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摘要:通過分析在建設過程中煤礦存在的主要矛盾和現(xiàn)狀，以丁集煤礦為例分析了建設期間的安全管理重點，并提出了一些合理化建議。

關鍵詞:安全;在建煤礦;建議

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，煤炭需求量在不斷增加，據(jù)中國煤炭工業(yè)發(fā)展咨詢中心預測，到2020年華東地區(qū)煤炭缺口為344Mt，我國到2010年建成300處高產(chǎn)高效礦井，產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的一半。隨著大批煤礦相繼進行建設，在建煤礦的安全需要引起高度的重視。

1在建煤礦與生產(chǎn)煤礦的區(qū)別及安全現(xiàn)狀

1．1在建煤礦與生產(chǎn)煤礦的區(qū)別。在建煤礦與生產(chǎn)煤礦有比較大的區(qū)別，使得安全管理的側(cè)重點也有所不同，二者主要區(qū)別體現(xiàn)在以下幾個方面。系統(tǒng)的完善程度:生產(chǎn)煤礦各系統(tǒng)已基本完善，各工序銜接比較自然順暢，安全程度相對較高。在建煤礦各系統(tǒng)基本上都處在建設當中，還未完善。一些相對完善的系統(tǒng)還存在或多或少的缺陷，尤其在工序的轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)的調(diào)整過程中往往會出現(xiàn)無法預料的問題，而這類安全隱患不容易發(fā)現(xiàn)，是在建煤礦最大的威脅。安全重點:煤礦的安全重點基本上都是是采煤和掘進，生產(chǎn)煤礦的安全重點是采煤，掘進相對是次要的。在建煤礦的一般還未接觸到煤體，安全重點是掘進，其作業(yè)過程是肯定要接觸煤體的，雖然對煤體特性有一定的掌握，但由于是初次遇到新煤體，對煤體的了解不深，同時，在建煤礦各系統(tǒng)未完善，臨時設施多、抗風險和事故能力較薄弱，安全壓力大。1．2在建煤礦當前安全現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全國煤礦共發(fā)生死亡事故3341起，其中，在建、技改礦井發(fā)生特大事故15起，死亡占特大事故總數(shù)的25．9%［1］。在建煤礦事故高發(fā)的主要原因有如下幾點。安全生產(chǎn)主體責任不落實:一些國有煤礦企業(yè)主要負責人重生產(chǎn)、輕安全，向煤礦下達的產(chǎn)量、掘進進尺等指標越來越高，在這種考核指標的壓力下，導致礦井負責人盲目追求產(chǎn)量和利潤。一些國有重點煤礦干部責任心不強，作風漂浮，不嚴格執(zhí)行領導干部下井帶班制度，各種責任制和規(guī)章制度沒有真正落實下去。安全管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴重:一些煤礦管理人員不執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，采用串聯(lián)通風;不使用防爆設備;一些煤礦工作面微風甚至無風作業(yè);頂板管理不及時，甚至有空頂作業(yè)現(xiàn)象;瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作為應付檢查的工具，探頭隨意布置，管理維護跟不上，形同虛設，起不到應有的作用;放炮不檢查瓦斯，工人違章放炮等。安全培訓工作不到位，職工安全意識和自我保護能力差:一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人流動性很大，培訓工作又不到位，工人素質(zhì)比較低，安全意識和自主保護能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當嚴重。

