了 臺前；華為領先于高通一年研發 出 5G 基帶巴龍 5000 芯片，成為全 球唯一一個創新性結合微波通信 和 5G 通信技術的開發商。華為作 為中國 5G 標準重要起草人，目前 其在 5G 領域所擁有的專利數量位 居全球首位。我國企業正以前所 未有的決心和信心，甩掉“中國 制造”的帽子，朝“中國創造” 全面進軍。

 三、  I P M S  落地年 ： 夯實管理 “眼球經濟”  

 據 2019 年國家統計局數據顯 示：建國 70 年來，我國服務業規 模日益壯大，已躍升為我國經濟 第一大產業，成為中國經濟穩定 增長的重要基礎。一國服務業的 繁榮水平，可大致體現一國經濟 發展的總體水平。知識產權作為 我國服務業中的知識創新和技術 密集型產業，是較為典型的以專 業技術服務于實體經濟的“內容 經濟”型產業。這一行業的長足 發展，不應停留于一時的“眼球 經濟”效應，更不能止步于統計 數據的表面“繁榮”。   2013 年，為進一步落實國家 十三五規劃和國家知識產權戰略 部署，率先在企業知識產權管理 領域邁出了革新性的一步：在吸 取國際標準化組織（ ISO ）相關 經驗的基礎上，制定并了 世界范圍內的第一項規范知識 產權管理體系（ IPMS ）的國家 標 準——《 企業知識產權管理 規范》（ GB/T  29490-2013 ）。 2016~2017 年，汲取企業知識產權 管理體系的實踐基礎與經驗，又 相繼起草并出臺了科研組織、高 校、服務相關知識產權管理 規范，以及知識產權分析評議服 務規范等一系列國家標準。    通過知識產權管理和管理體 系認證這兩大專業領域的跨界創 新與融合，系統地解決國內市場 主體的知識產權管理戰略格局和 意識欠缺、管理基礎和水平良莠 不齊、管理人員和能力普遍不足 等沉疴；通過建立、健全國內市 場主體的知識產權管理體系，全 面規范完善知識產權管理全流 程、全鏈條、全員的基礎建設， 整體推動了我國知識產權管理平 均水平的提升。    我國知識產權在  I P M S  領域 所做出的一系列創造性探索與努 力，正是我國在國家戰略與企業 戰略的垂直匹配和系統落地的大 工程中所踏出的關鍵性一步。而 今，經過七年的實踐與發展，我 國知識產權管理體系歷經理論研 究、市場調研、策劃構建、實施 運行、認證審核與認可監督，也 已經走向國際互認。據國家認證 認可監督管理委員會（ CNCA ） 2019 年度統計的數據， IPMS 已成為我國繼質量、環境、職業 健康安全之后的第四大管理體 系，基本覆蓋了我國三十余個省 市及自治區的企業及其他市場主 體的 IP 戰略與體系化管理。    只有將國家的宏觀戰略與企 業的微觀戰略相結合，才能創造 和發揮應有的價值。國家戰略是 企業戰略制定和實施的指導方 略，而企業戰略則是國家、地區 和行業戰略最終落實的基礎。    要讓知識產權和知識產權管 理體系成為我國下一個經濟轉型 關鍵期“卡脖子”問題的助推 劑，而不是為霸權所利用的“煙 霧彈”或“絆腳石”，必須進一 步深入推進國家和企業知識產權 戰略，推動重大科技產業高質量 創新發展，扎實走穩“中國創 造”全面轉型的每一步，為 2035 年國家知識產權強國戰略提前布 局。 （作者單位：郭亮    中華全國 專利師協會；彭娟     高淼   中 規（北京）認證有限公司）

作者: 郭亮 彭娟 高淼 單位:1. 中華全國 專利師協會2.中 規（北京）認證有限公司