導語：農業高新技術論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

遼寧省海城市耿莊鎮以3.4平方公里的農產品加工區為起步區，本著規劃先行的原則，在2008年10月將原有的農業區做了調整，重新規劃為“三園十一區”。以種苗研發生產、大蒜果蔬食品深加工、特色農產品商貿物流、社會主義新農村建設為先導，形成一二三次產業連動。經過幾年時間的穩步推進，農高區已有28家企業落戶。耿莊鎮農高區2008年被確定為海城市農業高新技術產業區；2009年被鞍山市確定為鞍山市農業高新技術產業區；2010年晉升為國家的農業科技園區。具有三百多年歷史的耿莊大蒜已是國家農業部地理標志保護農產品、綠色食品。

二、存在的問題

總體來看，農高區的建設正以強勁的勢頭向前發展，但其中的一些問題也不能忽視。1.農業技術落后。在農村勞動力中，50歲以上的，小學和初中文化程度的占絕大多數，農民素質普遍偏低。年富力強、受過較多教育的農村“精英”，大多都流轉到非農行業就業，而留下從事農業生產的主要是勞動技能較低的中老年人，他們中的大部分人無法接受和使用農業新技術，難以承擔起發展現代農業的重任。2.農業投入不足。隨著國家支農惠農政策的陸續出臺，各級政府對農業及農村的投資顯著增加，但由于歷史欠賬太多，加之農村地域廣闊、人口眾多、發展滯后，以及投入的保障機制尚未健全，資金短缺已成為制約發展現代農業的關鍵因素。3.發展空間有限。農高區內可以用于建設的土地指標十分有限，且零星分散，無法形成規模，個別農戶還存在著“小門小戶”的“小農思想”，不放心把自己手中的土地流轉出去，這就在很大程度上制約了農高區發展，所以，農高區還亟需大量的用地指標。

三、幾點建議

1.加大基礎設施投入，拉開空間發展骨架。一是進行園區基礎設施建設，對主干路網進行硬化、綠化工作，改造配電線路，將自來水、燃氣引入園區，為發展創造一個良好的環境；二是加強道路建設。與周邊相鄰地區主干路連成一體，同時與通過園區內的高鐵、沈大、通海、騰達、沈營等交通干路連接成網，進而提升區位優勢，拓展發展空間。2.增加多種資金投入，確保農業持續發展。全面貫徹落實各項惠農政策，充分發揮財政資金的杠桿作用，通過采取以獎代補措施，引導社會多元化資金投入；積極完善信貸、補貼等政策，鼓勵企業和社會大戶帶著資金和技術“上山下鄉”，形成財政投入為引導、企業投入為主體、農民投入為補充的新格局。要創新農業投資渠道，推進農村金融組織創新，建立農用地抵押貸款等形式，逐步形成農村信貸為主導、農業投資為補充、農業擔保為紐帶、農業保險為后盾和農村信用為基礎的農村金融體系。3.進行土地規模經營，提升現代農業水平。土地空間不足是制約農高區發展一大瓶頸，相關責權部門要敢于給政策，善于想辦法，可以通過土地的增減掛鉤、區域連片、適度規模經營等措施，解決農高區內土地少、用地難的問題。要加快農業科技成果的轉化和應用，積極探索農業科技成果“進村入戶”的有效機制和辦法，力求逐步形成以技術指導員為紐帶，以示范戶為核心，以周邊農戶為受眾的技術傳播網絡。要在擴大機耕、機播、機收的農機作業服務基礎上，全面提高農業機械化水平。要逐步建立健全農業信息收集制度，整合涉農信息資源，推動農業信息數據收集的規范化、標準化和經常化的建設。用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，為設施農業、現代農業、標準化農業探索出一條新路。4.提高現代服務水平，促進園區全面發展。一是加強教育科研投入。積極與沈陽農大、四川農大進行合作，在園區內建設新農村發展研究院、食品安全檢測中心等服務部門，滿足農高區和市場的需要；二是組建園區投融資中心。組建園區投融資機構，鼓勵園區內企業成立小型融資機構，為園區發展提供資金支持；三是成立招商服務中心。吸引專業人才到農高區建功立業，為園區發展提供人才保障；四是強力推進生活服務區建設。推進綠中海溫泉度假工程的后期建設，形成溫泉開發的全面聯動；五是建立二級土地流轉市場，用活地票，順應第四次土地革命潮流。

作者:劉多金單位:中共海城市委黨校