導(dǎo)語：中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，特別是規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為支撐和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要力量。由于當(dāng)前愈演愈烈的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行的環(huán)境正逐步影響著中小工業(yè)企業(yè),如何應(yīng)對(duì)資金鏈斷裂、銷售環(huán)境惡化，競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題成為當(dāng)前我縣中小工業(yè)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,本文充分利用經(jīng)濟(jì)普查以及其他的有關(guān)資料，對(duì)我縣中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析，并據(jù)此提出進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)我縣中小工業(yè)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的若干對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小工業(yè)企業(yè);標(biāo)準(zhǔn);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;發(fā)展對(duì)策

2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，規(guī)定了各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為：從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上且營(yíng)業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬元及以上為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

一、我縣中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于縣域經(jīng)濟(jì)的特殊性，在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，我們常將企業(yè)按規(guī)模大小分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，目前，工業(yè)分為規(guī)模以上工業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的法人企業(yè)。全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)510家，按統(tǒng)計(jì)分類，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)121家；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)389家，占全縣工業(yè)企業(yè)76%。其中，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，目前我縣沒有大型企業(yè)，中型企業(yè)有塔牌水泥、武平紫金、云河木業(yè)、大巖電子、可馨綠仙草、星河電路、中恒通機(jī)械、福隆電子、奧華廚潔、雙興不銹鋼10家，其余均為小型及以下工業(yè)企業(yè)，占全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)數(shù)的98%。

1.中小工業(yè)企業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。我縣中小工業(yè)企業(yè)對(duì)促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、增加財(cái)政收入等有著不可替代的作用，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。2015年，中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43.97億元，占全縣GDP的30.0%，中小工業(yè)企業(yè)對(duì)全縣GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為36.6%；由于中小工業(yè)企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對(duì)較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此更是擴(kuò)大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。2015年全縣中小工業(yè)企業(yè)共提供就業(yè)崗位1.68萬個(gè)，占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的82.8%，占全縣城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)41.1%；中小工業(yè)企業(yè)是地方財(cái)政收入的重要來源，2015年中小工業(yè)企業(yè)共完成稅收總額3.02億元，占全縣稅收總額的73.3%。

2.中型以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速。截止2015年底，全縣中型以上工業(yè)企業(yè)有10家，全部中型以上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值均達(dá)億元以上，比2010年凈增5家；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值44.19億元，比2010年凈增28.41億元；資產(chǎn)總額達(dá)到28.60億元，比2010年凈增3.86億元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)43.95億元，比2010年凈增30.49億元；從業(yè)人員平均人數(shù)5878人，比2010年凈增3758人；工業(yè)增加值11.47億元，比2010年凈增7.47億元。

二、中小工業(yè)企業(yè)存在的問題

1.競(jìng)爭(zhēng)力不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素難保障。2015年全縣規(guī)模工業(yè)中有16家企業(yè)虧損，虧損面達(dá)13.2%，利潤(rùn)總額比去年同期下降達(dá)54家，占全部規(guī)模以上工業(yè)的44.6%，近半數(shù)的工業(yè)企業(yè)在危機(jī)中艱難前行。從2012年開始，在短短的三年內(nèi)由于資金鏈斷裂，銷售渠道、競(jìng)爭(zhēng)力不足而停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有35家。經(jīng)濟(jì)普查資料同時(shí)顯示，2013年底，我縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)存貨上升四成，產(chǎn)成品資金占用嚴(yán)重。眾多中小工業(yè)企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金需求迫切、出口形勢(shì)嚴(yán)峻、盈利能力下降、技改動(dòng)力不足等困境。但是，任何一次經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的收縮在意味著行業(yè)的重新洗牌的同時(shí)也意味著一些企業(yè)的更大發(fā)展，因此，能不能接受洗禮、挺過難關(guān)非常關(guān)鍵，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期加大對(duì)中小工業(yè)企業(yè)扶持力度，顯得刻不容緩。