2丁集煤礦及外委單位管理

2．1丁集煤礦概述。淮滬煤電有限公司丁集煤礦位于安徽省淮南市鳳臺縣丁集鄉(xiāng)西北部，設計生產(chǎn)能力5．0Mt/a，系統(tǒng)能力為8．0Mt/a，全礦井兩個回采工作面集中生產(chǎn)。2003年10月開始建設，預計2007年10月投入生產(chǎn)，建設工期36個月。田集電廠為配套項目，礦井生產(chǎn)的煤炭直接運往電廠，電廠規(guī)模2400MW，一、二期各1200MW，一期2007年6月建成，二期2009年建成。丁集井田面積約107．09km2。共有可采煤層9層，其中主要可采煤層為5層，煤厚3m左右。賦存穩(wěn)定，煤層傾角平緩一般2°～12°，構(gòu)造簡單到中等，煤質(zhì)屬中灰、中～高揮發(fā)份，中等～中高發(fā)熱量，特低硫、富油、特低～低磷的氣煤和1/3焦煤。全井田擁有地質(zhì)儲量1282528kt。煤質(zhì)特點:①瓦斯高。瓦斯含量13－1煤層17．33m3/t，11－2煤層12．95m3/t、8煤層13．6747m3/t，4－1煤層9．91m3/t，為高瓦斯礦井;②地溫高。本區(qū)地溫梯度平均為3．21℃/百m，為地溫異常高溫區(qū)，第一水平大部分塊段地溫高于37℃，處于二級熱害狀態(tài)。針對本礦特點，采取分區(qū)通風方式，抽出式通風方法，主、副井進風，風井回風。礦井采用立井分區(qū)開拓，前期以主井、副井和中央風井3個井筒開拓北區(qū)，井底水平－826m。后期在南部以副井和回風井兩個井筒開拓南區(qū)煤層，井筒位置暫定在丁集鎮(zhèn)東南2km附近，井底水平暫定為－1000m。礦集中兩個工作面出煤，形成一礦兩面高度集中化生產(chǎn)，實現(xiàn)礦井高產(chǎn)量、高效率、高效益。主井裝備2套25t箕斗，選用JKMD-4．5×4Ⅲ型落地式多繩摩擦提升機;副井裝備2套提升設備，一套為一對1．7m3雙層四車標準罐籠，另一套為一寬罐籠帶平衡錘，選用2套JKMD-4×4Ⅲ和JKMD-4．5×4Ⅲ型落地式多繩摩擦提升機。當前運輸主要暫由風井臨時提升系統(tǒng)承擔，副井提升系統(tǒng)已經(jīng)完善，副井提升系統(tǒng)穩(wěn)定以后經(jīng)進行主井提升系統(tǒng)的改絞，預計2007年1月提升系統(tǒng)完全達到設計要求。目前，丁集煤礦主、副、風三井筒已經(jīng)到底，并且完成了三井之間的貫通，現(xiàn)在礦正處于全面的巖巷掘進過程中。2．2外委單位管理。丁集煤礦的井巷工程由多家外委單位進行施工。這些施工單位都具有較高的施工資質(zhì)，施工機械比較先進，施工組織合理。礦對各外委單位實行統(tǒng)一管理，對各單位一視同仁，以文件形式下發(fā)了《外委單位準入制度》、《外委單位人員進出管理辦法》、《外委單位管理辦法》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了管理。管技人員加強了對外委單位施工的過程管理和進度考核，確保了安全和質(zhì)量進度。同時對各外委單位放炮員納入礦放炮隊進行獨立管理，規(guī)范了放炮作業(yè)，確保了放炮安全。嚴格了對外委單位人員的安全培訓教育，切實提高了外委隊伍素質(zhì)。對外委單位入井人員進行安全教育培訓，經(jīng)考試合格后發(fā)入井證，杜絕了未培訓人員入井。

