導(dǎo)語：開放經(jīng)濟(jì)論文：開放經(jīng)濟(jì)下工業(yè)發(fā)展路徑透析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：譚冰工作單位：廣西科技大學(xué)

廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的機遇與挑戰(zhàn)

廣西作為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿陣地，東盟各國產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)的快速增長，使廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著很大的調(diào)整壓力。因此，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長顯得尤其重要。廣西需要利用先天的地理優(yōu)勢，增強與東盟國工業(yè)結(jié)構(gòu)的互補，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大投資優(yōu)勢不足的產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展從產(chǎn)業(yè)分工的角度看，雙方的降稅進(jìn)程將促進(jìn)廣西與東盟的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展，有助于廣西一些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，從而獲得規(guī)模效益，提高生產(chǎn)效率。在資本密集型產(chǎn)業(yè)方面，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成將使廣西的工業(yè)產(chǎn)業(yè)相對東盟新成員國的競爭優(yōu)勢得以發(fā)揮。而在勞動密集型產(chǎn)業(yè)方面，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成，將使廣西的工業(yè)產(chǎn)業(yè)相對東盟老成員國的競爭優(yōu)勢得以發(fā)揮。明顯的區(qū)位優(yōu)勢奠定廣西與東盟合作的基礎(chǔ)廣西與東盟毗鄰，是中國唯一與東盟海陸相接的省區(qū)，又處于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部和中國—東盟自貿(mào)區(qū)與泛珠經(jīng)濟(jì)圈的中心點位置。而便利的公路、鐵路、海運、航空和邊境口岸，使廣西成為中國內(nèi)陸省份到東盟地區(qū)海陸空交通運輸距離最短、時間最省的必經(jīng)區(qū)域，也是東盟進(jìn)入中國的重要門戶。中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成后，廣西的這一獨特優(yōu)勢更有利于企業(yè)廣借外力，即引入泛珠、東盟國家先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、管理模式和資金來增強自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高廣西的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，同時又可以向東盟欠發(fā)達(dá)國家輸出我區(qū)的產(chǎn)業(yè)，如通過鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”投資辦廠，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從而推動我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。顯著的戰(zhàn)略地位提供廣西與東盟合作的保障永久性落戶于廣西南寧的中國—東盟博覽會，以及近年來蓬勃發(fā)展的中國—東盟商務(wù)與投資峰會，中國—東盟經(jīng)濟(jì)合作論壇成為國家級、高層次、大規(guī)模、綜合性的交流合作平臺。2008年國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為中國與東盟間，第一個“重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。2009年后開始陸續(xù)分期封關(guān)運作和拓展功能的欽州、憑祥等四個保稅監(jiān)管區(qū)，進(jìn)一步加大了廣西外向型經(jīng)濟(jì)對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的輻射作用。2012年國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開工建設(shè)，為廣西加強與東盟國家的聯(lián)系起到良好示范效應(yīng)。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成提高了廣西對外開放程度中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，要求廣西用開放的眼光重新審視廣西產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求廣西盡快建立更為開放的產(chǎn)業(yè)體系。這有利于廣西促進(jìn)原有封閉式產(chǎn)業(yè)體系向開放式產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，有利于通過資源的集聚和整合以及產(chǎn)業(yè)集群的建立，促使廣西在認(rèn)真分析自身產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和東盟國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢基礎(chǔ)上，能科學(xué)地選擇一些基礎(chǔ)較好，又具備資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如汽車、鋁、錳、糖、蠶絲綢、醫(yī)藥、珍珠等，建立形成廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。廣西與東盟全面對接導(dǎo)致廣西工業(yè)競爭壓力較大中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成從體制、政府職能、觀念、發(fā)展環(huán)境、市場機制、配套設(shè)施、人才培養(yǎng)等方面對廣西的經(jīng)濟(jì)增長都提出了更高的要求，如果廣西不能及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以適應(yīng)外在變化，非但不能充分把握機遇，更嚴(yán)重的恐怕是被排擠、被邊緣化。廣西經(jīng)濟(jì)水平與東盟多數(shù)國家接近，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似，競爭多于互補。雖然廣西工業(yè)已擁有制糖、有色、冶金、電力、汽車、機械、建材、食品、醫(yī)藥等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但優(yōu)勢限于資源型和初級加工型，深加工及精加工缺乏，上下游產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)附加值不高，競爭力不強。而且中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，在廣西與東盟成員國的邊境貿(mào)易與國際貿(mào)易中，邊境與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)政策拉平，使廣西邊境貿(mào)易失去原有的貿(mào)易優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，將嚴(yán)重影響廣西工業(yè)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。爭奪外資的競爭日益激烈廣西引進(jìn)外資的主要來源是歐美等國家，與東盟外資來源雷同，加上經(jīng)濟(jì)水平接近、地理和氣候相似，競爭必然激烈。自由貿(mào)易區(qū)的建立，使東盟投資環(huán)境大大改善和升值，對外資吸引力增加。由此將使廣西的外資來源渠道減少，并使原本投向廣西的外資轉(zhuǎn)向東盟。