2.融資難，制約企業(yè)健康發(fā)展。由于受市場(chǎng)低迷的影響，部分企業(yè)的銷路并不理想，生產(chǎn)成本的提升，銷售價(jià)格的下降、資金鏈斷裂等多種因素的影響而使越來越多的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，我縣受經(jīng)濟(jì)下行影響多家企業(yè)由于流動(dòng)資金的缺乏而面臨重新洗牌，大多數(shù)中小企業(yè)在發(fā)展之初主要依靠自有資金積累，隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，技術(shù)裝備水平不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，資金緊缺的矛盾逐漸顯現(xiàn)，但是由于中小工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)少，底子薄，不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值低，貸款難是中小工業(yè)企業(yè)反映比較普遍的問題。

三、促進(jìn)我縣中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2016年7月5日，工業(yè)和信息化部出臺(tái)了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，密集出臺(tái)了一系列政策措施，取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目，實(shí)施“三證合一”登記制度，加大小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅，以及所得稅優(yōu)惠力度；金融管理部門引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)、申貸獲得率“三個(gè)不低于”目標(biāo)；財(cái)政資金轉(zhuǎn)變支持方式，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，我們要充分利用國(guó)家政策，緊隨中央的步伐，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下促進(jìn)我縣中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議：

1.練好“引進(jìn)來”的內(nèi)功，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目既是工業(yè)發(fā)展的重要載體，也是工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化突破發(fā)展必須有抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意識(shí)，集中精力議項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目和促項(xiàng)目，努力形成全縣上下狠抓項(xiàng)目、多跑項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的新局面。以創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，做好筑巢引鳳文章，打造開放平臺(tái)載體，建立健全園區(qū)管理機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制，完善軟硬件條件，提高要素集聚能力。樹立“招商引稅”理念，強(qiáng)化以商招商，發(fā)揮駐點(diǎn)招商團(tuán)、招商小分隊(duì)作用，圍繞延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，匯聚武平發(fā)展新動(dòng)力。

2.堅(jiān)持調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)。骨干龍頭企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的排頭兵，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展的主導(dǎo)力量。要實(shí)現(xiàn)武平縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，必要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，培育和發(fā)展一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干龍頭企業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以縣十三次黨代會(huì)為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)降本增效。以福建塔牌、武平紫金等企業(yè)為龍頭，加快引進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值的礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，提高資源綜合利用效率。發(fā)揮鋼泓、雙興等骨干企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)金鯊、世能科泰等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)上下游配套，打造閩粵贛邊最大的不銹鋼加工制品產(chǎn)銷基地。支持骨干龍頭企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品、建立品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育一批具有一定規(guī)模、有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的骨干龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其在工業(yè)突破發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用。

3.創(chuàng)新融資方式，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)，建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)模”項(xiàng)目企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)，過橋資金擔(dān)保適當(dāng)降低貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化操作程序，積極組織開展各種形式的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。4.加強(qiáng)部門服務(wù)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立各部門主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。縣直各有關(guān)部門都要制定扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施。完善與招商引資相配套的綠色通道。由各部門認(rèn)真清理、壓縮審批事項(xiàng)和辦事流程，提出哪些可以簡(jiǎn)化、哪些可以優(yōu)化，明確辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)窗口辦理“馬上就辦”、“辦就辦好”。妥善解決企業(yè)辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)證等歷史遺留問題。落實(shí)保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)措施。嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不準(zhǔn)”，規(guī)范涉企檢查、評(píng)比活動(dòng)和收費(fèi)、處罰管理行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)審，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度。由監(jiān)察局、效能辦牽頭，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期向全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)放《武平縣服務(wù)企業(yè)相關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)問題調(diào)查表》，建立企業(yè)有效監(jiān)督相關(guān)職能部門和干部、職工的長(zhǎng)效機(jī)制。

作者:陳桂月 單位:武平縣統(tǒng)計(jì)局

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭州調(diào)查隊(duì)：《鄭州中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及環(huán)境研究》

[2]數(shù)據(jù)來源：武平縣全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查資料、2010－2016年武平縣工業(yè)年鑒