3丁集礦安全管理措施

3．1嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。明確礦長、副礦長和總工程師等管理人員各自的崗位職責。建立健全各種規(guī)章制度和企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層的安全生產(chǎn)責任制，并嚴格落實。嚴格執(zhí)行干部和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，確保每個班次至少有1名負責人或生產(chǎn)經(jīng)營管理人員在現(xiàn)場帶班作業(yè)，了解情況，解決問題，及時排除隱患。丁集煤礦以文件的形式規(guī)定了干部井下帶班制度，同時，執(zhí)行礦主要領導值班制度，每天有一位副總及以上領導24h值班，及時了解并解決現(xiàn)場存在的各類問題，確保了一線的安全生產(chǎn)。3．2強化技術管理。丁集礦嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定對技術人員分期分批分專業(yè)送到具有一定資質(zhì)的相關單位進行專門的技術培訓，確保技術管理人員掌握當前最先進的煤礦科學技術。按規(guī)定繪制采掘工程平面圖和通風系統(tǒng)圖，編制采區(qū)、采掘工作面設計、采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程，并嚴格按照設計進行施工;要制定各項安全技術措施并認真組織實施。每月召開總工程師例會，一通三防例會，召集生產(chǎn)技術部門管理人員和各外委單位技術負責人參加，及時解決和處理施工過程中的技術難題。3．3認真抓好煤礦隱患排查、整改工作。認真、全面、徹底排查安全隱患，及時對發(fā)現(xiàn)的各種隱患和問題進行分析研究，安全生產(chǎn)隱患實行分級管理和監(jiān)控，一般隱患指定隱患責任人，責成立即或限期整改。對限期整改的隱患由整改責任人負責監(jiān)督檢查驗收，驗收合格后報礦安監(jiān)室簽字備案。重大隱患由礦主要負責人組織制定整改方案、安全保護措施、落實整改的內(nèi)容、資金、限期、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施和自檢。一般隱患由相關部門落實整改，重大隱患由礦主要領導牽頭整改。制定了重大隱患整改方案，實現(xiàn)安全隱患分類整改解決方案。建立整改責任制，并要有進度要求。每周按時召開安全副礦長組織的安全例會，并開展安全檢查，對存在問題以四定表(定時間、地點、內(nèi)容、負責人)形式落實整改，安全監(jiān)察員對落實問題進行跟蹤復查，對不整改或整改不徹底的單位進行公開通報和經(jīng)濟處罰，從源頭上杜絕了安全隱患。3．4強化安全培訓教育，提高職工素質(zhì)。丁集煤礦針對外委單位多和人員復雜及素質(zhì)相對比較低的特點，成立了安全教育培訓中心，安培中心的安全教育工作主要體現(xiàn)在思想認識上的教育和井下基礎常識的學習。思想認識教育使得工人樹立正確的安全態(tài)度，在進行正確的安全思想教育的同時，還進行基礎知識的學習，掌握“三不傷害”知識和瓦斯、突出、一通三防、頂板、運輸、電氣等常識。安培中心按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定，定期對外委單位職工進行安全培訓和教育，尤其是新入井人員，更是嚴格進行，提切實高了職工的安全意識和自我保護能力。并建立安全檔案，由專人負責。對于領導及技術人員、特殊工種送專門的培訓機構(gòu)進行培訓，實現(xiàn)了特種作業(yè)人員持證上崗，一般入井人員持入井證。經(jīng)過培訓，違章作業(yè)和違反勞動紀律的人員數(shù)量明顯減少，安全培訓教育達到了預期的目的。

4結(jié)論

丁集煤礦結(jié)合在建煤礦特點抓安全管理，施工進度和施工質(zhì)量按計劃順利進行，安全工作也上了一個新臺階。(1)加快通風系統(tǒng)的建設和完善，從源頭上減輕工作面通風壓力，確保粉塵和有毒有害氣體在盡短時間內(nèi)達到規(guī)程要求，溫度、濕度處于適宜的程度。(2)職工安全教育培訓要突出職業(yè)衛(wèi)生的方面的自我防護意識，勞保用品嚴格佩戴使用。(3)加強作業(yè)場所的照明和場地的清理，以便體現(xiàn)機械化快速作業(yè)的優(yōu)點;加強對斜巷的管理，各類保護裝置必須嚴格到位。(5)安全檢查員和瓦斯檢查員互相學習業(yè)務，逐漸合并為一個工種。推行“四六”制作業(yè)方式，減輕勞動強度，提高工作效率。

參考文獻:

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作者:魏永平 單位:淮滬煤電公司丁集煤礦