中國—東盟自由貿(mào)易框架下廣西工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路

針對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，廣西所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，在立足自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件下，廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，更應(yīng)該站在中國—東盟自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作背景的高度上去重新考慮工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策。以開放合作促發(fā)展，實施“產(chǎn)業(yè)興桂”戰(zhàn)略中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成為廣西與東盟的發(fā)展提供一個難得的合作與開放新契機，使廣西的工業(yè)產(chǎn)業(yè)能充分的利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢；利用近7000種零關(guān)稅產(chǎn)品以低成本的優(yōu)勢，較快的融入到東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中去，通過加強雙方產(chǎn)業(yè)的合作，推動廣西經(jīng)濟(jì)的跨越式騰飛。為此，我們應(yīng)加強自身綜合素質(zhì)的提高，堅持以開放合作促發(fā)展，以“產(chǎn)業(yè)興桂”為目標(biāo)，認(rèn)真研究東盟國家產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢，科學(xué)分析廣西與東盟的競爭性與互補性，在《關(guān)于做大做強做優(yōu)廣西工業(yè)的決定》和40個配套文件的指引下，明確優(yōu)先重點發(fā)展14個千億元產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，形成“14＋4”的產(chǎn)業(yè)集群。確定廣西未來十年廣西工業(yè)化發(fā)展路徑。努力通過開放促進(jìn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作，通過開放吸引國內(nèi)外資源向廣西聚集，通過合作增強區(qū)域間上下產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，實現(xiàn)我區(qū)與東盟雙方產(chǎn)業(yè)合作的共贏。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促優(yōu)化，推動廣西工業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是國際間或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素。廣西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及資金、管理、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次等方面，與東盟發(fā)達(dá)地區(qū)存在著較大差距。有利于用優(yōu)勢區(qū)域來吸引和承接?xùn)|盟新加坡、馬來西亞的電子、石油化工、高端制造業(yè)，高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)鏈的升級。而廣西與東盟的越南、老撾、緬甸、柬埔寨之間又明顯存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階梯差異，雙方互補空間極大，進(jìn)行雙邊合作的前景廣闊。廣西憑借這些優(yōu)勢向東盟欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸出本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，如鋼材、五金機電、微型汽車、農(nóng)用車、制糖、中醫(yī)藥、紡織品、建材等。廣西與東盟各國在各自工業(yè)化過程中參與程度越深，越有利于推動廣西工業(yè)結(jié)構(gòu)在新的一輪調(diào)整中跨越式發(fā)展。以沿海戰(zhàn)略為主線，提高產(chǎn)業(yè)集群效益隨著《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》深入實施，廣西與東盟自貿(mào)區(qū)合作的突破口應(yīng)以發(fā)展沿海區(qū)域戰(zhàn)略、提高產(chǎn)業(yè)集群效益為主線，重新調(diào)整沿海工業(yè)園區(qū)集聚功能布局，確立沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，強化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的目標(biāo)。以沿海工業(yè)帶形成優(yōu)勢集群，有序的積極承接?xùn)|盟發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)沿海區(qū)域大型工業(yè)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射，通過雙向承接國內(nèi)和東盟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成沿海區(qū)域園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)布局上，以港口為依托重點選擇臨海重化工業(yè)，如能源、石化、鋼鐵、鋁加工、船舶修造、林漿紙等，充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和競爭優(yōu)勢，建立能源、石化、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，利用廣西、東盟沿海豐富的海洋資源和沿海區(qū)域優(yōu)勢建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，如先進(jìn)的海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)等；提高新興海洋綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，重點發(fā)展海洋生物、海洋綠色能源、海洋化工等；通過以上產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，逐步形成廣西沿海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)，推進(jìn)“國際大通道”建設(shè)以現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)化意識，加強與周邊省份和東盟的物流產(chǎn)業(yè)對接，通過加強對周邊的輻射功能和集聚功能，增強廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件，這是目前廣西與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實踐的重點。也是未來廣西經(jīng)濟(jì)新的增長點。首先是強化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快物流園區(qū)建設(shè)。為了適應(yīng)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的需要，北海、欽州、防城港等沿海城市和憑祥、東興等沿邊口岸城市，南、柳等中心城市的物流園區(qū)建設(shè)要抓緊搞好。包括與車站、港口、機場相連的路網(wǎng)、倉庫、物流中心、送配中心、站場、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、運輸工具機械等都要配套，以適應(yīng)貨物儲運增加的需要。其二是強化物流中心和送配中心建設(shè)。(1)把北海、欽州、防城港、憑祥、東興等五大物流中心建設(shè)好。以此形成不斷的聯(lián)線網(wǎng)絡(luò)，加快物流流通速度和提高經(jīng)營管理水平。(2)把兩南寧、柳州把兩大配送中心建設(shè)好。這樣，遠(yuǎn)可以發(fā)揮物流業(yè)承東(廣東、華東)接西(西南、西北)的作用，近可為廣西沿海、沿邊區(qū)域性物流中心的后盾，是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)物流平臺的有力支撐。其三是強化國際區(qū)際物流服務(wù)。憑借口岸經(jīng)濟(jì)，開拓國際區(qū)際物流市場。北海、欽州、防城港等沿海城市和憑祥、東興等沿邊口岸城市，憑借區(qū)域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大區(qū)際物流服務(wù)。憑借城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)展物流服務(wù)。