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1河流工程精細化管理的定位

精細化管理就是“精和細”，“精”可以理解為更好、更優，精益求精；“細”可以解釋為更加具體，細針密縷，細大不捐。精細化管理的目標為精，過程為細，那么河流工程管理要實現精細化，一是確定更詳細、更具體、更具可操作性的管理目標體系；二是在實現目標過程中，在規范化的基礎上，每個細節精益求精。

2開展精細化管理的必要性

2.1開展精細化管理是提高河流工程管理水平的需要。大部分河流工程管理，通過水管體制改革，實行了管養分離，開展了標準化工程建設。經過幾年的努力，工程面貌發生了翻天覆地的變化，取得了可喜的成績。但是，在相同或類似工作持續一段時間之后，管理人員容易出現疲勞、厭倦情緒，喪失工作熱情和創新，并在管理工作中形成了一定的思維定勢，從而造成工作理念固步自封，工作方式循規蹈矩，工程面貌踏步不前，工程管理很難再上新的臺階。

2.2開展精細化管理是實現工程管理現代化，實現可持續發展的需要。根據現代管理學劃分，工程科學化管理有三個層次：第一個層次是規范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。在這三個層次中精細化承上啟下，作用至關重要，精細化工作做得好與否，影響著河流工程管理實現現代化的進程。

2.3開展精細化管理是水管單位實現可持續發展的需要。從宏觀上，目前我國經濟發展正從引進、加工型、粗放型向自主型、創新型、集約轉變，在這種背景下，河流管理部門的發展必然受到影響。開展河流精細化管理，是一種提高工作效率，促進河流管理事業發展的重要手段。

3做好精細化管理的幾個要點

3.1建立好工程精細化管理的幾個體系。①建立完善的目標管理體系。建立完善的目標管理體系，大目標要明確，小目標要細化，并制定切實可行的實施計劃，結合河流工程管理的特點，把日常工程管理、工程維修養護、管理單位建設等工作列出詳細的目標計劃，編制出工作流程圖，明確每年的總體工作目標，每月的分解目標，以及每天要完成的工作任務，并且確保每項工作目標細化落實到人。②建立可行的工作標準和質量評價體系。如果目標管理體系解決了干什么的問題，那么工作標準和質量評價體系就是解決怎么干、干到什么程度的問題了。對于河流工程管理來說，要根據已經規劃制定的目標管理體系，建立起一個對應的詳細的可行的操作規程和合理的工作評價標準，用以指導工程精細化管理中的每項工作任務，檢驗其完成的是否到位，以便對每項工作任務的完成情況做出科學合理的評價。③建立完善的考核獎懲體系。結合目標管理體系和工作標準評價體系，建立起操作性強的不同等級的考核獎懲機制。按照不同時期不同階段，工作任務完成的優劣程度，對單位、部門、人員進行月度、季度、年度考核。在允許的情況下，可實行“百分制”的考核方法，即每項工作任務完成的最優狀態為100分，然后按其完成程度，根據考核等級，給予相應的成績。

3.2建立健全各項工程管理的規章制度。對基層管理部門，在上級規章制度的統領下，應對現行的規章制度進一步細化量化，根據具體的工作任務，制定相應的實施細則，并查漏補缺，不留死角，使規章制度囊括每項工作任務，實現制度約束每個人、每件事，排除人治，規范工作程序，崇尚規則意識，以此推進河道工程精細化管理工作。

3.3加強內部管理，提升管理單位職工素質。一是不斷提高綜合分析和決策能力。把握精細化管理工作的關鍵所在，找準切入點和突破口，按要求按程序，開展好各項工作。二是不斷提高工作組織協調能力。充分發揮管理人員主觀能動性，激發起工作熱情，更好地落實精細化管理。三是提高工作執行能力，認真準確地貫徹執行精細化管理的工作要求，注重細節，提高工作效率，改進工作方法，善于創新。

3.4做好細和嚴。“細”是做細，細節決定成敗，具體是把工作做細，管理做細，流程管細。“嚴”就是嚴格執行精細化管理，不打折扣；嚴格執行目標管理；嚴格落實各項管理制度，加強制度執行的剛性；根據工程管理的實際情況，編制規范的工作流程，并嚴格執行與控制，實現工作有章可循、有規可循、人人遵守的新管理理念，徹底杜絕人為操縱。

3.5工程管理中逐步突顯個性。在河流工程開展精細化管理后，工程管理收獲的成果之一就是實現了個性化管理。實現個性化管理也是河流工程管理水平提高的標志。筆者根據實際工作，在河流工程進行“區劃管理”（突出個性）方面進行了探索，結合建設生態河流的實際劃分為標準堤防區、險工閘涵區、景觀文化區、經濟種植區、城鄉結合區、生態種植區。按照“區劃管理”模式打造個性河流，生態河流，最終實現“六型河流”的目標，即標準型、防護型、生態型、效益型、景觀型、文化型。

作者：陳俊祥工作單位：水利部海委漳衛南運河滄州河務局